我國向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國扎實(shí)邁進(jìn)

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)涵蓋由原糧到產(chǎn)品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌全過程，對糧食生產(chǎn)具有反哺激勵(lì)和反饋引導(dǎo)作用，對糧食消費(fèi)具有支撐培育和帶動(dòng)引領(lǐng)作用，是糧食供求的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”。近年來，糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”等各環(huán)節(jié)有效鏈接，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一系列推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，為糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供了有力支撐，我國糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新實(shí)效。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、糧食安。保障國家糧食安全需要產(chǎn)業(yè)安全作基礎(chǔ)?！眹壹Z食和物資儲(chǔ)備局局長張務(wù)鋒表示，未來要圍繞建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，在“綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌”上下功夫，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)綜合實(shí)力，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

各地糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

近年來，糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”各環(huán)節(jié)有效鏈接，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，培育了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

改革創(chuàng)新是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，有利于促進(jìn)糧食資源高效配置，調(diào)配優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加有效供給，加快實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以糧食收儲(chǔ)制度改革持續(xù)深化為契機(jī)，發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶等形成緊密的利益共同體，通過訂單糧食和土地流轉(zhuǎn)等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地。

深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，是做好糧食這篇大文章的有力抓手。為此，中央財(cái)政連續(xù)三年投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金197億元，撬動(dòng)社會(huì)資本450多億元參與實(shí)施，全面推動(dòng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)和“中國好糧油”行動(dòng)。一批糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)紛紛拔地而起，重慶市集中建設(shè)江北、涪陵、江津、南岸等糧油加工園區(qū)，吸引知名企業(yè)入駐，形成集群規(guī)模優(yōu)勢;湖南省扶大扶強(qiáng)、扶優(yōu)扶特和扶品牌;浙江省重點(diǎn)培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);云南省引導(dǎo)土地、資本和人才等要素向重點(diǎn)龍頭企業(yè)集聚，加速企業(yè)發(fā)展壯大。

“三鏈協(xié)同”贏市場出效益

著眼“大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通”，以“堅(jiān)持‘糧頭食尾’和‘農(nóng)頭工尾’，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國”為目標(biāo)，加速鏈條整合、資源集聚，首尾相顧、互促共進(jìn)，優(yōu)化糧食資源配置，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)品創(chuàng)新力、品牌影響力和市場競爭力，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。

延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營等“六種模式”發(fā)展壯大;提升糧食價(jià)值鏈，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，打好綠色優(yōu)質(zhì)牌，提高產(chǎn)品附加值;打造糧食供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效便捷的優(yōu)質(zhì)糧油供應(yīng)體系。比如，山東中裕集團(tuán)公司建立小麥育種、訂單種植、收購儲(chǔ)存、精深加工、廢棄物綜合利用和生豬養(yǎng)殖、有機(jī)肥還田的閉合鏈條，將每一粒小麥“吃干榨凈”，大幅增加產(chǎn)品豐富度和附加值，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的高效協(xié)同。

高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效

堅(jiān)持由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。注重立足優(yōu)勢、突出特色，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。通過信息引導(dǎo)、產(chǎn)銷對接、信貸協(xié)調(diào)等服務(wù)，將質(zhì)量導(dǎo)向體現(xiàn)到政策性收購和市場化收購中，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)購”。推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)，建好用好智能糧庫，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”。優(yōu)化糧食加工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等約束，鼓勵(lì)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)加”。強(qiáng)化產(chǎn)銷合作，完善物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，提高糧食流通效率，實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。吉林省從良種培育、集約種植的源頭把控質(zhì)量，依托“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”搞活訂單收購，通過實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”改善倉儲(chǔ)條件，依靠標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提高品質(zhì)價(jià)值，拓展直營店面、商超專柜、電商平臺(tái)及專屬稻田等立體式銷售渠道，在“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”中走出了打響“吉林大米”品牌、做優(yōu)做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)之路。

糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效，各類要素向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高集中度和競爭力。比如，龍頭糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占比達(dá)到62%，提高近20個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值過千億元。其中，山東省達(dá)到4 000億元，河南等5省均超過2 000億元，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位更加鞏固。

2019年是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“連抓三年、緊抓三年”的第3年。兩年多來，各地集中出臺(tái)了一批政策含金量高、扶持力度大的舉措，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各省逐步將糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入糧食安全省長責(zé)任制考核，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、正確導(dǎo)向，確保政策措施落細(xì)落實(shí)。圍繞實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食供求平衡向高水平躍升，積極防范化解糧食領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，為保障國家糧食安全提供強(qiáng)力支撐。

（來源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=22599" 2019-06-20）