我國向糧食產業(yè)強國扎實邁進

糧食產業(yè)經濟涵蓋由原糧到產品、產區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌全過程，對糧食生產具有反哺激勵和反饋引導作用，對糧食消費具有支撐培育和帶動引領作用，是糧食供求的“蓄水池”“調節(jié)器”。近年來，糧食產業(yè)鏈上的“產購儲加銷”等各環(huán)節(jié)有效鏈接，一二三產業(yè)融合發(fā)展亮點頻現(xiàn)，各地糧食產業(yè)做大做強。一系列推動糧食產業(yè)發(fā)展的政策舉措，為糧食產業(yè)強國建設提供了有力支撐，我國糧食產業(yè)的高質量發(fā)展不斷取得新實效。

“產業(yè)強、糧食安。保障國家糧食安全需要產業(yè)安全作基礎?！眹壹Z食和物資儲備局局長張務鋒表示，未來要圍繞建設糧食產業(yè)強國，推進產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，在“綠色、優(yōu)質、特色、品牌”上下功夫，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，切實增強綜合實力，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

各地糧食產業(yè)做大做強

近年來，糧食“產購儲加銷”各環(huán)節(jié)有效鏈接，一二三產業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，培育了農業(yè)發(fā)展新動能，形成了農村經濟新的增長點。

改革創(chuàng)新是糧食產業(yè)高質量發(fā)展的動力源泉。完善糧食價格形成機制，有利于促進糧食資源高效配置，調配優(yōu)化結構，增加有效供給，加快實現(xiàn)糧食產業(yè)新舊動能轉換。以糧食收儲制度改革持續(xù)深化為契機，發(fā)揮流通對生產的反饋引導作用，鼓勵龍頭企業(yè)與農民合作組織、種糧大戶等形成緊密的利益共同體，通過訂單糧食和土地流轉等方式，發(fā)展優(yōu)質糧源基地。

深入實施“優(yōu)質糧食工程”，是做好糧食這篇大文章的有力抓手。為此，中央財政連續(xù)三年投入獎補資金197億元，撬動社會資本450多億元參與實施，全面推動糧食產后服務體系建設、糧食質檢體系建設和“中國好糧油”行動。一批糧食產業(yè)示范園區(qū)紛紛拔地而起，重慶市集中建設江北、涪陵、江津、南岸等糧油加工園區(qū)，吸引知名企業(yè)入駐，形成集群規(guī)模優(yōu)勢;湖南省扶大扶強、扶優(yōu)扶特和扶品牌;浙江省重點培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè);云南省引導土地、資本和人才等要素向重點龍頭企業(yè)集聚，加速企業(yè)發(fā)展壯大。

“三鏈協(xié)同”贏市場出效益

著眼“大糧食、大產業(yè)、大市場、大流通”，以“堅持‘糧頭食尾’和‘農頭工尾’，實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設糧食產業(yè)強國”為目標，加速鏈條整合、資源集聚，首尾相顧、互促共進，優(yōu)化糧食資源配置，加快新舊動能轉換，調優(yōu)調綠產能結構，提高糧食產品創(chuàng)新力、品牌影響力和市場競爭力，加快建設糧食產業(yè)強國。

延伸糧食產業(yè)鏈，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”，全產業(yè)鏈經營等“六種模式”發(fā)展壯大;提升糧食價值鏈，引導企業(yè)堅持市場需求導向，打好綠色優(yōu)質牌，提高產品附加值;打造糧食供應鏈，構建高效便捷的優(yōu)質糧油供應體系。比如，山東中裕集團公司建立小麥育種、訂單種植、收購儲存、精深加工、廢棄物綜合利用和生豬養(yǎng)殖、有機肥還田的閉合鏈條，將每一粒小麥“吃干榨凈”，大幅增加產品豐富度和附加值，實現(xiàn)了產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的高效協(xié)同。

高質量發(fā)展取得新實效

堅持由增產向提質導向轉變，積極推動“五優(yōu)聯(lián)動”。注重立足優(yōu)勢、突出特色，促進種植結構優(yōu)化、適度規(guī)模經營，實施“優(yōu)糧優(yōu)產”。通過信息引導、產銷對接、信貸協(xié)調等服務，將質量導向體現(xiàn)到政策性收購和市場化收購中，實施“優(yōu)糧優(yōu)購”。推廣綠色生態(tài)儲糧技術，建好用好智能糧庫，實施“優(yōu)糧優(yōu)儲”。優(yōu)化糧食加工產能結構，強化質量、環(huán)保、能耗、安全等約束，鼓勵發(fā)展糧食循環(huán)經濟，實施“優(yōu)糧優(yōu)加”。強化產銷合作，完善物流網絡，推進“互聯(lián)網+糧食”行動，提高糧食流通效率，實施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。吉林省從良種培育、集約種植的源頭把控質量，依托“企業(yè)+合作社+基地+農戶”搞活訂單收購，通過實施“優(yōu)質糧食工程”改善倉儲條件，依靠標準引領提高品質價值，拓展直營店面、商超專柜、電商平臺及專屬稻田等立體式銷售渠道，在“五優(yōu)聯(lián)動”中走出了打響“吉林大米”品牌、做優(yōu)做強稻米產業(yè)之路。

糧食產業(yè)高質量發(fā)展取得新實效，各類要素向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造產業(yè)集群，提高集中度和競爭力。比如，龍頭糧食企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占比達到62%，提高近20個百分點。11個省份糧食產業(yè)工業(yè)總產值過千億元。其中，山東省達到4 000億元，河南等5省均超過2 000億元，產業(yè)強省地位更加鞏固。

2019年是糧食產業(yè)經濟發(fā)展“連抓三年、緊抓三年”的第3年。兩年多來，各地集中出臺了一批政策含金量高、扶持力度大的舉措，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展。各省逐步將糧食產業(yè)高質量發(fā)展納入糧食安全省長責任制考核，進一步壓實責任、正確導向，確保政策措施落細落實。圍繞實施國家糧食安全戰(zhàn)略，推動糧食供求平衡向高水平躍升，積極防范化解糧食領域重大風險，為保障國家糧食安全提供強力支撐。

（來源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=22599" 2019-06-20）