中美貿(mào)易戰(zhàn)對留學(xué)產(chǎn)業(yè)影響之分析

焦佳音

【摘 要】近兩年來中美貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈，諸多事件不斷引發(fā)兩國民眾的緊張情緒。美國當(dāng)局對于中國留學(xué)生的態(tài)度陰晴不定，眾多中國留學(xué)生及家長倍感焦慮。本文在分別梳理了貿(mào)易戰(zhàn)美國當(dāng)局的所作所為以及留學(xué)產(chǎn)業(yè)的特性和現(xiàn)狀后，對于占美國留學(xué)生比例最大的中國留學(xué)生應(yīng)當(dāng)何去何從做出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易戰(zhàn);特朗普;留學(xué)產(chǎn)業(yè);人才配置;外匯收入;簽證

一、大背景：中美貿(mào)易戰(zhàn)大事件回顧

這兩年來最受世界矚目的國際性事件莫過于中美兩國之間的愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)。根據(jù)對環(huán)球時報等國際刊物報道的梳理，筆者首先對本次貿(mào)易戰(zhàn)的重要事件和節(jié)點進行了一個大致的回顧：

本次貿(mào)易戰(zhàn)起始于2017年8月美國總統(tǒng)特朗普授權(quán)對中國進行的“301調(diào)查”。2018年3月8日，美國方面突然宣布長期對鋼鐵和鋁加征重稅，同時豁免WTO成員國中的盟友，目標(biāo)直指中國。中國外交部做出回應(yīng)也計劃對美國上百個稅項產(chǎn)品價稅。一個月后特朗普宣布對中國航空航天、IT通信等約1300多項進口商品加征25%貿(mào)易進口關(guān)稅。當(dāng)天中國關(guān)稅稅則委員會決定對大豆、化工、汽車等106項商品加征25%關(guān)稅，雙方相互涉及各500億美元進出口額。2018年4月16日美國商務(wù)部決定禁止向中興通訊銷售部件軟件技術(shù)等，曾是中國通訊手機行業(yè)巨頭之一的中興公司面臨嚴(yán)峻打擊，在中國國內(nèi)輿論媒體中掀起軒然大波。中國另一通訊行業(yè)巨頭華為也被調(diào)查。2018年5月16日新華社報道了以國務(wù)院副總理為首的代表團與美方進行了建設(shè)性的雙邊談判，達(dá)成了不打貿(mào)易戰(zhàn)并且停止加關(guān)稅的聯(lián)合聲明。6月美國單方撕毀聲明依然加稅，到8月初大范圍對中國商品加征稅，并開始指責(zé)中國盜竊美國知識產(chǎn)權(quán)凍結(jié)部分企業(yè)在美資產(chǎn)，中方予以相應(yīng)反擊。雙方反復(fù)多次對峙、會晤磋商至今，情勢拉鋸反復(fù)。

在此期間，有兩個事件引發(fā)了國人的特別關(guān)注。2018年12月華為首席財務(wù)官（CFO）同時也是華為創(chuàng)始人任正非女兒的孟晚舟在加拿大溫哥華被扣押逮捕，美國多次希望將其引渡，中方外交部數(shù)次公開譴責(zé)美國踐踏人權(quán)并敦促美方立即撤銷對孟晚舟女士的逮捕令及正式引渡要求。中國國內(nèi)輿論媒體群情激憤，民族情緒在貿(mào)易戰(zhàn)中達(dá)到了一個高峰。2019年5月中美主播劉欣與Trish相約連線進行了電視辯論，此舉引發(fā)了雙方民眾的關(guān)注，上萬人觀看了辯論直播并參與了后期討論。這一現(xiàn)象也證明了本次貿(mào)易戰(zhàn)已然波及到了兩國民眾的工作、學(xué)習(xí)、生活和情緒，其中就不得不提到本文所探討的對于申請去美國留學(xué)的學(xué)生諸多影響。

二、留學(xué)產(chǎn)業(yè)在全球化經(jīng)濟中的作用

在全球化競爭的時代，留學(xué)產(chǎn)業(yè)早已成為了一股不可忽視的暗流。教育特別是高等教育早已成為了一個國家的人才發(fā)展、科技進步的驅(qū)動力，代表著一個國家在國際競爭中的“軟實力”和長期核心競爭力。留學(xué)教育在全世界范圍內(nèi)帶動并實現(xiàn)了人力、企業(yè)家才能、智庫資源和文化情感等生產(chǎn)要素的流動和重新配置。大量留學(xué)生選擇畢業(yè)后留在國外工作發(fā)展，這些高端人才為教育提供國做了很多高水平的貢獻(xiàn)并在諸多科技研究領(lǐng)域成為帶頭人。留學(xué)甚至還成為部分人群申請移民的一種通道，留學(xué)的目的就是可以方便留在當(dāng)?shù)氐玫焦ぷ骱途G卡。留過學(xué)的學(xué)生即便歸國發(fā)展對于自己曾留學(xué)的國家在文化和情感上也會有更大的包容和認(rèn)同。

留學(xué)還可以為留學(xué)國家?guī)碇苯拥耐鈪R收入，因為留學(xué)生所交的學(xué)費通常是當(dāng)?shù)貙W(xué)生的四倍以上。這些外匯收入既可以極大地增加外匯儲備還可以補充支持當(dāng)?shù)氐恼逃惪铐椧愿玫陌l(fā)展其國家的教育水平，最終形成良性循環(huán)。留學(xué)教育又因其前、中、后期的剛性需求催化了各種完整的市場和產(chǎn)業(yè)鏈，比如語言學(xué)科培訓(xùn)、申請中介、出國后租房等衣食住行、旅游、銀行服務(wù)、課后培訓(xùn)、金融貸款等等。所以說留學(xué)生在國外的每一天都在為當(dāng)?shù)貒規(guī)斫?jīng)濟效益。家人以陪同為由赴美旅游投資又是一筆不菲的收入。

留學(xué)產(chǎn)業(yè)在主流西方國家的經(jīng)濟作用日漸明顯。從所帶來的海外收益層面來看，高等院校已經(jīng)成為美國的第五大行業(yè);澳洲的留學(xué)教育也早已被產(chǎn)業(yè)化，成為了一項把高等教育作為商品的出口工業(yè)，澳洲的PTE等語言培訓(xùn)機構(gòu)也早已遍地開花、進入了白熱化的競爭階段;平均一個留學(xué)生在英國每一年至少要花費2萬英鎊的學(xué)習(xí)相關(guān)費用。因此很多國家都在逐漸放寬對留學(xué)生的各種諸如簽證之類的限制，紛紛加入了高端留學(xué)人才的爭奪大戰(zhàn)之中。

三、中國留學(xué)產(chǎn)業(yè)的特殊性

如果把留學(xué)視作一項國際貿(mào)易行為，則中國始終還處于貿(mào)易逆差當(dāng)中。事實上，早在80年代關(guān)貿(mào)總協(xié)定就已經(jīng)將教育服務(wù)列為了國際服務(wù)貿(mào)易項目。在這項貿(mào)易當(dāng)中，存在著留學(xué)生從教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的“單向流動”的特征。美國是世界大國同時也是教育科技強國，其眾多名校的學(xué)術(shù)水平和科研成就領(lǐng)先世界，吸引和聚集了大量的留學(xué)生前來求學(xué)，僅美國一個國家就占到大約三分之一的國際教育市場。英國、澳洲分別位列第二、三位，這前三者加上法、德、俄、日、加等教育先進國一起占據(jù)了80%以上的國際留學(xué)市場，并在這項貿(mào)易中獲得了豐厚的現(xiàn)時的以及長遠(yuǎn)的效益。

而中國人口眾多帶來的是人才眾多，中國的留學(xué)追溯到清朝年間，時至今日中國早已成為了全球人才爭奪的熱點。有數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為了世界上最大的留學(xué)生的來源地。我國選擇出國的學(xué)生從研究生居多變?yōu)楝F(xiàn)在的留學(xué)逐漸低齡化，越來越多的初高中生選擇去國外接受西方教育，國內(nèi)也是國際學(xué)校遍地開花。這些其實都直接或間接地造成了我國人才的隱性流失。另一方面，我國大學(xué)的學(xué)術(shù)水平雖有很大的發(fā)展但還沒有處于世界頂端水平，在科研論文數(shù)量、成就、獲得國際獎項等方面還有艱巨的攀登任務(wù)。因此我國在留學(xué)教育服務(wù)方面并沒有處于絕對的優(yōu)勢地位，國外學(xué)生選擇我國的教育的人數(shù)相對較少，來華讀書的學(xué)生更多來自非洲、拉丁美洲以及亞洲的一些國家，并且政府還為他們提供了很多全額獎學(xué)金，這多多少少都帶有援助的性質(zhì)而非商業(yè)貿(mào)易的性質(zhì)。而衡量世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)中，留學(xué)生的質(zhì)量和數(shù)量是一項很重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以提升教育質(zhì)量、發(fā)展自己的留學(xué)產(chǎn)業(yè)、接納吸引更多的留學(xué)生來華應(yīng)當(dāng)成為我國國際教育的發(fā)展方向。