基于“43號(hào)令”背景下的輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展道路探析

孔姣

（新鄉(xiāng)學(xué)院歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453000）

1953年，國(guó)家提出要在高校開(kāi)設(shè)政治輔導(dǎo)員。1953年，清華大學(xué)設(shè)立了全國(guó)首個(gè)思想政治輔導(dǎo)員崗位，專門(mén)從事思想政治教育和學(xué)生日常管理工作。2006年，教育部出臺(tái)《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱24 號(hào)令），根據(jù)新時(shí)代高校學(xué)生的特征對(duì)高校政治輔導(dǎo)員的選聘、 職責(zé)和培訓(xùn)等作出明確的規(guī)定。2016年12月，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上明確提出：“要讓將思想政治工作貫穿高校教育教學(xué)全過(guò)程，做好高校學(xué)生的思想政治教育工作。”教育部根據(jù)這一思想出臺(tái)了《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定（修訂版）》（簡(jiǎn)稱43 號(hào)令），對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化和專家化提出了新的要求。因此，探討新時(shí)代背景下輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的道路是十分重要的。

1 “43 號(hào)”令給輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

“專業(yè)化”指工作人員在進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)后專門(mén)從事某項(xiàng)工作，從而使自己的工作能力不斷提高的過(guò)程。輔導(dǎo)員是高校從事學(xué)生思想政治教育工作的專門(mén)人員，高校學(xué)生思想政治教育工作是否具有實(shí)效與輔導(dǎo)員工作的方式、方法有直接關(guān)系。

1.1 輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展路線更加明確

國(guó)家高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。2006年教育部第24 號(hào)令出臺(tái)后全國(guó)各大高校陸續(xù)開(kāi)始思想政治教育專業(yè)碩士學(xué)位計(jì)劃，為輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展提供學(xué)業(yè)晉升的渠道；2007年教育部在全國(guó)開(kāi)設(shè)21個(gè)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展提供平臺(tái)；2008年教育部開(kāi)展了輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位計(jì)劃，并成立了全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)，為輔導(dǎo)員的專業(yè)化、專家化發(fā)展提供學(xué)習(xí)晉升的空間；2009年起，教育部開(kāi)設(shè)高校思想政治教育專項(xiàng)課題和輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員凝練日常工作中的所思所得，思考如何做好新時(shí)期高校學(xué)生的思想政治教育工作和學(xué)生日常管理工作服；2014年，《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)中首次明確界定輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)專門(mén)職業(yè)，是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，具有高校教師和管理者的雙重身份，并按職業(yè)發(fā)展階段和職業(yè)能力將輔導(dǎo)員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)。教育部“43 號(hào)令”出臺(tái)，回應(yīng)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)過(guò)程中所表現(xiàn)出的需求，完善了輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)范，將輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)從“24 號(hào)令”的三點(diǎn)細(xì)化為“五點(diǎn)”，對(duì)輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)、學(xué)科背景和專業(yè)基礎(chǔ)能力做出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)了思想政治教育專業(yè)學(xué)科知識(shí)對(duì)輔導(dǎo)員工作專業(yè)化建設(shè)的影響，明確了輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升的雙線（教師崗或干部崗）要求，輔導(dǎo)員的專家化、專業(yè)化發(fā)展迎來(lái)大機(jī)遇[1]。

1.2 輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展更加系統(tǒng)

對(duì)于2006年的“24 號(hào)”，教育部“43 號(hào)令”更重視輔導(dǎo)員專業(yè)能力的培養(yǎng)與職業(yè)能力的系統(tǒng)性發(fā)展。目前高校選聘輔導(dǎo)員時(shí)，對(duì)于輔導(dǎo)員的專業(yè)背景和專業(yè)知識(shí)一直存在3 種看法：一是認(rèn)為輔導(dǎo)員必須具備思想政治教育專業(yè)的學(xué)科背景；二是認(rèn)為輔導(dǎo)員需要具備心理學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)的學(xué)科背景；三是認(rèn)為輔導(dǎo)員要具備與所帶學(xué)生專業(yè)相近的學(xué)科背景。因此，從選聘標(biāo)準(zhǔn)上看，“43 號(hào)令”針對(duì)當(dāng)前學(xué)界對(duì)于輔導(dǎo)員專業(yè)背景的不同看法對(duì)輔導(dǎo)員選聘的專業(yè)學(xué)術(shù)背景作出了明確的規(guī)定：“具有思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備”，再次強(qiáng)調(diào)了高校輔導(dǎo)員從事思想政治工作的重要性，需要思想政治教育專業(yè)學(xué)科的背景知識(shí)，讓輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化成長(zhǎng)、職業(yè)化發(fā)展更具系統(tǒng)性。同時(shí)，對(duì)于輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展作出了具體化的政策設(shè)計(jì)，要求各高校根據(jù)輔導(dǎo)員雙線晉升的要求“單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審”開(kāi)展輔導(dǎo)員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)能力培訓(xùn)發(fā)展作出了具體學(xué)時(shí)上的量化，要求“每位專職輔導(dǎo)員每年不少于16 學(xué)時(shí)的校級(jí)培訓(xùn)，每5年要參加一次國(guó)家級(jí)或省級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)”，確保了輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的系統(tǒng)性。

1.3 輔導(dǎo)員工作職責(zé)更加明確

作為高校學(xué)生工作的一線人員，輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，包括了協(xié)助教務(wù)處做好考務(wù)工作，協(xié)助學(xué)工辦做好貧困生認(rèn)定工作、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)定工作，協(xié)助就業(yè)辦做好畢業(yè)就業(yè)工作等等。崗位職業(yè)與工作邊界模糊影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，因此，“43 號(hào)令”在“24 號(hào)令”的基礎(chǔ)上，從學(xué)生思想政治教育到黨風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從學(xué)生日常事務(wù)管理到學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)再到校園危機(jī)事件處理等九個(gè)方面明確了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。其中重點(diǎn)突出了思想政治教育工作在輔導(dǎo)員工作中的重要性，強(qiáng)調(diào)了輔導(dǎo)員學(xué)會(huì)運(yùn)用新媒體技術(shù)拓展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的重要性，明確了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專家化、專業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。

2 基于“43 號(hào)令”的輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展道路探析

梳理國(guó)家關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件與政策后，我們可以說(shuō)，輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展是以做好大學(xué)生教育管理與思想政治教育的專業(yè)性、科學(xué)性為基礎(chǔ)，以輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性為特征，以提高學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性為目標(biāo)，激發(fā)輔導(dǎo)員的專業(yè)化成長(zhǎng)意識(shí)，找到適合自己的定位，最終成長(zhǎng)為專業(yè)性、專家型的輔導(dǎo)員。

2.1 優(yōu)化專業(yè)化取向的選拔機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選拔與培訓(xùn)培養(yǎng)上的“非專業(yè)化”特征，各高校以“43 號(hào)令”為指導(dǎo)，結(jié)合本校實(shí)際情況構(gòu)建以專業(yè)化為導(dǎo)向的輔導(dǎo)員選拔、培養(yǎng)機(jī)制。首先，根據(jù)“43 號(hào)令”的要求突出輔導(dǎo)員崗位選聘時(shí)的專業(yè)學(xué)科要求，選擇具有思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景的人員從事輔導(dǎo)員工作；其次，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選拔上優(yōu)先考慮具有專業(yè)背景和學(xué)科專業(yè)知識(shí)的人員，促使輔導(dǎo)員隊(duì)伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上的不斷優(yōu)化。最后，做好輔導(dǎo)員的專業(yè)化培訓(xùn)培養(yǎng)工作，高校要以專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，重新審視和設(shè)計(jì)當(dāng)前的輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)系統(tǒng)，打造輔導(dǎo)員逐級(jí)提升的專業(yè)化立體格局。重視“輔導(dǎo)員博士專項(xiàng)計(jì)劃”的引領(lǐng)作用，通過(guò)打造跟蹤扶持機(jī)制為攻讀博士學(xué)位的輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展搭建支持平臺(tái)，使其成長(zhǎng)為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的“領(lǐng)頭雁”。

2.2 細(xì)化輔導(dǎo)員工作職責(zé)促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展

“43 號(hào)令” 暢通了高校輔導(dǎo)員專業(yè)化成長(zhǎng)的發(fā)展渠道，為輔導(dǎo)員成長(zhǎng)道路提供了強(qiáng)有力的支持，激發(fā)了輔導(dǎo)員專業(yè)成長(zhǎng)的能動(dòng)性和自覺(jué)性。輔導(dǎo)員應(yīng)結(jié)合“43號(hào)令”中的各項(xiàng)細(xì)則規(guī)定思考自己的專業(yè)化成長(zhǎng)路線。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)認(rèn)真研讀“43 號(hào)令”中對(duì)輔導(dǎo)員工作職責(zé)和各個(gè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)的規(guī)定，把握工作重點(diǎn)，理清工作思路，思考如何在日常工作中做好思想政治教育的理論與實(shí)踐結(jié)合，思考如何提升日常工作中的所思所得，促使自己從專職向?qū)I(yè)、專家轉(zhuǎn)變；另一方面，輔導(dǎo)員要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，在準(zhǔn)確把握思想政治教育理論要求的基礎(chǔ)上，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，創(chuàng)新高校輔導(dǎo)員工作的方式與方法。例如，“43 號(hào)令”明確提出要結(jié)合新媒體技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作，那么如何做好工作與互聯(lián)網(wǎng)的融合，打造高校輔導(dǎo)員工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)就應(yīng)當(dāng)成為輔導(dǎo)員目前工作的一個(gè)重心。

2.3 根據(jù)要求逐步提升職業(yè)能力

“43 號(hào)令” 對(duì)高校輔導(dǎo)員應(yīng)該具有的職業(yè)能力提出了具體要求，為高?？茖W(xué)考核輔導(dǎo)員工作能力提供了依據(jù)；43 號(hào)令細(xì)化了輔導(dǎo)員晉升路線，為輔導(dǎo)員的職位暢通了道路。高校輔導(dǎo)員可以根據(jù)職業(yè)能力的具體要求有針對(duì)性的提升自己的專業(yè)能力，促使自己從經(jīng)驗(yàn)性輔導(dǎo)員向?qū)＜倚洼o導(dǎo)員轉(zhuǎn)變。首先，高校輔導(dǎo)員要對(duì)接“43 號(hào)令”中對(duì)輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)自己思想政治教育工作的能力，在掌握高校思想政治教育工作基本原理和基本方法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)高校思想政治教育工作實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提升自己的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備；其次，加強(qiáng)心理健康教育與心理咨詢相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好大學(xué)生的心理健康教育輔導(dǎo)；最后，參加國(guó)家、省、市、校級(jí)的相關(guān)培訓(xùn)，在系統(tǒng)性培訓(xùn)中養(yǎng)成大局觀、 全局觀，全面提升自己的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)與處理具體事務(wù)的業(yè)務(wù)水平。“43 號(hào)令”規(guī)定了輔導(dǎo)員工作的九大職責(zé)，這從一個(gè)方面說(shuō)明了高校輔導(dǎo)員工作的事務(wù)繁雜、責(zé)任重大。這更要求輔導(dǎo)員在處理好日常工作的同時(shí)能找到自己未來(lái)發(fā)展的方向，成長(zhǎng)為“掌握全項(xiàng)技能、精通專項(xiàng)本領(lǐng)”的專業(yè)型、專家型輔導(dǎo)員。具體而言，可以參考管理學(xué)中階段性管理的方法，將輔導(dǎo)員的專業(yè)成長(zhǎng)細(xì)化為一個(gè)個(gè)的階段性目標(biāo)，輔導(dǎo)員在完成每個(gè)小目標(biāo)時(shí)獲得了較強(qiáng)的正回饋和滿足感，降低了工作中的職業(yè)倦怠情緒[2]。同時(shí)，由于每個(gè)目標(biāo)很小，因此完成目標(biāo)后的反饋較為及時(shí)，能讓輔導(dǎo)員在專業(yè)成長(zhǎng)道路根據(jù)結(jié)果反饋發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修正專業(yè)成長(zhǎng)路線圖。

3 結(jié)語(yǔ)

輔導(dǎo)員是高校做好大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生日常管理工作的一線工作人員，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、專家化發(fā)展對(duì)于提高高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提升高校思政工作的實(shí)效性具有十分重要的作用。從2006年教育部發(fā)布的“24 號(hào)令”到2017 的“43 號(hào)令”，體現(xiàn)了新時(shí)代下國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”“專家化”的具體要求。高校輔導(dǎo)員要以“43 號(hào)令”為行動(dòng)指引，往專家型、專業(yè)型縱深發(fā)展，最終成長(zhǎng)為專家型的學(xué)生教育工作者。