新時(shí)代“以人民為中心”新理論新戰(zhàn)略的生成邏輯

胡建蘭 張 娜

人民立場(chǎng)是馬克思主義的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來一直堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本原則立場(chǎng)。新時(shí)代“以人民為中心”新理念新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人民立場(chǎng)的一脈相承性和時(shí)代創(chuàng)新性，既是對(duì)馬克思主義科學(xué)理論和中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的歷史傳承，以其為理論來源；又是中國(guó)特色社會(huì)主義從新時(shí)代并邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，具有客觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、理論邏輯：馬克思主義唯物史觀和科學(xué)社會(huì)主義基本原則

馬克思主義是中國(guó)立黨立國(guó)的指導(dǎo)思想，新時(shí)代“以人民為中心”新理念新戰(zhàn)略是馬克思主義唯物史觀和科學(xué)社會(huì)主義基本原則的中國(guó)化與時(shí)代化運(yùn)用。

(一)唯物史觀深刻揭示了人民的歷史主體地位和作用

一方面，馬克思恩格斯從人與社會(huì)交互運(yùn)動(dòng)中闡述了人是社會(huì)生活的內(nèi)容和主導(dǎo)。“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物”(1)《馬克思恩格斯選集》(第四卷)，人民出版社2012年版，第408頁(yè)。，“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的，不是‘歷史’，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人?！畾v史’并不是把人當(dāng)做達(dá)到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！?2)《馬克思恩格斯全集》(第二卷)，人民出版社1957年版，第118～119頁(yè)。馬克思指出，人是社會(huì)存在發(fā)展的“劇中人”和“劇作者”，社會(huì)歷史是由現(xiàn)實(shí)的人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的，人是社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)；同時(shí)，人的本質(zhì)在社會(huì)實(shí)踐中得以形成和發(fā)展，人及其實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成社會(huì)歷史的全部?jī)?nèi)容。另一方面，馬克思恩格斯從人類社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律中揭示人民群眾是歷史創(chuàng)造者。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的前提和基礎(chǔ)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，而從事著物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)變革的正是最廣大的人民群眾，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?！坝袩o數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果”(3)《馬克思恩格斯選集》(第四卷)，人民出版社2012年版，第605頁(yè)。。推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的主體和根本動(dòng)力，不是一個(gè)個(gè)單一的個(gè)人，而是無數(shù)個(gè)體的人構(gòu)成的整體，歷史正是由無數(shù)單個(gè)意志力量互相交錯(cuò)的結(jié)果，而這無數(shù)個(gè)單個(gè)體中占絕大多數(shù)的是人民群眾。

(二)科學(xué)社會(huì)主義指明了人類社會(huì)發(fā)展的基本原則和價(jià)值旨?xì)w是每個(gè)人自由而全面發(fā)展

馬克思恩格斯運(yùn)用人類歷史發(fā)展規(guī)律對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深入分析，通過對(duì)資本主義發(fā)展缺陷和矛盾的揭露，指明了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，即人類社會(huì)發(fā)展的方向、物質(zhì)基礎(chǔ)和基本特征。馬克思恩格斯認(rèn)為要克服資本主義的弊端，必須通過共產(chǎn)黨有組織性的無產(chǎn)階級(jí)革命，奪取資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)，繼承并增加其生產(chǎn)力的總量，消滅私有制，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?4)《馬克思恩格斯選集》(第一卷)，人民出版社2012年版，第422頁(yè)。發(fā)展生產(chǎn)力、改變以往以私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式、建立每個(gè)人的自由發(fā)展的社會(huì)聯(lián)合體，是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則和價(jià)值旨?xì)w。

概括地說，馬克思主義認(rèn)為人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體、動(dòng)力和目標(biāo)，共產(chǎn)黨必須永遠(yuǎn)代表無產(chǎn)階級(jí)的利益，為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義奮斗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心”推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是對(duì)馬克思主義基本原理的中國(guó)化運(yùn)用與創(chuàng)新。

二、歷史邏輯：中國(guó)共產(chǎn)黨的初心與使命

習(xí)近平總書記明確指出，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命?！?5)習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日第2版。而這正是他“以人民為中心”新理論新戰(zhàn)略的重要淵源。

(一)毛澤東思想創(chuàng)立了“全心全意為人民服務(wù)”的群眾觀點(diǎn)與群眾路線

毛澤東立足于建立民族獨(dú)立人民解放的新社會(huì)，將馬克思主義“通過批判舊世界發(fā)現(xiàn)新世界”的宣言與實(shí)現(xiàn)半殖民地半封建社會(huì)的中華民族獨(dú)立和人民解放相結(jié)合，開創(chuàng)了“全心全意為人民服務(wù)”的群眾觀點(diǎn)與群眾路線。

首先，重視人民的主體作用及人民范疇的歷史性。毛澤東在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”(6)《毛澤東選集》(第三卷)，人民出版社1991年版，第1031頁(yè)。，并明確指出不同國(guó)家不同時(shí)期人民的內(nèi)涵不同。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中就指出“工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，是我們最接近的朋友。那動(dòng)搖不定的中產(chǎn)階級(jí)，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友”(7)《毛澤東選集》(第一卷)，人民出版社1991年版，第9頁(yè)。，依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期促成國(guó)共合作，結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，依靠農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)以及追求進(jìn)步的中國(guó)各民主黨派，推翻蔣介石國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)，建立起人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)；中華人民共和國(guó)成立后，面對(duì)舊中國(guó)留下的“一窮二白的爛攤子”，毛澤東堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況、依靠中國(guó)人民自己的力量來辦，提出“在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍”(8)《毛澤東文集》(第七卷)，人民出版社1999年版，第205頁(yè)。，辯證地堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義人民主體觀。

其次，概括提出中國(guó)共產(chǎn)黨以 “全心全意為人民服務(wù)”為宗旨。馬克思恩格斯在《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》等著述中多次提到“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”(9)《馬克思恩格斯選集》(第一卷)，人民出版社2012年版，第411頁(yè)。，列寧也強(qiáng)調(diào)，布爾什維克黨要“為千千萬萬勞動(dòng)人民，為這些國(guó)家的精華、國(guó)家的力量、國(guó)家的未來服務(wù)”。(10)《列寧選集》(第一卷)，人民出版社2012年版，第666頁(yè)。但是，將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨是毛澤東第一次明確提出。延安時(shí)期，毛澤東就寫下《為人民服務(wù)》的光輝篇章，把為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨和八路軍的宗旨；他在《論聯(lián)合政府》一文中強(qiáng)調(diào)，“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨”(11)《毛澤東選集》(第三卷)，人民出版社1991年版，第1039頁(yè)。；黨的七大通過的新黨章強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切，就是我們的群眾觀點(diǎn)”(12)《劉少奇選集》(上卷)，人民出版社1981年版，第354頁(yè)。。從此以后，“全心全意為人民服務(wù)”成為我們黨一直堅(jiān)持的根本宗旨。

最后，靈活制定不同時(shí)期黨的群眾路線方針政策。中華人民共和國(guó)成立前，組織城市工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)會(huì)，開展武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)同時(shí)進(jìn)行土地革命、根據(jù)地建設(shè)等開展生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并開辦農(nóng)民學(xué)(夜)校掃盲識(shí)字、衛(wèi)生、婦女解放等文化和社會(huì)建設(shè)。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東提出代表人民意愿的民主政治路線，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率，這條新路就是民主；只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”(13)《毛澤東年譜》(中卷)，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第609～610頁(yè)。，1954年9月，將“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”寫入中華人民共和國(guó)的第一部憲法，明確規(guī)定國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，以法治確保人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力主體地位；方法路徑上，中華人民共和國(guó)成立后對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，提出“以蘇為鑒，走自己的路”，黨的八大作出中國(guó)主要矛盾的正確判斷及提出黨和全國(guó)人民當(dāng)前的主要任務(wù)：集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要；精神文化上，毛澤東提倡建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的文化。通過系列政策方針策略，毛澤東把馬克思主義群眾觀具體化制度化，為新時(shí)代“以人民為中心”提供了根本政治基礎(chǔ)、制度保障和思想基石。

(二)鄧小平理論開啟了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心走向共同富裕的理論與實(shí)踐探索

鄧小平總結(jié)以往中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把馬克思主義基本原理與中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情及黨的根本宗旨具體的歷史的結(jié)合，摸索出一條解放和發(fā)展生產(chǎn)力走向共同富裕的理論與道路。

首先，指明生產(chǎn)力發(fā)展和共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平高度重視人民群眾的利益，他多次強(qiáng)調(diào)，“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?？罩v社會(huì)主義不行，人民不相信”(14)《鄧小平文選》(第二卷)，人民出版社1994年版，第314頁(yè)。，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則”(15)《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第111頁(yè)。；1992年鄧小平南方重要講話，指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?16)《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第373頁(yè)。。此外，鄧小平立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段底子薄、人口多、生產(chǎn)力落后的基本國(guó)情，科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

其次，重視人民物質(zhì)生活和精神文化的需要。指出中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，明確人民需求的內(nèi)容不僅僅是物質(zhì)生活的提高，還應(yīng)包括精神文化生活的豐富與發(fā)展，豐富了滿足人民生活需求的內(nèi)容。鄧小平強(qiáng)調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”，明確提出“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”(17)《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第373頁(yè)。，鄧小平還指出要提高人民群眾物質(zhì)文化教育等各方面的生活水平：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展教育和科學(xué)，改善人民生活，提高人民文化水平”(18)《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第116頁(yè)。，注重人民需求的動(dòng)態(tài)發(fā)展和豐富內(nèi)容。

最后，探討了人民走向共同富裕的戰(zhàn)略路徑。鄧小平以社會(huì)主義改革開放為起點(diǎn)，制定了以“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)共同富裕的“路線圖”和 “時(shí)間表”。鄧小平明確基本制度與具體體制的區(qū)別和聯(lián)系，確定社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，大膽進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革，通過改革開放，使“一部分地區(qū)先富裕起來”，然后“一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑?！?19)《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第166頁(yè)。同時(shí)，鄧小平制定了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“三步走”戰(zhàn)略，詳細(xì)部署了到21世紀(jì)中葉我國(guó)人民逐步實(shí)現(xiàn)生活由溫飽到小康再到富裕的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)人民由站起來到富起來的歷史飛躍。

以江澤民、胡錦濤為核心的兩代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承鄧小平開拓的中國(guó)特色社會(huì)主義模式，從“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”到“以人為本”，恢復(fù)和創(chuàng)新了馬克思主義唯物史觀與科學(xué)社會(huì)主義基本原則，為習(xí)近平總書記新時(shí)代“堅(jiān)持以人民為中心”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、開辟了新的理論視域、指明了實(shí)踐方向、制定了政策導(dǎo)向與法制保障。

三、文化淵源：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想與執(zhí)政之道

中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)涵豐富的民本思想，從夏商西周到明清時(shí)期源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！渡袝防锩婢陀涊d有“罔違道以干百姓之譽(yù)，罔咈百姓以從己之欲”“德惟善政，政在養(yǎng)民”(20)參見《尚書·大禹謨》，人民出版社1994年版，第314頁(yè)。，先秦諸子不乏豐富的民本主張，管仲認(rèn)為“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”(21)參見《管子·牧民》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。；儒家宣揚(yáng)德治與重民愛民，孔子說“其養(yǎng)民也惠，其使民也義”(22)參見《論語·公冶長(zhǎng)》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。，主張惠民、教民、愛民、為政以德；孟子在認(rèn)識(shí)與處理君民、官民關(guān)系問題上，鮮明提出：“民為貴，社稷次之，君為輕”(23)參見《孟子·盡心下》 ，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。，強(qiáng)調(diào)立國(guó)之本是重民貴民，人民是國(guó)家君主存在的根本。在長(zhǎng)達(dá)兩千多年的中國(guó)封建社會(huì)里，儒家思想是中華傳統(tǒng)文化的主流，對(duì)中華文化起著廣泛而深刻的影響。唐太宗李世民認(rèn)識(shí)到“為君之道，必須先存百姓”(24)參見《貞觀政要·論君道》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。，提出“君舟民水”論，“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟。爾方為人主，可不畏俱!”(25)參見《貞觀政要·教戒太子諸王》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。明清時(shí)期，黃宗羲呼吁，“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”(26)參見《明夷待訪錄·原臣》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。。與民本思想相聯(lián)系，許多政治家提出了相應(yīng)的民本主義執(zhí)政方略，孟子倡導(dǎo)“制民之產(chǎn)”，給百姓以財(cái)產(chǎn)、養(yǎng)民富民，“是故明君制民之產(chǎn)”(27)參見《孟子·梁惠王上》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。，唐太宗李世民也把人民基本的衣食溫飽作為治國(guó)之根本，“凡事皆須務(wù)本。國(guó)以人為本，人以衣食為本”(28)參見《貞觀政要·務(wù)農(nóng)》，中華經(jīng)典網(wǎng)，www.zhjd.org。，從物質(zhì)利益出發(fā)關(guān)注人民利益與需求，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政治倫理思想及其蘊(yùn)涵的唯物主義群眾觀。

習(xí)近平總書記指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國(guó)人內(nèi)心，潛移默化影響著中國(guó)人的思想方式和行為方式”(29)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第170頁(yè)。，“以人民為中心”汲取了傳統(tǒng)民本思想中以人民為主體的樸實(shí)唯物觀，克服了其以人民為工具和手段的弊端，強(qiáng)調(diào)人民是社會(huì)發(fā)展的利益主體、目的主體與動(dòng)力主體的統(tǒng)一，是對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄。

四、實(shí)踐邏輯：中國(guó)特色社會(huì)主義從新時(shí)代邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

馬克思、恩格斯說，“不是意識(shí)決定生活，而是生活決定意識(shí)”(30)《馬克思恩格斯選集》(第一卷)，人民出版社2012年版，第152頁(yè)。?！耙匀嗣駷橹行摹笔且灾袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的客觀發(fā)展為前提和實(shí)現(xiàn)兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)政治文化等取得的巨大成就，我們有能力滿足人民群眾多結(jié)構(gòu)高層次的美好生活需求；另一方面，協(xié)調(diào)新時(shí)代主要矛盾、黨的建設(shè)偉大工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的艱巨任務(wù)，要求我們必須“堅(jiān)持以人民為中心”。

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義取得的巨大成就為“以人民為中心”提供客觀基礎(chǔ)

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！辈⑻岢?1世紀(jì)中葉“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的偉大目標(biāo)。源于改革開放以來我國(guó)在經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域取得的巨大成就，我們才有能力有信心滿足人民群眾更多方面更高層次的美好生活需要，發(fā)展理念由十八大之前的“以人為本”逐步演進(jìn)到新時(shí)代的“以人民為中心”?？茖W(xué)發(fā)展觀的“以人為本”和新時(shí)代的“以人民為中心”，兩者都以馬克思主義唯物史觀和科學(xué)社會(huì)主義基本原則為理論基礎(chǔ)，都是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，具有一脈相承的一致性，但是兩者體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義不同階段的時(shí)代發(fā)展。相對(duì)于“以人為本”，“以人民為中心”在人民主體的內(nèi)涵、目標(biāo)、范疇上都有了豐富和提升。(31)胡建蘭：《十八大前后民生建設(shè)理論之比較研究》，《求實(shí)》2017年第2期。在發(fā)展理念上，科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“以物為本”而言，“以人民為中心”則更具政治性和全局性，重視人民群眾經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)各領(lǐng)域；在人民主體的內(nèi)涵上，“以人為本”側(cè)重發(fā)展為了人民，人民主體多指目標(biāo)主體和價(jià)值主體，“以人民為中心”則凸顯共建共享共商的統(tǒng)一，人民主體是動(dòng)力主體、目標(biāo)主體和價(jià)值主體的結(jié)合；在人民主體的對(duì)象范疇上，“以人為本”強(qiáng)調(diào)的是人民整體的小康，“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)的是十三億中國(guó)人一個(gè)都不能少，是每個(gè)人而不是全體人的平均小康；在人民主體的發(fā)展目標(biāo)上，也由富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提升為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！耙匀嗣駷橹行摹钡拇_立正是以中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、中國(guó)特色社會(huì)主義從站起來富起來到強(qiáng)起來為客觀基礎(chǔ)的。

(二)“以人民為中心”是新時(shí)代主要矛盾的判斷依據(jù)和解決思路

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”(32)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第1版。，我國(guó)主要矛盾不再是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，以及由它決定的人民群眾對(duì)生產(chǎn)力更高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)美好生活的多結(jié)構(gòu)高層次的需求，將人民的需求變化作為新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化的主要依據(jù)之一本身就是“以人民為中心”的體現(xiàn)。解決新時(shí)代主要矛盾，化解不平衡不充分的發(fā)展對(duì)人民美好生活需求的制約，就要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化政治社會(huì)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書記特別指出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)”(33)《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日第1版。，明確創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的動(dòng)力、方向和目標(biāo)是“以人民為中心”，“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”(34)《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日第1版。?！耙匀嗣駷橹行摹斌w現(xiàn)了馬克思主義實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。

(三)“以人民為中心”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)的執(zhí)政根基與優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，新時(shí)代“四個(gè)偉大”歷史使命的重點(diǎn)是黨的建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)是保障，而中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基、政治優(yōu)勢(shì)與力量來源是人民。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，就一貫堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人民為根基?？偨Y(jié)中國(guó)社會(huì)主義革命建設(shè)改革的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”(35)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第1版。，“民心是最大的政治”，“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”；新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，習(xí)近平總書記出“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民”，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力”(36)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第1版。，“只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量?！?37)《習(xí)近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》2017年10月26日第2版。十九大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”寫入黨章(38)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社2017年版，第4頁(yè)。，“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”(39)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第213頁(yè)。，“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)偉大工程的根基與優(yōu)勢(shì)。

(四)“以人民為中心”是中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇

一方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)本身就是什么“以人民為中心”的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記站在歷史和時(shí)代高度，勾畫了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線圖和時(shí)間表，這一宏偉藍(lán)圖既是新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是“以人民為中心”的發(fā)展目標(biāo)。富強(qiáng)民主文明和諧美麗正是人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方面日益增長(zhǎng)的整體要求和期待，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化涵蓋的內(nèi)容包括：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，人民共同富裕的現(xiàn)代化；社會(huì)主義民主政治更充分，依法治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的現(xiàn)代化；社會(huì)主義文化軟實(shí)力增強(qiáng)，人民文化生活更豐富的現(xiàn)代化；社會(huì)治理能力提高，人民更加和諧的現(xiàn)代化；生態(tài)環(huán)境大力改善，人與自然共生共榮的現(xiàn)代化。體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所言“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”(40)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第213～214頁(yè)。。另一方面，“以人民為中心”是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大目標(biāo)的必然要求?？偨Y(jié)歷史，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)人民在人類歷史、在中國(guó)社會(huì)主義革命建設(shè)與改革中的主體地位與作用，“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理”(41)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》(2016年版)，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第128頁(yè)。；展望未來，面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的艱巨任務(wù)，我們必須樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，“充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”(42)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，人民出版社2015年版，第5頁(yè)。，“在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！?43)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第1版。。

習(xí)近平總書記說：“我們要堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，用鮮活豐富的當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐來推動(dòng)馬克思主義發(fā)展”(44)《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月7日第2版。，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展觀與群眾觀，深刻回答了什么是“以人民為中心”、為什么“以人民為中心”以及怎樣“以人民為中心”的重大理論和實(shí)踐問題，將“以人民為中心”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和基本方略，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理的一般性在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義特殊階段的豐富和運(yùn)用，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在當(dāng)代的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位、主要矛盾和歷史任務(wù)，賦予馬克思主義基本原理以時(shí)代性、民族性和實(shí)踐性，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有理論和實(shí)踐意義。