成人教育工作者專業(yè)化建設(shè)路徑研究

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院， 江蘇 無錫 214153)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為新形勢下人們的一種生活方式。2013年，在談及教育發(fā)展時(shí)，習(xí)近平總書記指出“要努力發(fā)展全民教育、終身教育，建立學(xué)習(xí)型社會”[1]。黨的十九大進(jìn)一步提出要“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)?！盵2]從“努力”的殷切期望到“辦好”的明確指示，從“建立”的基本要求提速至“加快”的時(shí)不我待，新時(shí)代賦予了成人教育新任務(wù)，也對成人教育工作者提出了新要求。因此，當(dāng)下探討成人教育工作者專業(yè)化建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、成人教育工作者專業(yè)化的內(nèi)涵

我國的成人教育始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，快速發(fā)展于20世紀(jì)60年代。成人教育在近幾十年的發(fā)展過程中，為提高民族素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。成人教育工作者是成人教育事業(yè)的關(guān)鍵力量，其自身的專業(yè)化發(fā)展水平彰顯了成人教育的價(jià)值和功能，影響著成人教育對發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的應(yīng)對。關(guān)于成人教育工作者的內(nèi)涵和外延，研究者們有著以下闡述：霍爾從工作性質(zhì)的角度認(rèn)為成人教育工作者包括專職人員和兼職人員；達(dá)肯沃爾德和梅里安從工作職能的角度認(rèn)為成人教育工作者包括成人教師、咨詢?nèi)藛T、項(xiàng)目開發(fā)人員和管理人員；諾爾斯從工作層次的角度把成人教育工作者分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次為一線教師、小組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員，第二層次是規(guī)劃指導(dǎo)者，第三個(gè)層次是專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。成人教育工作者泛指所有從事成人教育相關(guān)工作的人員，本文所論是特指在學(xué)校、政府、社區(qū)等相應(yīng)機(jī)構(gòu)中專門從事成人教育管理、為成人學(xué)員學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)與服務(wù)的人員。

成人教育工作者的專業(yè)化是指其在為成人學(xué)習(xí)提供管理和服務(wù)的專業(yè)活動中，通過專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得成人教育管理與服務(wù)所必需的專業(yè)知識、專業(yè)技能，逐步成為一名具有專業(yè)態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)成人教育工作者。成人教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)直接影響成人教育的效果，也直接關(guān)乎我國終身教育體系的順利構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的早日建成。成人教育工作者專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)狀與日益增長、個(gè)性多樣的成人學(xué)習(xí)需求不匹配，是新時(shí)代成人教育發(fā)展的突出矛盾之一。成人教育工作者的專業(yè)化，既可顯著提升不同教育背景和不同工作經(jīng)驗(yàn)的成人教育工作者的崗位素養(yǎng)，為成人學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)，也能促進(jìn)我國終生教育體系的形成發(fā)展。

二、成人教育工作者專業(yè)化的必要性

現(xiàn)在，有越來越多的人對成人教育在經(jīng)濟(jì)、社會中的地位有了更深入的認(rèn)識，有越來越多的人接受了終身教育、終身學(xué)習(xí)的思想。但是要使成人在受教育過程中能夠獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)效果，成人教育就必須要有專業(yè)化的工作者來加強(qiáng)管理和提供服務(wù)。正如英國學(xué)者賈維斯(Jarvis)所言，成人教育工作者比成人教育的其他任何領(lǐng)域都應(yīng)更多地成為研究對象，同時(shí)成人教育工作者是否為學(xué)有所精的專家，比成人教育這種職業(yè)是否被認(rèn)為專業(yè)更加重要[3]。因此，成人教育職業(yè)的專業(yè)化是一種趨勢，我國的成人教育工作必將朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。

(一)成人教育的發(fā)展趨勢需要專業(yè)化隊(duì)伍

黨的十八大已經(jīng)提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”[4]。在政府的引導(dǎo)和推動下，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的實(shí)踐正在全國各地如火如荼地開展，尤其是開展和推動“全民終身學(xué)習(xí)活動周”以來，社會青壯年、老年人及特殊人群等不同類型人群都顯示出對終身教育越來越強(qiáng)烈的需求。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息技術(shù)的爆炸和知識經(jīng)濟(jì)的興盛，要求勞動者必須具備更多的知識和技能，并能不斷提升從業(yè)能力，成人教育的需求必定日益高漲。大力加強(qiáng)成人教育的管理已經(jīng)迫在眉睫。目前我國成人教育工作者的工作職能主要可分為行政管理和教育教學(xué)等方面。在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型的背景下，勞動力轉(zhuǎn)崗頻繁，繼續(xù)學(xué)習(xí)、技能提升的壓力增大，社會問題甚至社會矛盾日益多樣化，故成人教育工作面臨著更復(fù)雜的服務(wù)對象、更寬泛的工作職責(zé)和更繁重的工作任務(wù)。凡此種種，均對成人教育工作者的專業(yè)化水平提出了更高的要求。因此，為適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需求，促進(jìn)成人教育事業(yè)的發(fā)展，助力我國全民教育、終生教育發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須盡早建立一支合格的專業(yè)化成人教育工作者隊(duì)伍。

(二)成人教育工作者隊(duì)伍缺少專業(yè)化人才

成人教育工作者作為成人教育的管理者和服務(wù)者，在成人教育工作中起著著決策導(dǎo)向、協(xié)調(diào)管理和激勵等作用，是不可替代的角色。但是，目前我國成人教育工作從業(yè)人員專業(yè)化程度較低。首先成人教育工作者來源復(fù)雜，學(xué)歷層次水平參差不齊，大部分沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)專業(yè)知識比較匱乏。面對成人教育學(xué)員的廣泛性、復(fù)雜性、差異性，缺乏專業(yè)的理念和方法，導(dǎo)致成人教育的教育教學(xué)質(zhì)量偏低。其次，成人教育工作者的社會認(rèn)可度不高。人們往往認(rèn)為，成人教育只是普通教育的補(bǔ)充，成人教育工作者也是一支非正規(guī)的隊(duì)伍，因而成人教育工作者長期處于被忽視狀態(tài)，職業(yè)社會地位和專業(yè)自主權(quán)沒有得到充分的肯定和認(rèn)可[5]，往往無形地被排斥在教育體系之外，成了“邊緣職業(yè)人”。這就導(dǎo)致從業(yè)者對自身的身份認(rèn)同、專業(yè)發(fā)展缺乏成就感和歸屬感，抑制了他們對成人教育理論的學(xué)習(xí)鉆研，失去了提升業(yè)務(wù)能力的主動性。

(三)成人教育對象的特殊性要求專業(yè)化服務(wù)

成人教育對象是成人學(xué)習(xí)者，他們具有明顯不同于其他類型學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，他們大多職業(yè)性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的比較明確，學(xué)員來自社會的各行各業(yè)，學(xué)習(xí)能力各不相同，年齡、個(gè)性、家庭背景、職業(yè)、知識結(jié)構(gòu)等方面均參差不齊[6]。這需要成人教育工作者在管理與服務(wù)實(shí)踐中不斷調(diào)整自己的角色定位，在平等相處的基礎(chǔ)上努力成為學(xué)員學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和職業(yè)發(fā)展的指路人。而沒有受過專業(yè)熏陶和專業(yè)訓(xùn)練的成人教育工作者，無法解決教育管理過程中遇到的各種問題，無法適應(yīng)日益復(fù)雜的成人教育管理實(shí)踐的需求[7]。成人學(xué)習(xí)者的職業(yè)性、目的性和復(fù)雜性并存，迫切要求成人教育工作者不斷提升專業(yè)化水平，了解成人的學(xué)習(xí)規(guī)律，合理制定培養(yǎng)方案，尊重學(xué)員的個(gè)體特征，尊重學(xué)員的工作經(jīng)驗(yàn)，為成人學(xué)習(xí)者提供專業(yè)化的高質(zhì)量服務(wù)。

三、成人教育工作者專業(yè)化建設(shè)路徑

一支專業(yè)化的成人教育工作者隊(duì)伍，能充分考慮成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，能尊重成人學(xué)習(xí)的方式，能了解成人學(xué)員的身心發(fā)展，最終能促進(jìn)成人學(xué)員綜合素質(zhì)的提高，從而推動我國成人教育事業(yè)的發(fā)展。政府、高等院校、行業(yè)等多方力量協(xié)同努力，深化成人教育工作的供給側(cè)改革，是成人教育工作者專業(yè)化建設(shè)的必然路徑。

(一)完善人才培養(yǎng)體系，改善成人教育專業(yè)人才不足現(xiàn)狀

早在1919年，英國成人教育委員會在《史密斯報(bào)告》中就建議，必須建立專門的培訓(xùn)中心解決成人教育發(fā)展而引起的教師匱乏問題，尤其是在大學(xué)里為成人教育教師提供必要的培訓(xùn)[8]。截至20世紀(jì)70年代，美國已有75所大學(xué)開設(shè)了68種以上的成人教育博士或碩士學(xué)位課程。借鑒上述發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，我國的各級各類高等院校作為人才培養(yǎng)、教育科研、社會服務(wù)的基地，擁有良好的教學(xué)資源、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，也將是我國成人教育專業(yè)人才培育的最佳場所。加強(qiáng)對成人教育專業(yè)人才的培養(yǎng)，可促進(jìn)成人教育從業(yè)者端正專業(yè)態(tài)度，不斷進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)與實(shí)踐，更新知識結(jié)構(gòu)，提升管理能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)于成人學(xué)習(xí)者。

但是，相較于發(fā)達(dá)國家的金字塔結(jié)構(gòu)，我國成人教育專業(yè)人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)明顯不平衡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有成人教育碩士博士研究生點(diǎn)20多個(gè)，但在本科層次卻沒有成人教育專業(yè)，基層所需的成人教育工作人才嚴(yán)重缺失。因此，我國成人教育專業(yè)人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急，是高等院校重視并加強(qiáng)成人教育學(xué)科的建設(shè)，盡早開設(shè)成人教育相關(guān)專業(yè)，招收并培養(yǎng)本科層次的專業(yè)人才，以形成從本科、碩士到博士一套完整的培養(yǎng)體系，從基礎(chǔ)上支持成人教育工作者的專業(yè)化發(fā)展。

(二)加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，拓展成人教育工作者職業(yè)成長空間

對成人教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠掌握專業(yè)的知識和技能，并將所學(xué)知識靈活運(yùn)用到工作實(shí)踐中，必定有利于成人教育的健康發(fā)展。因此，對成人教育工作者的培訓(xùn)必須設(shè)計(jì)一套完整的培訓(xùn)系統(tǒng)，高效完成培訓(xùn)任務(wù)。問卷調(diào)查表明，大多數(shù)成人教育工作者沒有接受過專業(yè)知識培訓(xùn)，只有少部分成人教育工作者接受過零散的“說教式”培訓(xùn)或自我學(xué)習(xí)過相關(guān)理論知識。因此，必須加強(qiáng)成人教育工作者“職前”和“職中”的培訓(xùn)。成人教育工作者在就職前，要從管理理論、服務(wù)態(tài)度及工作方法等方面進(jìn)行職前培訓(xùn)，不斷提高其管理和服務(wù)水平。在職培訓(xùn)則是對成人教育工作者進(jìn)行成人教育學(xué)習(xí)理論、成人教育學(xué)習(xí)心理等專業(yè)方面的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)理論水平和專業(yè)技能。成人教育工作者培訓(xùn)應(yīng)該著眼于尊重成人學(xué)員的特性，激發(fā)成人學(xué)員終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，最終實(shí)現(xiàn)和成人學(xué)員的教學(xué)相長。培訓(xùn)可與高校合作開展，采取靈活多樣的形式，如經(jīng)驗(yàn)分享、小組討論和情景模擬，使從業(yè)者能很好地解決在工作實(shí)踐中碰到的問題。

(三)盡快推動資格認(rèn)證，實(shí)行成人教育工作者準(zhǔn)入制度

我國應(yīng)該盡快建立成人教育工作者準(zhǔn)入制度，參照我國教師資格證制度，推行成人教育工作者資格證，使其成為應(yīng)聘成人教育崗位必不可少的條件。實(shí)行成人教育工作者準(zhǔn)入制度，強(qiáng)調(diào)持證上崗，嚴(yán)格把好入門關(guān)，從源頭上杜絕目前成人教育工作者隊(duì)伍魚龍混雜現(xiàn)象，促進(jìn)成人教育工作隊(duì)伍專業(yè)化。同時(shí)，對在崗成人教育工作者進(jìn)行資格認(rèn)證，提高成人教育工作從業(yè)者的身份認(rèn)同，激發(fā)對專業(yè)工作的熱情并激勵其不斷提升自己的專業(yè)能力。為了持續(xù)提高成人教育工作者的管理能力和專業(yè)技能，需要提供成人教育系列資格證書的晉升通道，這可參照我國現(xiàn)行相關(guān)資格證書體系區(qū)分為初級、中級、高級等數(shù)個(gè)等級，定期考核，提高含金量。通過完善激勵機(jī)制，在資格證書實(shí)施初期給予從業(yè)人員優(yōu)先發(fā)展機(jī)會，充分調(diào)動從業(yè)者工作積極性。

(四)建立行業(yè)組織平臺，加強(qiáng)成人教育專業(yè)人才學(xué)習(xí)交流

不同層次、不同功能屬性的成人教育組織作為不同的學(xué)習(xí)交流平臺，在一定程度上可促進(jìn)成人教育工作者的交流和合作，同時(shí)不斷增強(qiáng)成人教育工作者的歸屬感和職業(yè)認(rèn)同。加拿大成人教育專家基德(kidd)教授發(fā)起成立的國際成人教育委員會，其宗旨是不論國家性質(zhì)和大小，所有成人教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)“齊心協(xié)力辦好成人教育，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)”[9]。日本在文部省設(shè)有終身學(xué)習(xí)局和終身學(xué)習(xí)審議會，在勞動省內(nèi)設(shè)立職業(yè)教育局。通過各種成人教育專業(yè)組織進(jìn)行專事管理，審議成人教育的終身學(xué)習(xí)課程，形成全國性的成人教育網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)增強(qiáng)成人教育工作者的職業(yè)信心。歐洲國家已普遍形成了成人教育工作者的專業(yè)組織，并初步建成了專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[10]。

我國目前成人教育工作者的組織，在結(jié)構(gòu)、功能和作用上均有很大的提升空間。首先，可在各省市設(shè)立成人教育工作者協(xié)會和成人教育研究會分會，營造良好氛圍。各級協(xié)會、研究會可充分調(diào)動社會各方參與成人教育事業(yè)的積極性，逐步擴(kuò)大自主活動的范圍，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)合作與交流。通過定期或不定期召開成人教育研討會、交流會，加強(qiáng)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)成人教育工作者之間的溝通，同時(shí)促進(jìn)組織間多形式的資源共享。其次，應(yīng)積極組織學(xué)術(shù)交流。成人教育研究會可以設(shè)置專項(xiàng)課題，定期開展課題研究交流會，通過交流討論、案例分析，提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)的平臺，傳遞專業(yè)化發(fā)展理念，不斷提高從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)。最后，國內(nèi)的成人教育工作專業(yè)組織加強(qiáng)與國際成人教育工作專業(yè)組織的合作與交流，可以為成人教育工作者提供走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會。通過參加國際成人教育年會，及時(shí)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成人教育理念，豐富對成人教育理論學(xué)術(shù)前沿的認(rèn)知，促進(jìn)我國成人教育工作者的專業(yè)能力提升。

四、結(jié)語

全民終身學(xué)習(xí)，共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，既是我國成人教育事業(yè)的使命，也是當(dāng)今國際社會發(fā)展的潮流。通過成人教育工作者的專業(yè)化建設(shè)，打造一支合格的專業(yè)化成人教育從業(yè)人員隊(duì)伍，是我國建成學(xué)習(xí)型社會的必要保障。傳統(tǒng)的“唯普通教育成才論”觀念正在逐步改變，粗放單一的成人教育供給方式也需要盡早變革。鑒于我國現(xiàn)有國情，在借鑒發(fā)達(dá)國家成人教育工作者專業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，政府、社會、高校和行業(yè)各方力量要協(xié)同迎接挑戰(zhàn)，立足實(shí)際，加強(qiáng)研究，促進(jìn)成人教育工作者的專業(yè)化發(fā)展。通過成人教育工作者的專業(yè)化建設(shè)，深化成人教育工作的供給側(cè)改革，主動適應(yīng)新時(shí)代的新需求，是努力讓我國人民得到更好和更公平教育的必然路徑。