• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    政府補貼機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

    2019-12-27 04:04:49馬驍
    學(xué)理論·下 2019年12期
    關(guān)鍵詞:政府補貼養(yǎng)老機構(gòu)老年人

    馬驍

    摘 要:通過回顧國內(nèi)政府補貼機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)問題的相關(guān)研究文獻,發(fā)現(xiàn)當前研究成果多數(shù)以養(yǎng)老機構(gòu)為研究單位,內(nèi)容集中在比較政府補貼對公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營分別產(chǎn)生的影響;從研究問題和研究方法上看,主要有應(yīng)用社會調(diào)查研究對現(xiàn)行補貼政策實施效果的考察,采用經(jīng)濟模型對補貼資金使用效率的測量,和通過文獻研究對制度頂層設(shè)計改進措施的討論。后續(xù)研究應(yīng)當從三個方面對現(xiàn)有研究成果做出補充,一是以機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的“需方”為研究對象展開實證研究,二是適當關(guān)注機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補貼模式選擇的理論解釋和國外經(jīng)驗介紹,三是提出可操作性的“需方”補貼模式方案設(shè)計,為國家下一步轉(zhuǎn)變對機構(gòu)養(yǎng)老的資金支持路徑提供有效參考。

    關(guān)鍵詞:養(yǎng)老機構(gòu);老年人;政府補貼;補供方;補需方

    中圖分類號:C916 ? 文獻標志碼:A ? 文章編號:1002-2589(2019)12-0069-03

    機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)是社會養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分,承擔著為老年人提供集中式的生活照料和專業(yè)化的護理服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)功能。中國的人口老齡化正在加速發(fā)展,并呈現(xiàn)高齡化、失能化、空巢化的特征,老年人特別是高齡、失能老年人的照料、康復(fù)護理服務(wù)需求迅速增長,而家庭養(yǎng)老的功能正逐步弱化,由此帶來的對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增多?!笆濉逼陂g,基于機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足的歷史背景,各級政府主要根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》兩份國家文件的要求,積極出臺政策措施,加大資金支持力度,采取多種形式引導(dǎo)和支持機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。除了直接興辦養(yǎng)老機構(gòu),政府還為社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)提供建設(shè)補貼和運營補貼,即“補磚頭”和“補床頭”,推進了機構(gòu)養(yǎng)老資源供給量的有效增長。根據(jù)民政部發(fā)布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》,截至2017年底全國注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2.9萬個,各類養(yǎng)老床位合計744.8萬張,“十三五”時期各項指標取得了長足的進步。

    但現(xiàn)有的機構(gòu)養(yǎng)老資源并未得到充分利用,養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)床位空置的現(xiàn)象大量存在,有研究者指出2015年全國養(yǎng)老機構(gòu)的平均空置率達到48%[1]。除了傳統(tǒng)文化和消費觀念對機構(gòu)養(yǎng)老社會接納程度的影響,老年人的整體購買能力不足是制約機構(gòu)養(yǎng)老有效需求增長的重要因素。當前政府財政對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補貼,主要面向服務(wù)的“供方”,直接補貼老年人購買服務(wù)的措施缺乏。雖然對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“供方”的建設(shè)和運營補貼,有一部分也能通過機構(gòu)降低服務(wù)定價的方式落實到對老年人的服務(wù)補貼上,但對大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)來講這部分數(shù)額實際上非常有限,無法真正提高老年人對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的購買能力,許多低收入老年人的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求還是無法滿足。盡管公辦養(yǎng)老機構(gòu)承擔著政府對“三無”、低收入、經(jīng)濟困難的失能半失能等老人的“托底”保障職能[2],但是由于政府對其實行的“高補貼——低收費”政策,使其與許多民辦養(yǎng)老機構(gòu)相比在服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量上都具有先天的優(yōu)勢,并且由于目前很多公辦養(yǎng)老機構(gòu)對老人的入住資格不加以限制,導(dǎo)致許多身體和經(jīng)濟條件良好的老人也參與到了對公辦機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)資源的競爭中,而且很多能夠在競爭中取勝,從而擠占了大量公辦機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)資源,使許多急需公辦機構(gòu)養(yǎng)老資源的困難老人既無法獲得進入公辦養(yǎng)老機構(gòu)的機會,又負擔不起價格較高的民辦養(yǎng)老床位。因此實際上能夠從政府現(xiàn)行對養(yǎng)老機構(gòu)的“供方”補貼中受惠的,是已經(jīng)入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人,而非想進入養(yǎng)老機構(gòu)而又進不去的老人,并且可能公辦養(yǎng)老機構(gòu)中低齡、健康、經(jīng)濟條件較好的老人,相較需要政府“托底”保障的困難老人而言獲利更多。本文對國內(nèi)政府補貼機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)研究進行了回顧與總結(jié),討論了現(xiàn)有研究成果對于理解政策執(zhí)行情況做出的貢獻,并提出了一些有待彌補的研究空缺,以為后續(xù)相關(guān)研究的開展提供參考。

    一、國內(nèi)政府補貼機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)研究成果

    目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界以“機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補貼”為主題開展的研究數(shù)量較少,且現(xiàn)有研究成果多數(shù)以機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的“供方”——養(yǎng)老機構(gòu)為研究單位,研究內(nèi)容集中在通過比較政府補貼對公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營分別產(chǎn)生的影響,討論現(xiàn)行補貼模式的缺陷和改進措施。從研究問題和研究方法上看,主要有應(yīng)用社會調(diào)查研究對現(xiàn)行補貼政策實施效果的考察,采用經(jīng)濟模型對補貼資金使用效率的測量,和通過文獻研究對制度頂層設(shè)計改進措施的討論。

    第一,以養(yǎng)老機構(gòu)為分析單位開展社會調(diào)查,考察機構(gòu)養(yǎng)老政府補貼政策的實施效果。如張翔、林騰[3]對浙江省一家公辦養(yǎng)老機構(gòu)和一家民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政府補貼情況開展了個案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有補貼政策下公辦養(yǎng)老機構(gòu)存在床位周轉(zhuǎn)率低和資源浪費等問題,民辦養(yǎng)老機構(gòu)則存在有效需求不足、床位空置率高的問題,提出了對低收入失能老人實行養(yǎng)老服務(wù)“需方”補貼、逐步減少對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營和建設(shè)補貼、對民辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)其收養(yǎng)的低收入失能老年人人數(shù)實行運營補貼等建議;章曉懿、沈崴奕[4]以上海市某區(qū)34家養(yǎng)老機構(gòu)為調(diào)查對象,采用定量分析方法探究了政府補貼政策對不同類別非營利養(yǎng)老機構(gòu)運行狀況的影響,研究發(fā)現(xiàn)非營利養(yǎng)老機構(gòu)的運營狀況與政府補貼具有較大的正相關(guān)性,床位利用情況與政府補貼具有一定的正相關(guān)性,進而提出政府加強對非營利養(yǎng)老機構(gòu)尤其是社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的政府補貼力度,針對不同舉辦主體的非營利養(yǎng)老機構(gòu)建立分類補貼機制,采取補貼“供方”和補貼“需方”相結(jié)合的方式等建議;張翔、王佳麗等[5]通過對浙江省一家大型公辦養(yǎng)老機構(gòu)的案例研究,討論了“高補貼——低價格”政策下公辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況,發(fā)現(xiàn)老人通過“走后門”提前入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)象嚴重,且現(xiàn)行補貼政策的主要受益者并非最需要得到政府幫助的低收入失能老人,主張用對低收入失能老人的“需方”補貼代替對養(yǎng)老機構(gòu)的供方補貼。

    第二,構(gòu)建測量機構(gòu)養(yǎng)老政府補貼效率的經(jīng)濟模型,討論有利于改進養(yǎng)老機構(gòu)定價與服務(wù)質(zhì)量的政府補貼策略。如夏濤[6]通過建立政府與養(yǎng)老機構(gòu)的博弈模型,分析了政府提供補貼利益機制的政策運行機理,指出當前公辦養(yǎng)老機構(gòu)之間存在著對政府補貼的激烈競爭,由于政府處于與養(yǎng)老機構(gòu)之間信息不對稱的劣勢,容易造成服務(wù)質(zhì)量高的養(yǎng)老機構(gòu)缺乏合理補償,而服務(wù)質(zhì)量低的養(yǎng)老機構(gòu)“搭便車”,發(fā)生逆向選擇而導(dǎo)致市場失靈;劉向杰[7]采用經(jīng)濟動態(tài)分析方法,構(gòu)建了政府財政不足的情況下采用建設(shè)期補貼、運營補貼和混合補貼三種模式對民營機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項目進行補貼的測算模型,指出財政補貼需要全面衡量社會公眾對于養(yǎng)老服務(wù)價格的承受能力、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對補貼的依賴度和政府對財政補貼支出的承受能力;桑秀麗等[8]應(yīng)用Stackelberg博弈理論構(gòu)建了政府與養(yǎng)老機構(gòu)的博弈模型,研究了在信息對稱的條件下養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈的補貼分配策略,研究得出在分散決策和集中決策兩種策略下,養(yǎng)老服務(wù)的價格與服務(wù)水平相同,但集中決策下的養(yǎng)老服務(wù)水平可使供應(yīng)鏈達到整體最優(yōu),而分散決策模式不利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈的持續(xù)發(fā)展的結(jié)論;陳志勇、張薇[9]利用目標規(guī)劃決策方法構(gòu)建了針對養(yǎng)老機構(gòu)的財政補貼測度模型,并在信息對稱以及政府具有足夠談判力度的條件下求得了項目運營期間每年按固定額度進行補貼的解析測算公式,分別按公建民營型養(yǎng)老機構(gòu)、公辦民營型養(yǎng)老機構(gòu)、民辦公助型養(yǎng)老機構(gòu)三類項目進行測算后指出,社會資本在養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)方面投資成本最高的是民辦公助型養(yǎng)老機構(gòu),其運營補貼額度也應(yīng)相對最高。

    第三,董紅亞開展了一系列關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)補貼”的文獻研究,其中提出了一些關(guān)于“機構(gòu)養(yǎng)老補貼”制度的觀點。其觀點主要包括:對機構(gòu)養(yǎng)老的補貼應(yīng)從原來的“直補供方”轉(zhuǎn)向“補需方”,實行“費隨人走”;在現(xiàn)有國情下機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補貼的范圍應(yīng)當為低保家庭中的失能老人,隨著政府財力的增強逐步把低收入中失能老人納入;應(yīng)根據(jù)補貼對象人數(shù)和有關(guān)養(yǎng)老院、敬老院收費標準對養(yǎng)老服務(wù)補貼的資金進行測算,提出了分三個階段發(fā)展的補貼方案;作為實施養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的保障機制,應(yīng)加快建立養(yǎng)老服務(wù)對象需求評估制度、養(yǎng)老服務(wù)對象信息化管理制度、可持續(xù)的財政資金為主渠道的保障機制,加強服務(wù)設(shè)施和組織隊伍建設(shè)[10][11]。董紅亞指出浙江省于2012年開始實施的養(yǎng)老服務(wù)補貼政策,能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融通機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù),按照老年人身體狀況、經(jīng)濟狀況、居住狀況等因素分層分類補貼,并賦予了老年人自主選擇享受居家還是機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補貼的權(quán)利,實現(xiàn)了由補供方、補“床頭”和“磚頭”轉(zhuǎn)向了補需方、補“人頭”,有利于精確瞄準補貼對象、刺激養(yǎng)老服務(wù)的有效需求、促進各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)之間的良性競爭[12]。筆者認為這一系列研究具有重要的理論價值,不僅在于彌補了學(xué)術(shù)界對“養(yǎng)老服務(wù)補貼”研究的空缺,還在于研究者對“養(yǎng)老服務(wù)補貼”的概念做出了清晰的界定,“養(yǎng)老服務(wù)補貼是指基于老年人身體機能衰退需要他人提供照護服務(wù)而又無力支付資金時,由政府給予的補助”,這厘清了“養(yǎng)老服務(wù)補貼”要補的是由人作為勞動力向老年人直接提供的照料護理服務(wù),而非生活資料或是養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營,養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的本質(zhì)是福利服務(wù)而不是救濟,為政策制定者和后繼研究者科學(xué)定位對機構(gòu)養(yǎng)老的“服務(wù)補貼”提供了參考。

    二、評價與反思

    綜上,國內(nèi)相關(guān)研究成果中普遍提出了現(xiàn)行機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“供方”補貼模式的效率和公平性不高,無法實現(xiàn)對有限的公共機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)資源進行合理配置的問題。研究者們普遍認可政府財政對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補貼模式應(yīng)由“供方”補貼為主轉(zhuǎn)向“需方”補貼為主,將補貼直接發(fā)放給存在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求的困難老人,以此增加社會對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的有效需求,形成養(yǎng)老市場有序競爭的局面。國內(nèi)已有諸多研究者指出現(xiàn)行機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“供方”補貼政策會導(dǎo)致資源分配不公和資源浪費問題[13][14],主張政府對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補貼由對服務(wù)供方的“補磚頭”“補床頭”轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)需方的“補人頭”,即將補貼直接發(fā)給符合補貼資格的老人,實行“費隨人走”,專門用于購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。研究者們普遍認為直補機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的“需方”有利于提高資源配置的效率,并且能夠在公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)之間形成競爭,激活社會對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的有效需求。目前在實踐中上海市和浙江省已經(jīng)開始實行“需方”補貼,但兩地補貼的形式和補貼發(fā)放方式并不相同:上海市于2014年提出“基本養(yǎng)老服務(wù)補貼向補需方與補供方相結(jié)合轉(zhuǎn)變”[15],自2015年9月開始依據(jù)對老年人經(jīng)濟困難程度、身體照護等級以及高齡等情況的評估結(jié)果進行梯度化的養(yǎng)老服務(wù)補貼,補貼以非現(xiàn)金的“服務(wù)券(卡)”形式直接發(fā)放給老人,老人可以用于兌換養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費[16];浙江省于2012年開始實施的養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,則采取了由政府為補貼對象購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的形式,先依經(jīng)濟和需求評估確定補貼對象和補貼標準,再由政府按照補貼標準為補貼對象購買服務(wù)[17],實際上也是將補貼資金落到了“人”上。由于實踐時間短,尚未有研究者對這兩種“需方”補貼模式進行實證研究,政策實施的效果有待進一步檢驗。筆者認為現(xiàn)有研究就補貼模式路徑轉(zhuǎn)換問題提供的這一思路,在以下幾方面的論證尚不充分。

    第一,缺乏以機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的“需方”為研究對象開展的實證研究?,F(xiàn)有研究者多數(shù)是以養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)、入住老人數(shù)、運營成本和收入等作為對財政補貼效果的測量指標,即大多討論的是補貼政策對機構(gòu)養(yǎng)老的供方“養(yǎng)老機構(gòu)”的影響,沒有將落腳點放在養(yǎng)老服務(wù)的需求方“老年人”身上,無從得知補貼政策對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“需方”行為的影響如何,在此情況下簡單地否定“供方”補貼而崇尚“需方”補貼說服力不夠。目前只發(fā)現(xiàn)張翔、王佳麗等的調(diào)查研究是以養(yǎng)老機構(gòu)中實際入住的老年人為對象展開的,但是這一研究的范圍較窄,樣本只選取一家公辦養(yǎng)老院,用以說明整個社會的情況解釋力不足。

    第二,機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補貼模式選擇的理論解釋和國外經(jīng)驗介紹不夠。養(yǎng)老服務(wù)補貼在國內(nèi)是一個比較新的事物,國內(nèi)積累的實踐經(jīng)驗太少,機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的“需方”補貼模式更是處于萌芽時期,難以將其與“供方”補貼模式的政策效果進行優(yōu)劣對比。在此情況下充分的理論推導(dǎo)和對國外成功實踐經(jīng)驗的介紹,是支撐“需方”補貼模式在國內(nèi)發(fā)展具備有效性和可行性的必要論據(jù)。但是研究者們只是簡單地提出了“需方”補貼的議題,未見對其進行深入的理論分析和對國外相關(guān)經(jīng)驗的系統(tǒng)討論,因而無從得知這種補貼模式是否具備充分的優(yōu)越性。

    第三,對提出的“需方”補貼模式缺乏可操作性的方案設(shè)計。在現(xiàn)有研究者中只發(fā)現(xiàn)董紅亞從補貼對象、補貼標準、補貼的發(fā)放程序、補貼制度的配套措施等方面提出了系統(tǒng)全面的“需方”補貼設(shè)計方案,其他大多數(shù)研究者對“為什么補”的問題解釋較多,對“如何補”的問題討論則較為簡單,提出的設(shè)計方案過于粗糙缺乏可操作性,難以為國家下一步轉(zhuǎn)變對機構(gòu)養(yǎng)老的資金支持路徑提供有效參考。

    面對巨大的老齡人口基數(shù)和“未富先老”國情的挑戰(zhàn),當前必須將有限的公共養(yǎng)老資源優(yōu)先使用到解決最困難人群的養(yǎng)老問題上,對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補貼政策只能是“補缺型”的,有待經(jīng)濟實力進一步增長后再逐漸向“適度普惠型”邁進。因此必須調(diào)整當前對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補貼政策,無論采用“需方”補貼模式還是“供方”補貼模式,最終目標是將補貼真正落實到幫助政府“托底”人群獲得“服務(wù)”上,關(guān)鍵是補貼對象瞄準和補貼標準確定的問題。就發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,有些國家采取補貼“供方”的模式,依然能夠?qū)崿F(xiàn)公共機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)資源的高效配置,如加拿大就是先通過降低對經(jīng)濟困難的失能老人的機構(gòu)收費,使他們獲得可及的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),再對機構(gòu)進行償付的方式進行補貼??傊?,目前國內(nèi)對養(yǎng)老機構(gòu)補貼的研究處在起步階段,實行“需方”補貼的建議多數(shù)是基于“供方”補貼對養(yǎng)老機構(gòu)運營情況的負面影響提出來的,以機構(gòu)中的“人”為對象開展的相關(guān)研究缺乏,無法詳細說明補貼措施對各類老人的政策效果;且研究者們只是簡單地提出了“需方”補貼的議題,對其有效性和在國內(nèi)的可行性缺乏深入論證,對補貼形式和發(fā)放方式的討論也并不充分,更缺乏對國外經(jīng)驗的介紹,難以為國家下一步轉(zhuǎn)變對機構(gòu)養(yǎng)老的資金支持路徑提供有效參考。后續(xù)相關(guān)研究有待于從上述三個方面提出研究問題,文獻與實證研究相結(jié)合,彌補現(xiàn)有研究的空缺,為政策制定與執(zhí)行者提供更多的有益參考。

    參考文獻:

    [1]吳玉韶,王莉莉,孔偉,董彭滔,楊曉奇.中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究[J].老齡科學(xué)研究,2015,3(8).

    [2]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見[EB/OL].[2019-05-05].http://www.gov.cn/zwgk/2013-09/13/content_24877-04.htm.

    [3]張翔,林騰.補“磚頭”、補“床頭”還是補“人頭”——基于浙江省某縣養(yǎng)老機構(gòu)的個案調(diào)查[J].社會保障研究,2012(4).

    [4]章曉懿,沈崴奕.政府補貼對非營利養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展影響研究——基于上海H區(qū)社會辦和政府辦養(yǎng)老機構(gòu)運營狀況比較[J].中國第三部門研究,2013,5(1).

    [5]張翔,王佳麗,張海彤,李洋.排隊還是“走后門”——“高補貼—低價格”政策下公辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住規(guī)則[J].社會發(fā)展研究,2017,4(1).

    [6]夏濤.公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政府補貼機制的博弈分析[J].理論導(dǎo)刊,2014(5).

    [7]劉向杰.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)市場化的政府補貼機制研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2015(8).

    [8]桑秀麗,李金蔓,肖漢杰,王殿君.基于政府補貼的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈資源分配研究[J].經(jīng)濟與管理評論,2016,32(5).

    [9]陳志勇,張薇.我國養(yǎng)老服務(wù)市場化中的財政補貼方式及標準測度[J].求索,2017(1).

    [10]董紅亞.中國養(yǎng)老服務(wù)補貼制度研究[J].社會科學(xué)輯刊,2012(1).

    [11]董紅亞.我國養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的源起和發(fā)展路徑[J].中州學(xué)刊,2014(8).

    [12]董紅亞.養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的創(chuàng)新及完善——由浙江省實踐經(jīng)驗引發(fā)的思考[J].中國民政,2015(2).

    [13]何文炯,楊翠迎,劉曉婷.優(yōu)化配置加快發(fā)展——浙江省機構(gòu)養(yǎng)老資源配置狀況調(diào)查分析[J].當代社科視野,2008(1).

    [14]陳雪萍,章冬瑛,倪榮,楊立江,楊佳琦.杭州市養(yǎng)老機構(gòu)為老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與對策[J].護理學(xué)雜志,2008(21).

    [15]上海市人民政府.市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見[EB/OL].[2019-05-05].http:www.doc88.com/p-3744296968335.html.

    [16]上海市民政局,上海市財政局.關(guān)于調(diào)整本市養(yǎng)老服務(wù)補貼政策有關(guān)事項的通知[EB/OL].[2019-05-05].http:www.yanglao.cn.cm/shtml/20150811/143928198552037.html.

    [17]浙江省民政廳,浙江省省老齡工作委員會辦公室.關(guān)于印發(fā)《浙江省養(yǎng)老服務(wù)補貼制度實施意見》的通知[EB/OL].[2019-05-05].http.//hk.lexiscn.com/law/law-chinese-1-1512638.7.html.

    猜你喜歡
    政府補貼養(yǎng)老機構(gòu)老年人
    認識老年人跌倒
    老年人再婚也要“談情說愛”
    老年人睡眠少怎么辦
    越來越多老年人愛上網(wǎng)購
    海峽姐妹(2018年1期)2018-04-12 06:44:24
    區(qū)域經(jīng)濟效率與公平兼顧
    治理視域下武漢市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展問題研究
    基于微觀尺度下的政府補貼與企業(yè)成長關(guān)系
    政府補貼對企業(yè)出口行為有效性研究
    我國養(yǎng)老機構(gòu)性質(zhì)特點初探
    老齡化背景下社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建
    東方教育(2016年3期)2016-12-14 20:40:28
    十八禁国产超污无遮挡网站| 在线免费观看的www视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 毛片女人毛片| 又爽又黄a免费视频| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 18禁在线无遮挡免费观看视频| 麻豆乱淫一区二区| 看黄色毛片网站| 亚洲av日韩在线播放| 久久久久精品久久久久真实原创| 99久久无色码亚洲精品果冻| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 91av网一区二区| or卡值多少钱| 麻豆乱淫一区二区| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 天天一区二区日本电影三级| 成人国产麻豆网| 免费观看性生交大片5| 国产视频内射| 国产探花极品一区二区| 黄片wwwwww| 亚洲精品国产成人久久av| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产午夜福利久久久久久| 草草在线视频免费看| 岛国在线免费视频观看| 国产精品蜜桃在线观看| 国产黄片美女视频| 七月丁香在线播放| 久久久色成人| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 日本五十路高清| 淫秽高清视频在线观看| 又爽又黄无遮挡网站| 97超碰精品成人国产| 又粗又爽又猛毛片免费看| 免费电影在线观看免费观看| 久久久色成人| 免费人成在线观看视频色| 身体一侧抽搐| 91久久精品国产一区二区三区| 国产成人aa在线观看| 免费人成在线观看视频色| 两个人的视频大全免费| 国产精品三级大全| 韩国高清视频一区二区三区| 少妇高潮的动态图| 亚洲av男天堂| 大香蕉97超碰在线| 午夜视频国产福利| 国产精品熟女久久久久浪| 日本黄色片子视频| 在线播放国产精品三级| 久久久a久久爽久久v久久| 99热精品在线国产| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产伦一二天堂av在线观看| h日本视频在线播放| 永久免费av网站大全| 日本与韩国留学比较| 热99在线观看视频| 精品久久国产蜜桃| 一二三四中文在线观看免费高清| 精品欧美国产一区二区三| a级毛色黄片| 亚洲天堂国产精品一区在线| 免费一级毛片在线播放高清视频| 精品酒店卫生间| 久久久久久九九精品二区国产| 国产伦精品一区二区三区视频9| 成人特级av手机在线观看| 99久国产av精品国产电影| 国产成人精品一,二区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产男人的电影天堂91| 韩国高清视频一区二区三区| 亚洲成色77777| 精品一区二区免费观看| 99在线视频只有这里精品首页| 黄色欧美视频在线观看| 91久久精品电影网| 青青草视频在线视频观看| 婷婷色av中文字幕| 国产精品一区二区在线观看99 | 97超视频在线观看视频| av女优亚洲男人天堂| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 91av网一区二区| 一二三四中文在线观看免费高清| 国产成人a区在线观看| 身体一侧抽搐| 91久久精品国产一区二区三区| 国产视频内射| 一个人看的www免费观看视频| 婷婷六月久久综合丁香| 成人无遮挡网站| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 日韩视频在线欧美| 国产爱豆传媒在线观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 日韩一区二区三区影片| 白带黄色成豆腐渣| 日日干狠狠操夜夜爽| 99热这里只有精品一区| 高清午夜精品一区二区三区| 男女国产视频网站| 老司机福利观看| 网址你懂的国产日韩在线| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲精品,欧美精品| 午夜亚洲福利在线播放| 日韩欧美国产在线观看| 国产高潮美女av| 丰满乱子伦码专区| 久久久久久久国产电影| 我的老师免费观看完整版| 久久久精品94久久精品| 中文字幕亚洲精品专区| 成年女人看的毛片在线观看| 我要看日韩黄色一级片| 国产精品久久久久久久久免| 小说图片视频综合网站| 一级毛片电影观看 | 国产高潮美女av| 乱人视频在线观看| 久久久久久久久久久丰满| 亚洲电影在线观看av| 亚洲国产欧美人成| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 熟女电影av网| 嫩草影院精品99| 99久国产av精品| 亚洲成色77777| 亚洲18禁久久av| 少妇人妻精品综合一区二区| 免费av不卡在线播放| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产精品伦人一区二区| 国产极品精品免费视频能看的| 色哟哟·www| 韩国高清视频一区二区三区| 全区人妻精品视频| 18禁在线播放成人免费| 别揉我奶头 嗯啊视频| 九九在线视频观看精品| 听说在线观看完整版免费高清| 国产91av在线免费观看| 中文天堂在线官网| 毛片一级片免费看久久久久| 国产精品野战在线观看| 久久这里只有精品中国| 久久久国产成人免费| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 久久久国产成人精品二区| 欧美最新免费一区二区三区| 日韩强制内射视频| 精品久久久久久久久久久久久| 国产精品一区二区性色av| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 美女xxoo啪啪120秒动态图| 欧美高清性xxxxhd video| av在线蜜桃| 久久综合国产亚洲精品| 久久久精品大字幕| 26uuu在线亚洲综合色| 午夜福利视频1000在线观看| 欧美潮喷喷水| 亚洲怡红院男人天堂| 午夜精品在线福利| 欧美+日韩+精品| 美女国产视频在线观看| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久久精品综合一区二区三区| 特大巨黑吊av在线直播| 日本免费一区二区三区高清不卡| 天天躁日日操中文字幕| 免费av观看视频| 日韩精品有码人妻一区| 韩国av在线不卡| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 久久精品影院6| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲av一区综合| videos熟女内射| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 不卡视频在线观看欧美| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 嘟嘟电影网在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 久久久久久久久久成人| 99热网站在线观看| 国产精品久久久久久久久免| 日韩精品青青久久久久久| 国产免费视频播放在线视频 | 欧美一区二区精品小视频在线| 69人妻影院| 亚洲在线自拍视频| 精品国产三级普通话版| 成年免费大片在线观看| 永久免费av网站大全| 两个人视频免费观看高清| 久久久精品大字幕| 精品久久久久久电影网 | 国产不卡一卡二| 国产淫片久久久久久久久| 天天一区二区日本电影三级| 亚洲最大成人av| 在线播放国产精品三级| 日本色播在线视频| 最近的中文字幕免费完整| 国产精品一区二区在线观看99 | 国产免费视频播放在线视频 | 男女啪啪激烈高潮av片| 国产在视频线精品| 欧美不卡视频在线免费观看| 九九热线精品视视频播放| 久久精品国产亚洲av天美| 精品人妻偷拍中文字幕| 亚洲综合精品二区| 色综合色国产| av在线天堂中文字幕| 国产色爽女视频免费观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 日本一二三区视频观看| 亚洲经典国产精华液单| 天美传媒精品一区二区| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲欧洲国产日韩| 国产精品伦人一区二区| 两个人的视频大全免费| av卡一久久| 国产成人午夜福利电影在线观看| 国产亚洲91精品色在线| 国产综合懂色| 久久久久精品久久久久真实原创| 久久精品国产亚洲网站| 精品人妻偷拍中文字幕| 久久久色成人| 在线天堂最新版资源| 午夜亚洲福利在线播放| 在线播放无遮挡| 黑人高潮一二区| 91精品国产九色| 精品人妻偷拍中文字幕| 亚洲欧美日韩高清专用| 国产熟女欧美一区二区| 久久久久久大精品| 日本一本二区三区精品| 亚洲怡红院男人天堂| 日本黄色片子视频| 久久久久久九九精品二区国产| 一区二区三区免费毛片| 久久久久国产网址| 免费大片18禁| 97超碰精品成人国产| 亚洲精品色激情综合| 老司机福利观看| 亚洲av中文av极速乱| 好男人视频免费观看在线| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 久久久久久伊人网av| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 蜜臀久久99精品久久宅男| 大香蕉97超碰在线| 你懂的网址亚洲精品在线观看 | 欧美三级亚洲精品| 国产高清有码在线观看视频| 国产午夜精品一二区理论片| 国产精品一区二区三区四区久久| 国产大屁股一区二区在线视频| 五月伊人婷婷丁香| 一级av片app| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 一区二区三区乱码不卡18| 免费看光身美女| 国产亚洲最大av| 久久久久久久亚洲中文字幕| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久草成人影院| 又粗又爽又猛毛片免费看| 最近手机中文字幕大全| 99视频精品全部免费 在线| 一区二区三区四区激情视频| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 精品酒店卫生间| 乱人视频在线观看| kizo精华| 国产av不卡久久| 欧美成人午夜免费资源| 日本午夜av视频| 热99re8久久精品国产| 精品不卡国产一区二区三区| 岛国在线免费视频观看| 中国美白少妇内射xxxbb| 99久久中文字幕三级久久日本| 三级国产精品片| 亚洲第一区二区三区不卡| 天美传媒精品一区二区| av在线亚洲专区| 欧美精品国产亚洲| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 国产精品久久久久久久电影| 色播亚洲综合网| 国产精品人妻久久久久久| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 女人被狂操c到高潮| 亚洲av日韩在线播放| 毛片一级片免费看久久久久| 色综合色国产| 搡老妇女老女人老熟妇| 久久久久免费精品人妻一区二区| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产在线一区二区三区精 | 免费大片18禁| 国产又色又爽无遮挡免| 99在线人妻在线中文字幕| 日本三级黄在线观看| 亚洲精品亚洲一区二区| av女优亚洲男人天堂| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 久久精品综合一区二区三区| 乱码一卡2卡4卡精品| 中文字幕av成人在线电影| 一级毛片久久久久久久久女| 久久精品国产自在天天线| 日本爱情动作片www.在线观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 97在线视频观看| 欧美极品一区二区三区四区| 22中文网久久字幕| 岛国在线免费视频观看| 99久久人妻综合| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 草草在线视频免费看| 久久99热这里只频精品6学生 | 嫩草影院新地址| 直男gayav资源| 直男gayav资源| 亚洲色图av天堂| 日韩成人伦理影院| 国产高清三级在线| 欧美另类亚洲清纯唯美| 日本黄色片子视频| 国产片特级美女逼逼视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 免费观看性生交大片5| 久久综合国产亚洲精品| or卡值多少钱| 91久久精品国产一区二区三区| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 精品国产三级普通话版| 久久久亚洲精品成人影院| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 伦理电影大哥的女人| 伊人久久精品亚洲午夜| 国产伦在线观看视频一区| 国产伦理片在线播放av一区| 久久久精品大字幕| 内射极品少妇av片p| 亚洲av男天堂| 欧美丝袜亚洲另类| 国产中年淑女户外野战色| 成人鲁丝片一二三区免费| 嘟嘟电影网在线观看| 久久精品夜色国产| 女人被狂操c到高潮| 日本黄色片子视频| 欧美3d第一页| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲成人久久爱视频| 免费黄色在线免费观看| 国产成人aa在线观看| 国产乱来视频区| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 老司机影院毛片| 99视频精品全部免费 在线| 免费观看的影片在线观看| 校园人妻丝袜中文字幕| 久久精品久久精品一区二区三区| 中国国产av一级| 国产高清有码在线观看视频| 国产精品爽爽va在线观看网站| 久久久久久久午夜电影| 久久精品综合一区二区三区| 免费看美女性在线毛片视频| 亚洲av熟女| 久久午夜福利片| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 偷拍熟女少妇极品色| 久久久精品欧美日韩精品| 亚洲精品影视一区二区三区av| 麻豆一二三区av精品| 亚洲精品,欧美精品| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 久久久久免费精品人妻一区二区| 有码 亚洲区| 日韩高清综合在线| 午夜激情福利司机影院| 国产亚洲一区二区精品| 欧美成人精品欧美一级黄| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产高清三级在线| 18禁在线播放成人免费| 99九九线精品视频在线观看视频| 免费观看人在逋| 欧美一区二区亚洲| 欧美激情在线99| 久久午夜福利片| 国产淫片久久久久久久久| 久久精品久久久久久久性| 欧美成人午夜免费资源| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 国产淫语在线视频| 麻豆一二三区av精品| 搞女人的毛片| 看免费成人av毛片| 寂寞人妻少妇视频99o| 欧美又色又爽又黄视频| 成人三级黄色视频| 色吧在线观看| 我要看日韩黄色一级片| 一夜夜www| 久久国内精品自在自线图片| 久久久久性生活片| 婷婷色av中文字幕| 十八禁国产超污无遮挡网站| 中文资源天堂在线| 国产黄片美女视频| 91久久精品电影网| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产成年人精品一区二区| av在线天堂中文字幕| 99久国产av精品国产电影| 亚洲精品456在线播放app| 久久久a久久爽久久v久久| 免费av观看视频| 白带黄色成豆腐渣| ponron亚洲| 成人三级黄色视频| 一边亲一边摸免费视频| av在线播放精品| 中文乱码字字幕精品一区二区三区 | 美女被艹到高潮喷水动态| 久久鲁丝午夜福利片| 在线a可以看的网站| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 黄片无遮挡物在线观看| 国产精品,欧美在线| or卡值多少钱| 亚洲四区av| 成年av动漫网址| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 少妇熟女aⅴ在线视频| 午夜福利网站1000一区二区三区| 女人被狂操c到高潮| 成人亚洲精品av一区二区| 成人综合一区亚洲| 免费av观看视频| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 国产精品无大码| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产精品久久久久久av不卡| 国产美女午夜福利| 真实男女啪啪啪动态图| 高清视频免费观看一区二区 | 午夜精品在线福利| 亚洲精品456在线播放app| 国产成人午夜福利电影在线观看| 网址你懂的国产日韩在线| 国产高清三级在线| 精品国内亚洲2022精品成人| 国产老妇女一区| 亚洲成人精品中文字幕电影| 九色成人免费人妻av| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲精品456在线播放app| 欧美变态另类bdsm刘玥| ponron亚洲| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 久久精品影院6| 亚洲精品国产av成人精品| 欧美高清性xxxxhd video| 欧美人与善性xxx| 亚洲精品,欧美精品| 五月玫瑰六月丁香| 最后的刺客免费高清国语| 亚洲不卡免费看| 91狼人影院| 免费观看在线日韩| 国产精品人妻久久久影院| 真实男女啪啪啪动态图| 国产精品久久久久久精品电影| 99久久精品国产国产毛片| 亚洲天堂国产精品一区在线| 欧美人与善性xxx| 黄片无遮挡物在线观看| АⅤ资源中文在线天堂| 人妻少妇偷人精品九色| 亚洲在线自拍视频| .国产精品久久| www日本黄色视频网| 丰满乱子伦码专区| 午夜福利在线观看吧| 国产久久久一区二区三区| 日本熟妇午夜| 一区二区三区高清视频在线| 亚洲精品乱久久久久久| 久久国内精品自在自线图片| 精品久久久久久成人av| 色综合色国产| 在线观看一区二区三区| 99久久无色码亚洲精品果冻| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 白带黄色成豆腐渣| 少妇丰满av| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久久久久久久久久免费av| 欧美日本亚洲视频在线播放| 青春草亚洲视频在线观看| 成人二区视频| 99久久九九国产精品国产免费| 日韩精品有码人妻一区| 午夜亚洲福利在线播放| 精品久久久久久成人av| 久久精品91蜜桃| 亚洲国产欧美在线一区| 国模一区二区三区四区视频| 午夜久久久久精精品| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产亚洲91精品色在线| 好男人在线观看高清免费视频| 十八禁国产超污无遮挡网站| 永久免费av网站大全| 成人特级av手机在线观看| 免费看av在线观看网站| 不卡视频在线观看欧美| 看非洲黑人一级黄片| 美女内射精品一级片tv| 日本一本二区三区精品| 九九在线视频观看精品| 精品一区二区免费观看| 一本久久精品| 欧美变态另类bdsm刘玥| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 国产一区有黄有色的免费视频 | 长腿黑丝高跟| 久久精品国产亚洲网站| 欧美激情国产日韩精品一区| 免费av毛片视频| 亚洲av免费高清在线观看| 国产探花在线观看一区二区| 村上凉子中文字幕在线| 免费观看性生交大片5| 午夜久久久久精精品| 大话2 男鬼变身卡| 色综合站精品国产| 国产精品国产三级国产专区5o | 欧美bdsm另类| 美女cb高潮喷水在线观看| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 乱人视频在线观看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 日本熟妇午夜| www.色视频.com| 免费观看的影片在线观看| 一级毛片aaaaaa免费看小| 日韩av不卡免费在线播放| 一区二区三区四区激情视频| 久久精品国产亚洲av天美| 一个人看的www免费观看视频| 九色成人免费人妻av| 成人鲁丝片一二三区免费| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 国产男人的电影天堂91| 女人被狂操c到高潮| 欧美精品一区二区大全| 欧美zozozo另类| 国产亚洲一区二区精品| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 国产精品国产三级国产专区5o | 欧美bdsm另类| 国产精品一区www在线观看| 黄色配什么色好看| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 人妻少妇偷人精品九色| 国产精品.久久久| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久久久性生活片| h日本视频在线播放| 高清av免费在线| 欧美高清性xxxxhd video| 亚洲精品aⅴ在线观看| 综合色丁香网| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 美女大奶头视频| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 可以在线观看毛片的网站| av国产免费在线观看| 男插女下体视频免费在线播放| 国产精品不卡视频一区二区| 国产精品国产三级国产av玫瑰|