關(guān)于推進(jìn)工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作的思考與探索

薛曉娟

【摘 要】在我國工會經(jīng)費稅務(wù)代收工作開始步入正軌之后，從工會財務(wù)的角度來看，這不僅是挑戰(zhàn)，還是極為難得的機遇。在這種形勢下，工會財務(wù)會計管理該如何讓自身的功能和價值更好地發(fā)揮作用，使財務(wù)工作能為工會的發(fā)展提供并奠定穩(wěn)定的經(jīng)濟基石，就成為工會財務(wù)會計管理人員需要重要考慮的問題。鑒于此，本文對關(guān)于推進(jìn)工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作的思考與探索進(jìn)行了分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工會財務(wù)會計;管理規(guī)范工作;思考

工會的財務(wù)會計管理是工會運作過程中非常關(guān)鍵的部分，要求積極提高工會財務(wù)會計管理專業(yè)水平、保障工會資金的安全及合理使用，并促進(jìn)工會資金使用率提升，以推動工會事業(yè)健康、穩(wěn)定地成長。

1.工會財務(wù)會計管理工作規(guī)范化的重要意義

1.1工會開展工作的基礎(chǔ)

工會想要高效的開展自身的工作，工會財務(wù)各項工作開展的質(zhì)量對此就有著重要影響。同時工會財務(wù)也是工會全面高效的履行自身職責(zé)以及發(fā)揮維權(quán)等作用的重要保障。換句話來說，工會財務(wù)會計管理工作的規(guī)范化與否，對工會自身的工作開展、職能履行、作用發(fā)揮等等方面都會產(chǎn)生很大的影響。在具體的工作環(huán)節(jié)中，需要站在大局的角度上來開展財務(wù)會計管理工作。

1.2財務(wù)會計管理制度落實的有效展現(xiàn)

開展工會財務(wù)會計管理工作的時候，需要在諸如《會計法》《工會法》等等相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下開展工作。在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，能夠明顯的提升工會費用的籌集效率以及使用上的合理性。這樣一來，才能使得工會在單位發(fā)展與改革的局面中以一種和諧穩(wěn)定的姿態(tài)履行自己的基本職能。在具體的財務(wù)會計管理工作中，需要保證依法理財以及管理上的民主，做到對經(jīng)費最大程度上的使用，發(fā)揮出每一份資金的作用。進(jìn)行預(yù)算制定以及管理的時候，需要以科學(xué)的方式來進(jìn)行，同樣的也要堅持收支平衡以及收支兩條線的原則，確保以一種統(tǒng)籌兼顧的大局觀進(jìn)行工會財務(wù)的管理，借此來保障工會財務(wù)的管理工作開展時的高效以及穩(wěn)妥。

2.工會財務(wù)會計管理工作存在的問題

2.1工會財務(wù)會計管理基礎(chǔ)工作比較薄弱

一是一些工會財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不全、財務(wù)人員配備不足、專業(yè)素質(zhì)不高。部分單位工會合并入黨群工作部或者辦公室，工會財務(wù)人員兼職者多，專職者少。二是部分單位工會財務(wù)制度不健全、預(yù)算執(zhí)行不力。有的單位工會經(jīng)費年度預(yù)算不向上級工會或未及時向上級工會報批備案，導(dǎo)致一些基層工會開展大型活動、召開大型會議等無預(yù)算。有的單位編制了預(yù)算，但不按照預(yù)算執(zhí)行，造成預(yù)算、決算兩張皮現(xiàn)象。三是部分單位工會經(jīng)費使用由行政領(lǐng)導(dǎo)簽批。調(diào)查顯示，有的非公有制工會工會經(jīng)費怎么用，由工會老板說了算，有的社區(qū)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）工會以工會主席與行政領(lǐng)導(dǎo)共享工會經(jīng)費審批權(quán)的形式為主，通常是小額度支出工會席可以決定，在一定額度以上的開支由行政領(lǐng)導(dǎo)決定。四是財務(wù)監(jiān)督檢查力度不夠。有的單位工會經(jīng)審會形同虛設(shè)，對同級工會財務(wù)工作沒有形成有效的監(jiān)督;有的系統(tǒng)工會對下屬單位工會財務(wù)檢查較少，達(dá)不到全覆蓋的要求，或者是“蜻蜓點水”，對下屬單位工會財務(wù)缺乏有效的監(jiān)管。

2.2沒有配備專職會計人員且電算化水平較低

由于工會規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量少，因而很少單獨設(shè)置會計機構(gòu)或者配備專職會計人員，大多委托行政單位財務(wù)人員代理記賬或者指定專人兼任會計工作。從基層工會情況來看，很多單位基本上沒有單獨設(shè)置工會會計機構(gòu)或配備專職的會計人員，幾乎都是由工會工作人員或會計代理站人員兼工會會計。基于經(jīng)濟角度考量，一些收支業(yè)務(wù)不多、會計憑證少的基層工會寧可采用手工記賬方式，也不愿意購買專用財務(wù)軟件核算，導(dǎo)致基層工會財務(wù)電算化水平較低。

3.推進(jìn)工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作的措施

3.1規(guī)范財務(wù)會計管理，提高財務(wù)工作水平

一是強化財務(wù)內(nèi)部控制。按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、真實合法、精細(xì)高效的原則，科學(xué)編制預(yù)算，著力提高經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審批程序，不斷增加工會經(jīng)費使用情況的透明度，逐步提高財務(wù)會計管理和決策水平。二是加強預(yù)算監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)管。把工會財務(wù)監(jiān)督的重點放在事前和事中監(jiān)督上，強化日常財務(wù)監(jiān)督和定期財務(wù)檢查。

3.2做好工會財務(wù)預(yù)決算報表

在上年的財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)第二年的活動安排，使用零基預(yù)算，經(jīng)過反復(fù)討論，形成精準(zhǔn)的預(yù)算報告，同時嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，根據(jù)預(yù)算來安排活動，原則上無預(yù)算不開展相應(yīng)的活動，超預(yù)算不開支，確需追加預(yù)算，嚴(yán)格按照追加預(yù)算程序執(zhí)行。同時，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《工會會計制度》的規(guī)定執(zhí)行，定期向本級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會報告本級工會預(yù)決算執(zhí)行情況，向經(jīng)審委通報預(yù)決算執(zhí)行情況。

3.3以信息化推動機關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化

規(guī)范會計電算化流程，需要工會財務(wù)人員在工會的成本核算系統(tǒng)上多加注意，以便盡快達(dá)到會計系統(tǒng)完全電算化。經(jīng)過對庫存現(xiàn)金、資金預(yù)算、收入支出的管理，嚴(yán)格資金使用流程，使工會財務(wù)管理的相關(guān)工作更加專業(yè)化及流程化。以構(gòu)建財務(wù)預(yù)算程序的信息化體系為基礎(chǔ)，使財務(wù)工作的所有流程都利用計算機進(jìn)行，能科學(xué)、可靠地管理工會資金使用，當(dāng)發(fā)現(xiàn)高于預(yù)算的支出時，能讓計算機自動攔住，避免在財務(wù)工作中過度超支的現(xiàn)象。同時利用這一程序進(jìn)行控制，財務(wù)管理人員就可以及時地得知其余部門的財務(wù)狀況，掌握每個部門的資金使用情況。通過這種收集和整理信息的財務(wù)模式，能對工會所有部門的財務(wù)預(yù)算流程進(jìn)行科學(xué)、專業(yè)的監(jiān)察及管理，并且能及時處理出現(xiàn)的各類財務(wù)問題。工會財務(wù)的管理并非僅僅靠財務(wù)部門就可以完成，還需要與工會中其他部門的協(xié)作和交流。例如業(yè)務(wù)部門，其職責(zé)是做好對工會資金的使用進(jìn)行完整記錄，財務(wù)部門則是做好對工會資金的科學(xué)、專業(yè)的管理，只有把兩者結(jié)合在一起，才能使工會的職能發(fā)揮出來，工會財務(wù)審核流程如圖1所示。所以，需要構(gòu)建一個完整的信息共同平臺，利用信息平臺，隨時都可以公布相應(yīng)的信息，同時可以審查工會各部門的財務(wù)預(yù)算狀況，財務(wù)管理過程中任何問題都能被反映出來，若是信息系統(tǒng)的這些功能可以全部發(fā)揮出來，工會的財務(wù)管理工作將會做得更加優(yōu)秀。

4.結(jié)束語

工會的工作順利開展，最大的物質(zhì)基礎(chǔ)就是工會財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量。同時工會財務(wù)會計管理的工作的質(zhì)量也是工會實現(xiàn)會計核算工作規(guī)范、將財務(wù)會計制度落實的關(guān)鍵。本文分析了工會財務(wù)會計管理工作出現(xiàn)的問題，并提出解決措施，希望可以對今后的財務(wù)會計管理改革有所幫助。

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