21世紀(jì)斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合作

孫亞楠(烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)，俄羅斯葉卡捷琳堡 620008)

中國與俄羅斯不僅是重要的路上鄰國，而且雙方在歷史上一直存在密切的關(guān)系。20世紀(jì)90年代開始，雙方在各個領(lǐng)域都展開了深入且廣泛的合作。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯東部地區(qū)重要的州，在科教領(lǐng)域有著較大的優(yōu)勢，一直以來，斯維爾德洛夫斯克州在科技領(lǐng)域與黑龍江地區(qū)進(jìn)行深入的教育合作，完善了雙方的教育體制、科研體制和宣傳體制，增進(jìn)了兩國人民的友誼，推動了雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。在21世紀(jì)中國提出絲綢之路戰(zhàn)略的宏觀背景下，斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江的教育交流合作又有了更加深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義

1 黑龍江與斯維爾德洛夫斯克州教育合作發(fā)展歷史

在國際政治中發(fā)展伙伴關(guān)系的一個重要指示性因素是沿著科學(xué)和教育的路線存在合作關(guān)系。

1.1 斯維爾德洛夫斯克州概述

斯維爾德洛夫斯克州，隸屬于俄羅斯聯(lián)邦，是俄羅斯的一級行政單位，位于莫斯科以東2000km的烏拉爾山區(qū)，橫跨歐亞分界線。斯維爾德洛夫斯克州擁有30個州轄市，州首府設(shè)在葉卡捷琳堡，為俄羅斯的第三大城市。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯的主要科研教育中心之一，有俄羅斯科學(xué)院烏拉爾分院和25所高等院校，主要有烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)（2011年6月由烏拉爾理工大學(xué)與烏拉爾國立大學(xué)合并而成）、烏拉爾國立工業(yè)大學(xué)、烏拉爾國際經(jīng)濟(jì)大學(xué)等。

1.2 教育合作發(fā)展歷史

斯維爾德洛夫斯克州在20世紀(jì)末就與中國開始了友好的交流與合作，1991年2月22—28日，應(yīng)哈爾濱市中蘇友好協(xié)會邀請，以蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州農(nóng)工委主席西亞諾夫斯基為團(tuán)長的州蘇中友協(xié)代表團(tuán)來哈爾濱市進(jìn)行工作訪問。此后，雙方簽署了《中華人民共和國和蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州建立友好城市關(guān)系協(xié)議書》《中華人民共和國哈爾濱市和蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州友好交往和經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議書》等文件，雙方正式締結(jié)友好城市關(guān)系，為后期教育合作奠定了基礎(chǔ)。2014年，中國與俄羅斯在教育領(lǐng)域展開進(jìn)一步合作，雙方簽訂了諸如 《中國教育部和俄羅斯教育科學(xué)部關(guān)于支持組建中俄同類高校聯(lián)盟的諒解備忘錄》等一系列教育合作協(xié)議。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯聯(lián)邦的主要教育中心之一，烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)是斯維爾德洛夫斯克州重要的高等教育機(jī)構(gòu)，自2014年起，烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)與黑龍江境內(nèi)大學(xué)陸續(xù)簽署了21項(xiàng)與學(xué)生交流，目前在烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)有來自中華人民共和國研究工作者、教師和學(xué)生155名開展工作。此外，斯維爾德洛夫斯克州除烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)外，包括烏拉爾國立林業(yè)大學(xué)、烏拉爾國立礦業(yè)大學(xué)在內(nèi)的多所高校均與中國大學(xué)開展教育合作。烏拉爾國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)（下稱烏拉爾國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)）更是與中國7所大學(xué)和組織簽署了合作協(xié)議。進(jìn)入21世紀(jì)后，雙方在教育合作領(lǐng)域達(dá)到一個新的高度。

2 斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合作現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2.1 教育合作現(xiàn)狀

近年來，隨著中俄教育合作的進(jìn)一步發(fā)展，中國學(xué)生赴俄羅斯留學(xué)已成為雙方教育合作的主要形式，中國赴俄留學(xué)的學(xué)生數(shù)量不斷增加，俄羅斯來華交流的學(xué)生也開始逐年增加。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年，在俄留學(xué)中國人數(shù)量從2012年至今翻了一番，達(dá)到3萬人(其中斯威爾德洛夫斯克州籍學(xué)生約5000余人)；而在華留學(xué)的俄羅斯人增加了1.5倍，達(dá)到1.8萬人(黑龍江省擁有3800余人)。具體原因如下。

2.1.1 留學(xué)成本較低

根據(jù)斯威爾德洛夫斯克州教育部門數(shù)據(jù)，俄羅斯留學(xué)費(fèi)用年均不超過7000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美、日本、澳大利亞等地區(qū)。

2.1.2 教學(xué)質(zhì)量高

俄羅斯境內(nèi)有十余所世界知名高校，教育質(zhì)量廣受世界好評。尤其是在航空航天、機(jī)械工業(yè)、生物科技、能源等領(lǐng)域有著突出的優(yōu)勢。

2.1.3 政府支持力度大

以斯威爾德洛夫斯克州為例，該地區(qū)有多所俄羅斯知名高等院校，并且有大使館。而且斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江等地方政府也簽署教育合作協(xié)議，烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)與黑龍江省地方企業(yè)之間也存在教育合作協(xié)議，因此雙方有著良好的教育合作基礎(chǔ)，留學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中更為方便。

2.2 教育合作特點(diǎn)

近年來，隨著斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作的不斷升級，雙方之間的教育合作也呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

2.2.1 人才交流梯度升級

雙方教育合作中人才梯度不斷升級啊。首先表現(xiàn)在高層教育人員的互動開始不斷增加。比如，烏拉爾國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)聘請孫堯 （哈爾濱理工大學(xué)國際關(guān)系研究所所長）為名譽(yù)教授。夏光源在葉卡捷琳堡市的中華人民共和國副總領(lǐng)事接受了烏拉爾國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)的研究生學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并成功完成了的論文答辯。S.A.伊萬諾夫（斯維爾德洛夫斯克科學(xué)家-俄羅斯科學(xué)院烏拉爾分會主席顧問）出席并受聘為中國哈爾濱市第27屆哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會的重要顧問等。此外，赴斯威爾德洛夫斯克州的留學(xué)生在學(xué)位梯度上也有著良好的變化，本科層次留學(xué)生從2005年的76%降低到2017年的46%，博士層次留學(xué)生由不到1%上升到7%。雙方人才梯度升級體現(xiàn)了雙方教育合作程度的不斷加深。

2.2.2 教育資源引進(jìn)程度較高

根據(jù)教育部 “中外教育合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目相關(guān)信息”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯上升為第五大中外合作辦學(xué)國家。雙方教育合作項(xiàng)目中有67%的項(xiàng)目涉及教育資源引入。此外，2017年年底，中國共引入116個俄羅斯教育資源進(jìn)行中俄合作辦學(xué)。

2.2.3 專業(yè)分布集中

文科類專業(yè)集中是斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合作的重要特點(diǎn)之一，雖然俄羅斯斯威爾德洛夫斯克州地區(qū)和黑龍江省都具備一定的理工教育優(yōu)勢，但是雙方在合作過程中，語言、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等文科專業(yè)依舊是教育合作與交流的主要專業(yè)。

3 斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作存在的主要問題

3.1 品牌效應(yīng)差，社會影響力較低

黑龍江地處我國東北邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，近年來陷入經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)，特別需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力。俄羅斯在歐亞地區(qū)受國際形勢限制嚴(yán)重，也需要一定的外力支持。斯威爾德洛夫斯克州雖然是俄羅斯第三大城市，重要的交通樞紐中心，但是在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并不位于優(yōu)先發(fā)展的第一序列。因此在斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，品牌效應(yīng)差，社會影響力低已經(jīng)成為雙方面臨的主要問題。

烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)是俄羅斯八大聯(lián)邦大學(xué)之一，位于斯維爾的洛夫斯克州葉卡捷琳堡市。烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)由蘇聯(lián)基洛夫工學(xué)院和高爾基大學(xué)合并而成，成立于1920年，是斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作的主力高校，烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)是重要的合作伙伴，雙方在化學(xué)、物理、計算機(jī)等方面展開了一定的交流。盡管如此，烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)在世界排名413位，社會知名度與歐美院校相比并不占優(yōu)勢。由此展開的學(xué)術(shù)交流在知名度上難以深入拓展。

3.2 語言障礙嚴(yán)重

語言是交流的重要工具，如果語言不暢，斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合將難以為繼。當(dāng)前國內(nèi)主要以英語為主要外語之一，俄語等其他語種作為外語的學(xué)生數(shù)量較少。而且現(xiàn)在世界上大部分國家對于留學(xué)生都開設(shè)英語教學(xué)課程。俄羅斯由于國情原因，對于英語開放程度較低。烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)已經(jīng)用英語教授的教學(xué)課程和教學(xué)模塊包括國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、政治哲學(xué)。對于烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)的理工類優(yōu)勢課程，授課語言依舊以俄語為主。因此，黑龍江省不少大學(xué)的教師和學(xué)生在進(jìn)行教育合作的時候，需要通過俄語進(jìn)行交流。這對黑龍江省的教育合作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，限制了優(yōu)秀人才的互動，也限制了俄語、英語兩個語言體系下優(yōu)秀學(xué)者的交流。此外，在斯威爾德洛夫斯克州地區(qū)，僅有一所孔子學(xué)院開設(shè)，該地區(qū)中文發(fā)展較慢，難以帶動雙方的教育合作。

4 斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作發(fā)展思路

4.1 提升人員交流數(shù)量與質(zhì)量，加快教育合作頻率

斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省在教育合作發(fā)展中，需要提高品牌意識，打造具有一定專業(yè)性和高社會影響力的教育合作論壇。對此，提高人員交流的層次，加快教育合作頻率是突破現(xiàn)有瓶頸的重要方式。雙方需要在人才引進(jìn)上下功夫，就黑龍江省而言，需要創(chuàng)新人才引入機(jī)制，落實(shí)人才引進(jìn)政策。在合作與交流過程中，通過更多的手段邀請具有高專業(yè)水平和學(xué)術(shù)地位的俄羅斯專家教授參與教育合作，提高教育交流活動的整體水平。

4.2 提升語言文化交流層次，突破語言對教育合作限制

語言是文化交流的橋梁，文化是教育合作的基礎(chǔ)。只有通過加強(qiáng)文化交流與互動，才能進(jìn)一步增強(qiáng)教育合作的效果，增進(jìn)兩國人民的相互了解，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與文化歷史的互動。在文化交流的基礎(chǔ)上提升教育合作的實(shí)際效果。哈爾濱市作為斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省在教育合作發(fā)展中的橋頭堡，需要起到相應(yīng)的帶頭作用。孔子學(xué)院網(wǎng)絡(luò)在全球132個國家擁有500多家分支機(jī)構(gòu)，但是在斯維爾德洛夫斯克州僅開設(shè)了一個分支機(jī)構(gòu)。這對于中俄文化交流無異于杯水車薪對此，我們需要加快腳步，提升布局力度，爭取在斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省展開合作的大雪中紛紛開設(shè)相應(yīng)的孔子學(xué)院分支機(jī)構(gòu)，傳播中華文化，實(shí)現(xiàn)中俄教育交流的互動。

4.3 提升技術(shù)教育合作層次，加快科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新

斯維爾德洛夫斯克州在理工類專業(yè)中有著黑龍江省所欠缺的技術(shù)優(yōu)勢。因此在斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，我們需要破除萬難，取長補(bǔ)短。在對方優(yōu)勢項(xiàng)目上，做好技術(shù)、教育資源的引進(jìn)，提升自我。積極開展高精尖技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)合作，如俄羅斯科學(xué)院烏拉爾分院冶金研究所與中國北京自由國際工程技術(shù)有限公司實(shí)施了“高爐耐火底襯砌體控制系統(tǒng)”的開發(fā)。雙方就取得的科研成果進(jìn)行了技術(shù)共享，獲取了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)術(shù)成就。當(dāng)前，黑龍江省可以針對斯維爾德洛夫斯克州烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)在高分子材料測試中的技術(shù)優(yōu)勢展開合作，通過共同研究用于生產(chǎn)特定產(chǎn)品的聚合物組合物的選擇和優(yōu)化、回收利用-改善次級聚合物的性能等技術(shù)，加快科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與突破。

5 結(jié)語

習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過“青年是國家的未來，教育是立國之本”。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時期，舊的經(jīng)濟(jì)動力不斷衰減，新的經(jīng)濟(jì)動力尚未完全形成。這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。中國與俄羅斯作為亞歐大陸上的兩個大國，有著共同的利益訴求和發(fā)展愿景。對此，唯有雙方攜手共進(jìn)，共同努力，才能在復(fù)雜的世界環(huán)境中占有一席之地，為民族的生存與發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看中俄兩國的國情差異、歷史文化差異、語言差異，所以在21世紀(jì)斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，不能照抄照搬對方的教育模式，應(yīng)當(dāng)建立全方位，多層次，高互動的教育合作體系，完善合作機(jī)制體制，推動雙方的人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)交流，共同促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。