鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力分析

(江西科技師范大學(xué)商學(xué)院 江西 南昌 330013)

一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(一)地理區(qū)位條件優(yōu)越

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是以江西省鄱陽(yáng)湖為核心，以鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。國(guó)家要把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。

(二)自然資源豐富

得天獨(dú)厚的地理位置、自然條件給鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了獨(dú)特的資源條件。鄱陽(yáng)湖是世界上最大的鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)類有300多種，近百萬(wàn)只，其中白鶴等珍禽50多種。鄱陽(yáng)湖被稱為“白鶴世界”、“珍禽王國(guó)”。鄱陽(yáng)湖具有獨(dú)特的溫帶季風(fēng)氣候，水量充沛，光照充足，其位于長(zhǎng)江中下游平原，土壤肥沃，地勢(shì)平坦，利于植物生長(zhǎng)。該區(qū)域內(nèi)大量土地被充分利用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)。主要以豆類、薯類及谷類作為糧食生產(chǎn)；林業(yè)主要是以水果、茶籽油和茶葉為主。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富且種類繁多。其中有大量著名的礦區(qū)：彭山錫鉛鋅多金屬礦田、膨潤(rùn)土礦、九瑞銅多金屬礦集區(qū)、新余鐵礦田等等。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是屬礦產(chǎn)基地之一，其中以生產(chǎn)煤、鐵、有色金屬材料、建材非金屬礦產(chǎn)為主。這些豐富的礦產(chǎn)資源為發(fā)展制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。

(四)旅游資源豐富

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源也較豐富，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量，是集整個(gè)江西省旅游資源最多的區(qū)域，江西省許多文化遺產(chǎn)大多坐落于此，其中有被美譽(yù)為“世界地質(zhì)公園”的廬山、被列入《國(guó)際重要濕地名錄》的鄱陽(yáng)湖及被列為四大名樓之一的洞庭湖滕王閣，這些著名的名勝古跡吸引來(lái)自全國(guó)各地的游客，他們紛紛慕名前來(lái)一睹它們的風(fēng)采，大大拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展情況

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放至今，江西省致力于打造鄱陽(yáng)湖地區(qū)，對(duì)于鄱陽(yáng)湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度不斷加大，先后實(shí)施的一系列重大戰(zhàn)略頗有成效，如鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山江湖開(kāi)發(fā)治理工程，這對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。根據(jù)2011年至2015年的數(shù)據(jù)可以看出，鄱陽(yáng)湖地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4 748億元，與上一年相比漲幅為25.3%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 359.6億元，比上年增長(zhǎng)37%；農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到5 372.6元，同比均有所增長(zhǎng)。非農(nóng)村人口占比有明顯增加，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，趨于合理。由下圖可大致測(cè)算出，鄱陽(yáng)湖地區(qū)在2011年至2015年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增幅為25%左右，呈逐年遞增的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理。2012年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為10.01、57.37、31.8，至2016年調(diào)整為7.89、59.45及33.04，在這5年間，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)比重有所增加，第三產(chǎn)業(yè)比重有所增加。由數(shù)據(jù)可看出第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中增幅較大，工業(yè)比重占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較大，可見(jiàn)工業(yè)成為拉動(dòng)鄱陽(yáng)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。在發(fā)展過(guò)程中，鄱陽(yáng)湖地區(qū)已完全確立了“二三一”的生產(chǎn)格局。

(二)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

社會(huì)保障體系較完善：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江西省加大力度完善社會(huì)保障體系，對(duì)于鄱陽(yáng)湖地區(qū)低收入人群、弱勢(shì)群體、下崗工人的保障加強(qiáng)，著力解決群眾呼聲高的“看病難，看病貴”的難題。2015年，鄱陽(yáng)湖地區(qū)享受社會(huì)保障人口為2 547.05萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?2%。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育資金投入增加。教育是民生之基，大力發(fā)展教育可以提升一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力，為國(guó)家注入新鮮血液。江西省注重教育的經(jīng)濟(jì)作用，加大力度發(fā)展鄱陽(yáng)湖地區(qū)教育事業(yè)，投入教育的資金增加，各地遍設(shè)高等院校。

衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)用設(shè)備健全，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

(三)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置、氣候條件，使得該區(qū)域水量、生物資源較豐富。但是由于受到多方面的壓力如人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源，使得鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)自我恢復(fù)功能逐漸減弱，從而導(dǎo)致一系列的生態(tài)問(wèn)題：

1.水土流失加重

江南地區(qū)是水土流失情況較為嚴(yán)重的區(qū)域，其中江西省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水土流失情況較為嚴(yán)峻。水土流失導(dǎo)致大量泥沙流入江河湖庫(kù)，這使得全省各大江河湖庫(kù)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的淤積現(xiàn)象。

2.水質(zhì)污染

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，湖區(qū)地表徑流的面源受到污染。工業(yè)廢水大量排入湖體，使得鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。局部水域污染嚴(yán)重使得大量魚(yú)類資源瀕臨滅絕，生物多樣性減少。

3.旱澇災(zāi)害頻發(fā)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中緯度，屬于季風(fēng)氣候，降水量較大且年際差異大。由于該區(qū)域人口總數(shù)較大，加之遷入人數(shù)增多，導(dǎo)致環(huán)境承載力減弱。人類不合理的耕作方式使得植被受到破壞，鄱陽(yáng)湖湖泊面積減少，蓄洪能力降低，從而導(dǎo)致該區(qū)域旱澇災(zāi)害頻發(fā)。1949年至2016年有42年發(fā)生洪澇災(zāi)害，特大水災(zāi)十年發(fā)生一次。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展可行性建議

(一)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

1.加大資金投入 提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力

任何一個(gè)地區(qū)發(fā)展都離不開(kāi)資金支持，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要走可持續(xù)發(fā)展道路，更應(yīng)該擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱主要有三個(gè)指標(biāo)：就業(yè)水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及物價(jià)。

江西省要打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)鄱陽(yáng)湖地區(qū)的資金投入力度，提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展鄱陽(yáng)湖地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提高自身整體競(jìng)爭(zhēng)力，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。然而，區(qū)域內(nèi)各縣市發(fā)展不平衡的問(wèn)題也是制約其可持續(xù)發(fā)展的重要因素，其中南昌、九江作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要城市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吉安、宜春等其他縣市。因此，應(yīng)該發(fā)揮主要城區(qū)的輻射作用，拓寬經(jīng)濟(jì)腹地，構(gòu)建中心城區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的其他城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁。此外，鄱陽(yáng)湖地區(qū)還應(yīng)拓寬就業(yè)渠道，使更多的勞動(dòng)人口參與到工作中來(lái)。以此來(lái)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

(1)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。從現(xiàn)代化的一般規(guī)律來(lái)看，迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)為邦本，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)越地理位置使得該地有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但固守傳統(tǒng)的耕作模式是無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)與時(shí)代共同進(jìn)步，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約成本，減少過(guò)多投入，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益。

(2)加大第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。鄱陽(yáng)湖地區(qū)已形成由第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)格局，工業(yè)為拉動(dòng)鄱陽(yáng)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。因此，應(yīng)穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，同時(shí)還應(yīng)借鑒引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)保護(hù)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力

1.控制人口增速 提倡合理生活方式

由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工廠林立，就業(yè)崗位增加，使大量勞動(dòng)人口遷入鄱陽(yáng)湖地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。人口密度增大，環(huán)境遭到破壞，環(huán)境承載力減弱。同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用窭速M(fèi)水資源、制造大量垃圾等不合理的生活方式，阻礙了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)于鄱陽(yáng)湖地區(qū)現(xiàn)狀，要控制人口增長(zhǎng)速度，適當(dāng)降低當(dāng)?shù)厝丝诔錾省Ｍ瑫r(shí)，要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)及綜合素質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，節(jié)約水資源。

2.切實(shí)做好林地、水域的保護(hù)工作

(1)區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)制約因素是林地面積大幅度減少，林地結(jié)構(gòu)不合理性逐漸明顯。針對(duì)此種現(xiàn)象，應(yīng)加大鄱陽(yáng)湖地區(qū)林地的保護(hù)，不僅僅是對(duì)土地面積的保護(hù)，也應(yīng)做到對(duì)于土地質(zhì)量保護(hù)，減少水土流失。

(2)根據(jù)收集的資料可看出，鄱陽(yáng)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)林及闊葉林在總林地資源的比重較少，因此應(yīng)做好草地的保護(hù)工作，保護(hù)生物多樣性。

(3)大力保護(hù)水資源。由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，使得該區(qū)域水資源需求量較大，而由于居民大量浪費(fèi)水資源等不合理的生活方式，加之工業(yè)產(chǎn)生的廢水廢渣增多，導(dǎo)致鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水域受到嚴(yán)重污染，水體中危害人體物質(zhì)超標(biāo)，這已經(jīng)威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。因此，?shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，就必須加大力度保護(hù)水域資源，停止不合理的水域開(kāi)發(fā)活動(dòng)，與此同時(shí)，也要增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)工作 提高可持續(xù)發(fā)展能力

1.大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善社會(huì)保障體系

健全社會(huì)保障體系是使社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。一方面，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處長(zhǎng)江中下游平原，四周林地較多，蚊蟲(chóng)較多，該區(qū)域的血吸蟲(chóng)病較嚴(yán)重，因此應(yīng)該大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏郊吧钯|(zhì)量。另一方面，該地低收入人口、下崗工人較密集，應(yīng)健全社會(huì)保障體系，保障當(dāng)?shù)鼐用褡罨镜纳?，著力解決其看病養(yǎng)老問(wèn)題，提升其幸福指數(shù)，這有利于營(yíng)造和諧氛圍，促進(jìn)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展教育事業(yè)，加大教育資金投入

教育是民生之基，教育是提升人口素質(zhì)的關(guān)鍵。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱很大程度取決于教育事業(yè)的興衰。實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，通過(guò)教育提升當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)和文化水平，為該區(qū)域的發(fā)展提供技術(shù)人才。