新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的思想意涵和實(shí)踐取向
——結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記考察北京講話學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

冮樹(shù)革

從黨的十八大以來(lái)的2014年到2016年期間，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次考察北京，制定了具有重大歷史意義的京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，明確了北京市作為全國(guó)的“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市功能定位和發(fā)展方向，并對(duì)城市建設(shè)、城市管理以及提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化等方面做出了重要的論述，“提出了‘建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都’的時(shí)代課題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性”[1]，反映了新時(shí)期我國(guó)城市建設(shè)思想的新認(rèn)識(shí)和新發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處于快速城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國(guó)推進(jìn)城市化道路的積極探索，成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政理念的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的發(fā)展思路以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展”理念，不僅對(duì)于北京市的改革發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)全國(guó)的改革發(fā)展同樣具有重要的實(shí)踐意義，彰顯了在新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的政策取向和時(shí)代要求，具有重要的理論意義和實(shí)踐寓意。

一、習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治理想和中國(guó)人民的熱切期盼

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治理想和崇高追求，這在習(xí)近平總書(shū)記考察北京講話中得到明確表達(dá)。2017年2月23日至24日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)以后要變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，各方面都要強(qiáng)”，揭示了考察北京講話的核心要旨，反映了全體中國(guó)人民的共同心聲和時(shí)代強(qiáng)音，具有深刻的歷史意涵。

縱觀中國(guó)浩瀚悠久的歷史長(zhǎng)河，中國(guó)曾經(jīng)是文化先進(jìn)、文明燦爛的東方古國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)以其作為地大物博、人口眾多、文化燦爛的世界第一流的泱泱大國(guó)屹立于世界的東方，但是，自19世紀(jì)中葉以來(lái)，由于腐敗落后的封建制度以及帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略，中華民族災(zāi)難日益深重，國(guó)家積貧積弱，人民痛苦無(wú)望，中華文明逐步走向衰落，中國(guó)逐步變成為半封建半殖民地社會(huì)，淪落為一個(gè)弱國(guó)而且是各方面都很弱的國(guó)家。國(guó)家的苦難、民族的淪落、人民的苦痛促使有理想、有志氣的中國(guó)人不斷思考國(guó)家和民族的前途與命運(yùn)，探索救國(guó)救民和變革圖新的道路。1900年，梁?jiǎn)⒊谄洹渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中寫(xiě)道：“少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立，少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步，少年勝于歐洲，則國(guó)勝于歐洲，少年雄于地球，則國(guó)雄于地球”，表達(dá)實(shí)現(xiàn)國(guó)家雄踞世界、富強(qiáng)獨(dú)立、文明進(jìn)步的深切期盼和強(qiáng)烈愿望。近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)人民謀求國(guó)富民強(qiáng)的各種探索和努力只有在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后才發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，才從根本上改變了國(guó)家的命運(yùn)和面貌。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，歷經(jīng)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的艱苦奮斗，創(chuàng)立了中華人民共和國(guó)，建立了比較完整的獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族興盛和國(guó)家富強(qiáng)的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)人民的艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)面貌顯著改變，民生狀況極大改善，國(guó)際地位不斷提升，逐步成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但是，應(yīng)該看到，當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展還面臨著諸多國(guó)際、國(guó)內(nèi)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理和科技創(chuàng)新等方面還存在增長(zhǎng)短板和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，與“中國(guó)以后要變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，各方面都要強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)和要求還存在差距和不足，需要在當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展中進(jìn)一步推動(dòng)以五位一體為特征和要求的五大建設(shè)的協(xié)同、全面發(fā)展，努力把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)包括科技強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)等在內(nèi)各方面都很強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家?！爸袊?guó)以后要變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，各方面都要強(qiáng)”，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的具體表達(dá)，也是中國(guó)人民對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的社會(huì)理想的時(shí)代延續(xù)和當(dāng)代詮釋，反映了中國(guó)人民的共同意愿和共同理想。

二、習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話彰顯了求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神

艱苦奮斗是中華民族的優(yōu)秀品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷前進(jìn)的精神力量，也是實(shí)現(xiàn)黨和人民崇高理想和目標(biāo)的內(nèi)在保障。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗謀獨(dú)立、謀發(fā)展的歷史。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出：“社會(huì)主義制度的建立給我們開(kāi)辟了一條到達(dá)理想境界的道路,而理想境界的實(shí)現(xiàn)還要靠我們的辛勤勞動(dòng)”，深刻地表達(dá)了共產(chǎn)黨人的理想信念和艱苦奮斗的思想情懷。今天，經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)人民的努力奮斗，我國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了根本的變化，從中華人民共和國(guó)成立前一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展成為具有廣泛世界影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，躍居成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以一個(gè)快速發(fā)展和積極變革的東方大國(guó)的形象屹立于世界民族之林。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，特別是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，幾代中國(guó)人堅(jiān)持社會(huì)主義的理想信念，依靠艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)，迅速改變了中國(guó)貧窮落后的社會(huì)面貌，在不同的歷史時(shí)期形成了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、西柏坡精神、延安精神、大慶鐵人精神、雷鋒精神、孟泰精神、兩彈一星精神、載人航天精神，生動(dòng)詮釋了中國(guó)人民自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神品格，構(gòu)成激勵(lì)后來(lái)者攻堅(jiān)克難、砥礪前行的精氣神和民族魂。當(dāng)前，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中還面臨著艱巨復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在發(fā)展的道路上還存在不少的困難，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中更加需要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的精神，以苦干、實(shí)干、大干、真干的作風(fēng)努力達(dá)到發(fā)展理想的彼岸。習(xí)近平總書(shū)記在考察北京講話中指出，“社會(huì)主義是干出來(lái)的”，號(hào)召大家“擼起袖子加油干”，是中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦奮斗精神的時(shí)代闡釋和具有時(shí)代特點(diǎn)的質(zhì)樸表達(dá)，反映了實(shí)干立國(guó)、實(shí)干興邦的思想品格，這也是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中需要始終堅(jiān)守和大力弘揚(yáng)的民族精神和民族品格。

三、習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話體現(xiàn)了馬克思主義的人民觀和群眾觀

馬克思主義的人民觀和群眾觀是馬克思主義對(duì)待人民的基本看法和態(tài)度，也是馬克思主義根本立場(chǎng)的集中體現(xiàn)。此次習(xí)近平總書(shū)記考察北京的重要講話，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線思想和馬克思主義的人民觀與群眾觀，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的人文關(guān)懷和民生關(guān)切，蘊(yùn)含著鮮明的馬克思主義的人民觀和群眾觀以及以人民為中心的發(fā)展思想，并對(duì)廣大人民的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題諸如安全生產(chǎn)、群眾遷移安置、人民健康等都提出了明確的要求。一是，強(qiáng)烈的民生關(guān)切。習(xí)近平總書(shū)記在考察北京大興區(qū)新機(jī)場(chǎng)安置房項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要貫徹公開(kāi)、公正、公平的原則，保障被安置群眾利益，使搬遷安置的每個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾放心”，體現(xiàn)了改革發(fā)展依靠人民和改革發(fā)展為了人民的改革發(fā)展觀。二是，高度重視安全生產(chǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中曾說(shuō)：“多地發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失，我們深感痛惜?！贝舜瘟?xí)近平總書(shū)記考察北京再次強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)必須落實(shí)到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)各方面，防止各種安全隱患，確保安全施工，做到安全第一”，體現(xiàn)了對(duì)于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度重視和人文關(guān)懷。三是，強(qiáng)調(diào)人民群眾滿意度的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨的群眾路線的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)，在實(shí)踐中需要堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者以及人民群眾是社會(huì)變革的決定力量的社會(huì)歷史觀。習(xí)近平總書(shū)記在考察中指出，“城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來(lái)衡量”，這些話語(yǔ)集中表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和黨性原則。四是，著力進(jìn)一步改善民生。增進(jìn)人民幸福、提升民生福祉是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和努力方向，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大氣污染等問(wèn)題為突破口，提出解決問(wèn)題的綜合方略，要健全制度、完善政策，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感”。習(xí)近平總書(shū)記在講話中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)通過(guò)提升治理能力、完善公共政策的路徑來(lái)解決問(wèn)題，改善民生，服務(wù)人民，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾情懷和人本思想。

四、習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代我國(guó)的新發(fā)展理念

著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是在總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的改革發(fā)展的要求和原則，也是對(duì)于人民群眾根本利益訴求的積極回應(yīng)，需要將新發(fā)展理念運(yùn)用和貫徹到我國(guó)改革發(fā)展事業(yè)的全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記在考察北京和冬奧會(huì)籌辦工作中，再次強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的重要性，并要求將新發(fā)展理念運(yùn)用于冬奧會(huì)籌辦工作，提出了“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦奧理念，是在我國(guó)成功舉辦2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)后辦奧理念和辦奧思想的升華和提升。作為新發(fā)展理念在北京冬奧會(huì)籌辦工作中的體現(xiàn)，其也是中國(guó)共產(chǎn)黨致力于建設(shè)美麗中國(guó)的具體實(shí)踐。近些年來(lái)，北京的霧霾問(wèn)題以及大氣污染問(wèn)題在一些地區(qū)的出現(xiàn)和擴(kuò)散，已經(jīng)引起首都人民乃至全國(guó)人民的嚴(yán)重關(guān)切，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響?！熬G色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦奧理念，正是針對(duì)我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問(wèn)題以及廣大人民群眾特別是北京人民對(duì)于綠色奧運(yùn)和綠色北京的發(fā)展關(guān)切所作出的回答。因此，作為新奧運(yùn)理念的“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦奧理念，不僅是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推進(jìn)國(guó)家治理的基本準(zhǔn)則的具體化和實(shí)踐化表述，也應(yīng)當(dāng)和必須成為中國(guó)發(fā)展模式的精神內(nèi)涵和中國(guó)發(fā)展道路的政策取向，更是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要著力落實(shí)的行動(dòng)指南和根本要求。

五、習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話闡釋了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代要求

習(xí)近平總書(shū)記考察北京的重要講話，不僅對(duì)于北京的發(fā)展具有極其重要的指向意義，對(duì)于全國(guó)的改革發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。習(xí)近平總書(shū)記考察北京是在北京明確城市發(fā)展方向和功能定位、籌辦2020年冬奧會(huì)、實(shí)現(xiàn)歷史新起航的特定歷史背景下所進(jìn)行的一次考察，是在北京城市建設(shè)和城市發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期所進(jìn)行的一項(xiàng)考察，具有重要的歷史意義，為北京的城市發(fā)展指明了發(fā)展方向和發(fā)展道路?！敖┠陙?lái)，北京市在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、打響治理‘城市病’攻堅(jiān)戰(zhàn)等各方面工作取得的成績(jī)”[2]，當(dāng)前，首都改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)培育，社會(huì)民生不斷改善，改革發(fā)展取得了歷史性的成就，但是，目前北京人口、資源和環(huán)境矛盾依然突出，面臨著諸如空氣污染、交通擁堵、垃圾污水治理等“大城市病”問(wèn)題的困擾和影響，制約著北京城市功能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城市化快速推進(jìn)的進(jìn)程中，“大城市病”問(wèn)題在一些地區(qū)也有不同程度的表現(xiàn)，成為中國(guó)城市發(fā)展和城市治理面臨的突出問(wèn)題。此次習(xí)近平總書(shū)記考察北京所提出的“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè)”的城市治理思想和發(fā)展要求，“要貫徹公開(kāi)、公正、公平的原則，保障被安置群眾利益”的群眾工作要求，“要努力集成世界上最先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”的包容態(tài)度和學(xué)習(xí)精神，“要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力”的城市規(guī)劃和治理要求，“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好，為冬奧會(huì)打下美麗中國(guó)底色”的綠色發(fā)展新理念，“刻苦訓(xùn)練”“精益求精、善始善終”以及“展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神”的中華民族精神品格，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和行動(dòng)原則，對(duì)于實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完成“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中各項(xiàng)工作的奮斗綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

因此，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的政治理想，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神品格，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法推進(jìn)改革開(kāi)放，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和整體提升，成為習(xí)近平總書(shū)記考察北京重要講話的思想意涵，也成為當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的時(shí)代要求。習(xí)近平總書(shū)記考察北京的重要講話，內(nèi)容豐富，思想深刻，是對(duì)于新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)和治國(guó)理政的具體表達(dá)和時(shí)代闡釋，構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的主旋律和總基調(diào)，成為中國(guó)前進(jìn)的行動(dòng)指南和發(fā)展方向。