“一帶一路”背景下“俄語”地區(qū)漢語語言政策研究
——以中亞地區(qū)為例

王西茜

（四川外國語大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院，重慶 401120）

2013年中國國家主席習(xí)近平同志提出建設(shè)“一帶一路”的倡議構(gòu)想。這一倡議將亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈相連，是世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。而連接著兩個經(jīng)濟(jì)圈的中亞地區(qū)， 就如同杠鈴中間的杠桿一樣，有著極其重要的意義。近年來我國在中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，雙邊的能源、貿(mào)易往來日益頻繁，各個領(lǐng)域的發(fā)展形勢大好。在實現(xiàn)這項偉大倡議的同時， 我們必須首先把目光聚焦到語言這一重要倡議性資源上。語言是傳承人類文明、促進(jìn)文化交流的主要載體，是國家的重要倡議性資源。國家語言政策不僅影響著本國語言的使用， 也決定著他國語言國際傳播的效果。它可以通過法律、政府等手段成為社會的規(guī)范和準(zhǔn)則，通過學(xué)校教育、傳媒語言、官方文獻(xiàn)等影響語言的社會實踐和使用狀況?！耙粠б宦贰背h需要語言鋪路。值得注意的是“一帶一路”沿線國家的語言資源之豐富，語言情況之復(fù)雜。亞地區(qū)都是多民族、多語言的國家，具有語言、文化多樣性的特點。受歷史因素影響，中亞國家在語言使用上有較為突出的雙語特質(zhì)。各國的語言政策也大有不同，例如：哈薩克斯坦規(guī)定官方語是哈薩克語，吉爾吉斯斯坦規(guī)定了官方語是俄語，但五國通用語是俄語。語言是國家硬實力的體現(xiàn)，是文化傳播的重要媒介。中國作為“一帶一路”倡議的倡議國和主導(dǎo)國，在發(fā)展這一偉大倡議的同時，應(yīng)當(dāng)把語言策略擺在重要位置上， 制定將漢語作為沿線地區(qū)通用語的大目標(biāo)，并為其實現(xiàn)而做出努力與奮斗。所以推廣漢語為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交往和合作的通用語，制定與時俱進(jìn)的漢語語言政策意義重大。

1 語言政策為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)

首先我們必須認(rèn)識到語言政策的發(fā)展離不開語言立法需要和生態(tài)語言環(huán)境的需要。博納德·斯波斯指出，語言政策和權(quán)力是雙向的，語言政策的制定和實施都離不開權(quán)力。在當(dāng)今“一帶一路”大文化背景下，語言政策的制定與規(guī)劃都必須提升到國家戰(zhàn)略高度， 語言政策的制定是國與國之間進(jìn)行的政策性行為， 是國家間有組織、有目的、有規(guī)模的行為，其目的是符合國家間意志的，是符合市場發(fā)展規(guī)律的。然而語言政策從來不是一個孤立的因素，不可能脫離本國和本民族文化，語言政策制定中存在的困難之處往往在于國家之間歷史文化有著極大的差異性， 在具體政策制定和實施過程中會起到強(qiáng)大的阻礙作用。鑒于中亞地區(qū)復(fù)雜的語言生態(tài)環(huán)境， 我們更應(yīng)該考慮到該地區(qū)不同語種間的生態(tài)平衡，語言人才市場需求的生態(tài)平衡，以及漢語語言外在環(huán)境的生態(tài)平衡問題。漢語語言政策的改革必將對漢語語言的發(fā)展和中亞地區(qū)語言生態(tài)平衡產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。漢語語言政策是否科學(xué)，是否合理，語言政策的改革方向是否符合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要， 在中亞地區(qū)，乃至“一帶一路”偉大倡議中起到舉足輕重的作用。

2 語言政策在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益的道路上的作用

簡單回顧一下中亞地區(qū)漢語發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。伴隨著中國綜合實力的增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)走向世界，20世紀(jì)90年代初期， 在中亞地區(qū)開設(shè)了漢語專業(yè)；2006年在比什凱克人文大學(xué)成立了中亞第一個漢語水平考試中心；2007年吉爾吉斯斯坦民族大學(xué)創(chuàng)辦了首個孔子學(xué)院。但漢語在“一帶一路”沿線地區(qū)的傳播和推廣情況并非樂觀。根據(jù)孔子學(xué)院2017年年度報告的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，全球146 個國家共建立525所孔子學(xué)院和1 113 家孔子課堂，而在“一帶一路”沿線國家范圍內(nèi)，共134 所孔子學(xué)院和130 家孔子課堂，僅占全球的25.5%和11.6%。而中亞地區(qū)的差距更是明顯，僅在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦分別開辦了5 所、4 所和2 所孔子學(xué)院，在吉爾吉斯斯坦設(shè)有20 個孔子課堂，土庫曼斯坦和塔吉克斯坦尚未創(chuàng)辦。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”互通互聯(lián)的需求，中亞地區(qū)作為紐帶更顯得“心有余而力不足”。不難看出我國在中亞地區(qū)漢語政策的制定與實施存在著許多亟待解決的問題。語言政策的制定涉及的因素甚廣：政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等。我國在中亞地區(qū)的語言政策必須考慮各種因素，滿足中亞國家、政府、各民族和社會團(tuán)體的現(xiàn)實需要以及當(dāng)?shù)鼐用駥涣骱徒浑H需求。由于中亞地區(qū)復(fù)雜的語言文化環(huán)境，想做到制定統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理的漢語語言政策是不容易的。目前我國在中亞地區(qū)的漢語語言政策問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，戰(zhàn)略高度覺悟不夠，缺乏高層次的交流和合作機(jī)制，缺乏政策的力度支持；其次，對中亞地區(qū)大語言生態(tài)環(huán)境的把握不足，缺乏對當(dāng)?shù)囟嗝褡?、多文化、多語言沖擊的認(rèn)識， 無法找出符合當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Z言需要和出路；最后，作為漢語傳播者一方，我們的傳播內(nèi)容、傳播途徑都過于單一，傳播效果不明顯。

漢語語言政策在中亞地區(qū)的改革和優(yōu)化不能盲目，必須進(jìn)行多維度的審視和多元化優(yōu)化改革?？紤]到施拉姆的5W 理論，即傳播者、傳播內(nèi)容、受傳者、傳播途徑和傳播效果，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面制定科學(xué)的漢語語言政策。

首先，從傳播者的角度進(jìn)行思考。傳播者是語言政策制定當(dāng)中最關(guān)鍵的因素。在“一帶一路”背景下，漢語傳播者應(yīng)該具有國際化、 規(guī)范化和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國海內(nèi)外對外漢語教師隊伍素質(zhì)有待提高，教育資源配置不平衡。不論是我國還是中亞地區(qū)，都需要一批能從事中外傳統(tǒng)文化、人文思想、不同學(xué)科之間高層次學(xué)術(shù)交流的使者，即培養(yǎng)漢語語言復(fù)合型人才。應(yīng)設(shè)立專項培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，實施對外漢語人才培養(yǎng)計劃，加快漢語教師和漢語教學(xué)志愿者隊伍建設(shè)。對于我國教師而言，應(yīng)重視本國漢語語言文化教育，使其成為名副其實的漢語攜帶者和傳播者。利用孔子學(xué)院，這個“一帶一路”上文化傳播者的身份，最大程度利用其品牌效益和品牌項目；其次，重視和開發(fā)海外華人華僑這一重要語言資源，他們?nèi)谕ㄖ型?，通曉中外語言文化，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，能更好促進(jìn)民心相同；最后，落實本地化戰(zhàn)略。培養(yǎng)當(dāng)?shù)貪h語教師，進(jìn)行本土化教師培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)師資的穩(wěn)定性，確保教師的知識儲備、授課經(jīng)驗以及教學(xué)質(zhì)量，避免教師的短缺和不穩(wěn)定性導(dǎo)致生源流失?？衫玫鼐墐?yōu)勢，相似的多民族、多語言背景，培養(yǎng)我國西部地區(qū)有強(qiáng)烈民族責(zé)任感和民族意識的漢語教師，更能和中亞地區(qū)人民通情通心。就傳播內(nèi)容和傳播途徑而言，語言政策實施的主要社會領(lǐng)域包括：公民教育、大眾傳媒和文化傳播。我國目前在中亞地區(qū)的漢語政策主要集中在教育板塊，形式過于單一。就教育內(nèi)容而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受傳者的具體情況和需要，分階段、分主題規(guī)劃好課程設(shè)置和課時問題、 及時監(jiān)督當(dāng)?shù)亟虒W(xué)管理，監(jiān)督教材配套的系統(tǒng)性和合理性。應(yīng)該與中亞地區(qū)教育者、學(xué)者合力編寫教材，使其更具針對性。強(qiáng)調(diào)漢語測試的全面性和科學(xué)性， 提高漢語等級考試的普及率， 把漢語考試規(guī)劃為進(jìn)入高校的語言考試之一。此外，充分利用中亞地區(qū)大眾傳媒，加強(qiáng)中文媒體的影響力。從各個領(lǐng)域進(jìn)行全面覆蓋，包括：廣播、電視、電影、期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)等。傳媒板塊可以結(jié)合數(shù)據(jù)庫的建立，分階段性進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，例如：中國主題圖書在中亞出版情況調(diào)查數(shù)據(jù)報告等，從出版數(shù)量、品種分類、譯作情況、出版社、研究機(jī)構(gòu)等建立大數(shù)據(jù)，獲得寶貴資源。另外，考慮到當(dāng)今社會是一個網(wǎng)絡(luò)的社會，不能脫離網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行漢語推廣，如開發(fā)類似于《漢語世界》在中亞地區(qū)的APP 和網(wǎng)站等。應(yīng)該提升漢語服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動語言技術(shù)發(fā)展，提高在線語言的服務(wù)能力。當(dāng)然，我們必須牢記語言戰(zhàn)略高度問題，從更高層次推動漢語發(fā)展，定期舉行漢語高端峰會，加強(qiáng)漢語機(jī)構(gòu)在中亞地區(qū)的布局，大力發(fā)展我國對外漢語專業(yè)，幫助海外漢語學(xué)校的發(fā)展。加大教育領(lǐng)域的雙邊或多邊合作，提供政府獎學(xué)金制度， 鼓勵中亞地區(qū)學(xué)生來華進(jìn)行漢語和漢文化學(xué)習(xí)或訪問學(xué)者， 根據(jù)學(xué)習(xí)動機(jī)不同或開設(shè)具有針對性漢語專業(yè)，如新疆師范大學(xué)商務(wù)漢語專業(yè)；充分發(fā)揮市場的推進(jìn)作用，從受傳者的角度，合理利用語言人才市場需求的特點，擴(kuò)大語言市場需求。從經(jīng)濟(jì)利益考慮， 我們可以從中亞地區(qū)大型中資或者合資企業(yè)開始，重視漢語和漢文化教育，在提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工漢語水平的同時，可根據(jù)他們從事的具體行業(yè)，進(jìn)行有針對性的專業(yè)技能語言訓(xùn)練， 讓員工在了解漢語和漢文化的同時提高就業(yè)競爭力?？捎山?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域帶動經(jīng)濟(jì)較落后區(qū)域。要求信息公開化，注意實用性和現(xiàn)代性，保障就業(yè)。另一方面，落實到文明文化上，使受傳者具有兩地區(qū)文明文化傳承橋梁作用的使命感。最后，在進(jìn)行漢語政策調(diào)整的同時， 我們還必須關(guān)注“漢語污染”問題以及英語、俄語和本民族語言在中亞地區(qū)的語言生態(tài)平衡問題，切忌盲目和操之過急。

就語言政策的制定和規(guī)劃而言， 我們語言學(xué)者應(yīng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，做出理論分析，形成認(rèn)識，為相關(guān)政府部門提供學(xué)術(shù)服務(wù)。決策者需要通過綜合評估、全面權(quán)衡做出決定。就中亞地區(qū)漢語語言政策而言，政府可成立語言專項規(guī)劃小組，明確任務(wù)，整合資源，確定周期，對比政策前后中亞地區(qū)漢語傳播效果，得出數(shù)據(jù)，為推進(jìn)漢語在中亞以及沿線地區(qū)的推廣打下堅實基礎(chǔ)。為確保漢語能在“一帶一路”關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項目和重點工程的主導(dǎo)地位和作用， 以及將漢語確定為“一帶一路”建設(shè)的通用語言做出努力。