鄉(xiāng)村振興中社會(huì)組織作用與參與機(jī)制探討

何愛 羅俊杰 武文溥 陳煜彬

摘要：社會(huì)組織在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用日益受到關(guān)注。在分析當(dāng)前社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興中存在問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦廣州增城某社會(huì)組織（增城古村之友協(xié)會(huì)）參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與作用，主要體現(xiàn)為五個(gè)方面：一是挖掘鄉(xiāng)村特色資源，引導(dǎo)社會(huì)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;二是活化鄉(xiāng)村歷史建筑和傳統(tǒng)村落，策劃文化活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興;三是開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興;四是打造鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，多渠道培養(yǎng)人才，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興;五是協(xié)助村民發(fā)揮主體作用，建立社級(jí)自治組織，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。最后對(duì)社會(huì)組織的參與機(jī)制進(jìn)行總結(jié)，為新時(shí)代社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;社會(huì)組織;增城古村之友

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.06.007

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，眾多學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑及策略進(jìn)行了探討，所屬學(xué)科主要集中在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公共管理和農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域。[1]關(guān)于社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的研究則相對(duì)較少，已有研究主要針對(duì)社會(huì)組織參與下的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和文化振興，[2-3]且多沿襲自上而下的視角，從政府培育角度展開論述，[4-5]缺乏對(duì)單個(gè)社會(huì)組織全方位參與鄉(xiāng)村振興的策略、作用與機(jī)制探討。

本文以廣州市增城區(qū)為案例，深入探討某社會(huì)組織近年來在增城鄉(xiāng)村振興過程中的作用與參與機(jī)制。廣州市增城區(qū)位于廣州市東部，屬于大都市遠(yuǎn)郊區(qū)（圖1），村莊類型多樣，村莊數(shù)量眾多，鄉(xiāng)村發(fā)展活躍，面臨問題多樣。在此情況下，如何推進(jìn)增城鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增城古村之友作為本土社會(huì)組織積極探索參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化復(fù)興和人才培養(yǎng)等，取得了明顯的實(shí)效，形成了具有增城特色的以社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式與經(jīng)驗(yàn)。

一、當(dāng)前社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興普遍面臨的問題

（一）社會(huì)認(rèn)知度不高，話語權(quán)不足

社會(huì)上對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的普遍關(guān)注度不夠，社會(huì)組織參與事務(wù)的話語權(quán)不足。當(dāng)前，社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興“碎片化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，社會(huì)組織普遍地位不高，[6]且服務(wù)資金無法給予保證。社會(huì)上多將其作為村民參與保護(hù)的第三方力量，忽視了其在參與鄉(xiāng)村振興中的特殊地位和作用。[6]目前主流媒體倡導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的氛圍還不濃，對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)、作用與貢獻(xiàn)宣傳報(bào)道不多。政府對(duì)如何把社會(huì)組織積極性調(diào)動(dòng)起來，缺乏有效組織和引導(dǎo)以及有力的措施和辦法。

（二）鄉(xiāng)村社會(huì)利益復(fù)雜，用地矛盾突出

鄉(xiāng)村振興不同于一般社會(huì)事務(wù)，涉及的領(lǐng)域更多元，利益更復(fù)雜。如農(nóng)村土地制度制約，土地權(quán)屬復(fù)雜，以及由于村民發(fā)展意識(shí)的局限性，不愿意土地流轉(zhuǎn)等原因使得鄉(xiāng)村大量閑置存量土地資源很難通過規(guī)劃手段進(jìn)行有效整合，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地零星分散，土地價(jià)值得不到體現(xiàn)。此外，農(nóng)村居民點(diǎn)大量存在“一戶多宅”“建新不拆舊”“空心村”等現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。此外由于村民訴求差異大，導(dǎo)致舊村改造和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以落地，利益難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）村民自治機(jī)制不健全

部分農(nóng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力，這是目前社會(huì)組織在貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧遇到的首要問題，[6]同樣也是鄉(xiāng)村振興需要面對(duì)的問題。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)更多的是依靠政府“自上而下”的推進(jìn)，缺少村民“自下而上”的反饋以及社會(huì)組織等民間力量的深度參與。農(nóng)村基層組織工作不力，導(dǎo)致村“兩委”在組織群眾、爭(zhēng)取政府支持、與社會(huì)組織合作等方面能力不足。同時(shí)，以往鄉(xiāng)村建設(shè)也更多地注重于鄉(xiāng)村物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，較少關(guān)注鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，使得村民參與村莊公共事務(wù)的積極性較低。[1]

（四）專業(yè)技術(shù)人才不足

一些社會(huì)組織沒有專職工作人員，人才儲(chǔ)備不足。如廣州市社區(qū)規(guī)劃師的普遍工作形式單一，公共活動(dòng)影響力不足，[7]無法滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)組織日益增長(zhǎng)且不斷多元化、高質(zhì)量的服務(wù)期望。在社會(huì)組織和基層政府中懂社會(huì)工作和懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)人員配置不足情況突出，村干部則基本不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。專業(yè)人員數(shù)量及專業(yè)水平不足和缺失，使得鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題未能及時(shí)得到反饋、溝通和解決。

二、增城古村之友參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與作用

（一）增城區(qū)古村之友概況

“古村之友”是全國最大的古村落志愿者網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)以古村保護(hù)與活化為使命的非盈利公益型社會(huì)組織。增城古村之友協(xié)會(huì)是其共同發(fā)起兄弟團(tuán)隊(duì)，致力于建筑修繕、技藝復(fù)興、文化保育、弱勢(shì)群體幫扶等。

在廣東省“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）下鄉(xiāng)專業(yè)志愿者委員會(huì)指導(dǎo)下，增城古村之友協(xié)會(huì)于2014年底發(fā)起，并于2016年3月注冊(cè)成立，是由增城本地關(guān)心和熱愛鄉(xiāng)土文化，并愿意為保護(hù)和發(fā)展古村落做出貢獻(xiàn)的志愿者自愿組成的地方性、專業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。成立的宗旨是保護(hù)和活化增城的古村文化，將社會(huì)資本、智力資本引入古村，重點(diǎn)在發(fā)展，讓增城古村在當(dāng)代重新煥發(fā)新生，產(chǎn)生更大的價(jià)值。發(fā)展的愿景為“保護(hù)增城古村、活化荔鄉(xiāng)古韻”。近年來，從古村到鄉(xiāng)村，從文化到產(chǎn)業(yè)，增城古村之友不斷拓展參與的深度和廣度，參與鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目遍布增城各地（圖2）。增城古村之友在鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、人才和組織等五個(gè)方面的建設(shè)取得了明顯成效。

（二）增城古村之友參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐與作用

1.挖掘鄉(xiāng)村特色資源，引導(dǎo)社會(huì)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

增城古村之友積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑，引導(dǎo)社會(huì)資本和人才創(chuàng)客，盤活鄉(xiāng)村閑置房屋和歷史遺存等各類資源要素，形成了一批以各自資源和區(qū)位為依托，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的模式。

（1）“老舊建筑+民宿”：引入企業(yè)，發(fā)展精品民宿

增城遠(yuǎn)郊村多為生態(tài)型村落，生態(tài)資源豐富，自然條件優(yōu)越。增城古村之友引導(dǎo)企業(yè)、知名設(shè)計(jì)師和村民，盤活閑置民居和集體物業(yè)，發(fā)展精品民宿。如引進(jìn)麥客設(shè)計(jì)事務(wù)所推動(dòng)的漢湖村麥客精品民宿，項(xiàng)目位于漢湖村大壩社，地處增城區(qū)派潭鎮(zhèn)北部山區(qū)，距離省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白水寨景區(qū)僅5千米。首期為和客精品民宿以及周邊農(nóng)田休閑觀光，后期將部分鄉(xiāng)村閑置房屋改造成鄉(xiāng)村民宿和特色民俗餐館。由投資團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一對(duì)這些房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理運(yùn)營(yíng)，村民與投資人共享利潤(rùn)、共同分紅。麥客和客精品民宿的員工85%以上都是原住民，從而實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）“傳統(tǒng)古村+賽事”：引進(jìn)文體賽事，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

增城古村之友爭(zhēng)取政府、體育愛好者、專家學(xué)者的支持與參與傳統(tǒng)古村保護(hù)及發(fā)展，通過策劃引入體育賽事和文化論壇，帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新塘鎮(zhèn)瓜嶺村是典型城邊村，也是中國傳統(tǒng)村落代表。增城區(qū)古村之友為更好地將其活化，提升其知名度，聯(lián)合廣東省“三師”志愿者組織，將瓜嶺村爭(zhēng)取為南粵古驛道定向越野大賽舉辦地，這項(xiàng)比賽擴(kuò)大了瓜嶺村的知名度，擦亮了瓜嶺村的旅游名片。該項(xiàng)賽事的成功舉辦也迅速引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，促進(jìn)了瓜嶺傳統(tǒng)古村落的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游開發(fā)、文物保護(hù)等項(xiàng)目的落地與推進(jìn)。

（3）“古驛道+文創(chuàng)”：吸引創(chuàng)客，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

增城古村之友基于特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史遺存，引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)賢、創(chuàng)客，充分活化和挖掘利用古村歷史文化資源，促進(jìn)文化保護(hù)及創(chuàng)新融合發(fā)展。例如，增城古村之友利用城中古村夏街村村內(nèi)迎恩街古驛道深厚的歷史底蘊(yùn)，整合現(xiàn)存的古建筑、傳統(tǒng)工藝等文化資源，發(fā)掘并吸引對(duì)古村保護(hù)與發(fā)展感興趣的社會(huì)創(chuàng)客及傳統(tǒng)手工藝人，以古驛道為載體，發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，吸引欖雕、傳統(tǒng)服飾、花藝、鄉(xiāng)村美學(xué)傳播等項(xiàng)目到此落戶，逐漸發(fā)展為“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)活化利用和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.活化鄉(xiāng)村歷史建筑和傳統(tǒng)村落，策劃文化活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

增城古村之友注重保護(hù)農(nóng)村歷史風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)土文化，同時(shí)又積極推動(dòng)本土文化品牌宣傳策劃。陸續(xù)開展了“古村研學(xué)”“傳統(tǒng)服飾攝影大賽”“文化論壇”“文化創(chuàng)意集市”等各類活動(dòng)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（1）文化宣展

增城古村之友聯(lián)合國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“增城欖雕”傳承人參加中國公益慈善非遺文創(chuàng)大賽，用創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和現(xiàn)代科技打開了連接古今的通道。此外，舉辦“傳承傳統(tǒng)文化、復(fù)興欖雕工藝”活化行動(dòng)。欖雕藝人們通過講學(xué)、傳藝，為增城欖雕培育新鮮血液，讓欖雕技藝得以傳承與發(fā)展。項(xiàng)目活化行動(dòng)受到央視和廣東省市區(qū)多家媒體的宣傳報(bào)道。通過文化宣展，吸引更多欖雕愛好者加入，進(jìn)一步傳承增城欖雕非遺，促進(jìn)欖雕非遺的創(chuàng)新。此外，還舉辦剪彩、插花、傳統(tǒng)服飾攝影比賽活動(dòng)，為增城文化的傳播與傳承、創(chuàng)新與發(fā)展帶來了積極的影響。

（2）現(xiàn)場(chǎng)游學(xué)

增城古村之友不定期挑選有文化特色的村莊，策劃游學(xué)路線，請(qǐng)專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)解讀鄉(xiāng)村建筑與文化。通過鄉(xiāng)村游學(xué)和古村研學(xué)的模式，宣傳增城荔鄉(xiāng)文化。如增城古村之友發(fā)起的“荔城古村研學(xué)”活動(dòng)，邀請(qǐng)廣東省嶺南心學(xué)研究會(huì)專家學(xué)者做向?qū)?，帶領(lǐng)市民徒步考察千年古驛道、忠孝祠遺址、菊坡亭遺址、崔與之祠遺址等。通過這種現(xiàn)場(chǎng)游學(xué)方式讓更多人了解增城，從古村落、古建筑、歷史民俗、故事傳說中認(rèn)識(shí)增城歷史。

（3）拍賣義捐

增城古村之友聯(lián)合其他社工組織發(fā)動(dòng)拍賣義捐，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施。如增城古村之友聯(lián)合博愛社工、大壩合作社聯(lián)合發(fā)起“晴耕雨讀·籌建大壩鄉(xiāng)村兒童圖書館”。通過舉辦慈善拍賣晚會(huì)方式，拍賣古村之友會(huì)員創(chuàng)作欖雕、剪紙、字畫、粵繡等。將所籌得善款用于將大壩村一處民房改造成“漢湖村兒童圖書館”。此外，通過與社工機(jī)構(gòu)的合作，向村中兒童提供多元化的培訓(xùn)和活動(dòng)，助力兒童成長(zhǎng)成才。

（4）網(wǎng)絡(luò)募款

增城古村之友聯(lián)合其他社會(huì)組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)上募款，募集資金修復(fù)古村祠堂和劇院。通過媒體轉(zhuǎn)發(fā)傳播，吸引社會(huì)關(guān)注。例如：增城古村之友在黃屋大戲院的保護(hù)與活化，聯(lián)合黃屋村村民委員會(huì)和眾多機(jī)構(gòu)聯(lián)合在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起“拯救廣州歷史建筑·黃屋大戲院”行動(dòng)，籌集資金以修復(fù)因暴雨損壞的老建筑，同時(shí)得到政府資金和行動(dòng)上的大力支持。

3.開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

（1）人居環(huán)境眾采

古村之友+城鄉(xiāng)院+村民：成立志愿隊(duì)，人居環(huán)境眾采。

增城古村之友聯(lián)合廣州市增城區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與測(cè)繪地理信息研究院（城鄉(xiāng)院）專業(yè)技術(shù)人員，成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，到各鎮(zhèn)街各村開展人居環(huán)境眾采活動(dòng)，助力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。技術(shù)共享，利用城鄉(xiāng)院開發(fā)的“鄉(xiāng)村眾采”小程序，志愿者將鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題拍照后在小程序上傳，實(shí)時(shí)反饋到相關(guān)部門并進(jìn)行整改。通過這種方式架起群眾與政府部門溝通的橋梁，吸引村民加入人居環(huán)境眾采志愿者隊(duì)伍，通過共治共建共享的方式建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（2）生態(tài)宜居村規(guī)劃

古村之友+鄉(xiāng)建中心+規(guī)劃所：成立社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

增城有“廣州的后花園”之稱，良好的生態(tài)環(huán)境是增城一張亮麗的城市名片。為更好保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，增城古村之友聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)院鄉(xiāng)村建設(shè)中心和規(guī)劃所，積極發(fā)起社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、美麗宜居村規(guī)劃和特色精品村規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管控和指導(dǎo)、指導(dǎo)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。編制一系列圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的鄉(xiāng)村規(guī)劃指引，如編制村莊人居環(huán)境整治建設(shè)指引，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。

（3）公共藝術(shù)行動(dòng)

古村之友+城鄉(xiāng)院+院校學(xué)生：成立增城公共藝術(shù)行動(dòng)組，培育文化自覺。

增城古村之友聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)院和廣州大學(xué)松田學(xué)院發(fā)起成立公共藝術(shù)行動(dòng)組，定期舉辦活動(dòng)，把生活中的廢舊物品變成獨(dú)具創(chuàng)意的藝術(shù)品，讓它們重獲新生。將公共藝術(shù)融進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓公共藝術(shù)點(diǎn)燃鄉(xiāng)土文化自信。行動(dòng)組以公共藝術(shù)為引導(dǎo)，從不同角度發(fā)現(xiàn)和保護(hù)鄉(xiāng)村之美，增進(jìn)保護(hù)意識(shí)，將熱愛與保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境變成一種文化自覺。

4.打造鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，多渠道培養(yǎng)人才，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

（1）打造創(chuàng)新空間

增城古村之友通過打造眾創(chuàng)空間，吸引青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)資源參與鄉(xiāng)村建設(shè)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。依托國家、省、市多項(xiàng)政策和資金，向古驛道沿線村莊傾斜，帶動(dòng)古驛道沿線地區(qū)發(fā)展。增城古村之友順勢(shì)而為成立南粵古驛道夏街眾創(chuàng)空間，吸引設(shè)計(jì)師、大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年入駐，并協(xié)助創(chuàng)客們進(jìn)行推廣，幫助創(chuàng)客建立產(chǎn)品銷售渠道。目前眾創(chuàng)空間已引入欖雕、傳統(tǒng)服飾、花藝、鄉(xiāng)村美學(xué)傳播四個(gè)項(xiàng)目落戶。其中，欖雕是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過發(fā)掘欖雕傳承人，設(shè)立欖雕工作室，形成“古村之友+全國網(wǎng)絡(luò)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+受益人”模式。

（2）免費(fèi)人力培訓(xùn)

增城古村之友組織村干部、村民培訓(xùn)交流。如邀請(qǐng)廣東省注冊(cè)建筑師協(xié)會(huì)、區(qū)城鄉(xiāng)院、政府相關(guān)部門專家授課。宣講萬家旅社政策、民宿建設(shè)與推廣經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)村落及歷史建筑保護(hù)政策、普及有關(guān)村莊保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的知識(shí)、宣傳有關(guān)保護(hù)理念。此外，免費(fèi)帶村民和村社干部參加全國古村大會(huì)、考察浙江魯家村和東莞南社等增長(zhǎng)知識(shí)，拓寬視野，增強(qiáng)村民對(duì)傳統(tǒng)村落及歷史建筑的保護(hù)意識(shí)，助力鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和品位的提升。

5.協(xié)助村民發(fā)揮主體作用，建立社級(jí)自治組織，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

充分的基層民主，有效的制度規(guī)章，是鄉(xiāng)村凝心聚力、和諧發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。增城區(qū)特別注重基層自治，大力推廣村民議事機(jī)制，通過建立村級(jí)“民主議事廳”，以“民主商議、一事一議”“事事商量，件件表決”的村民自治新模式討論村中事務(wù)。[8]但是社級(jí)的自治還在探索中，尤其是涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)自治組織尚不完善。大壩社是廣州市級(jí)貧困村漢湖村的自然村，因水災(zāi)嚴(yán)重受損。為發(fā)動(dòng)村民最大程度的參與災(zāi)后重建工作，完善民主協(xié)商機(jī)制，增城古村之友幫助創(chuàng)立“大壩農(nóng)業(yè)服務(wù)（民宿）專業(yè)合作社”。村民將閑置農(nóng)田和果樹以保底分紅的形式入股合作社，民宿企業(yè)保底采購合作社農(nóng)產(chǎn)品再分紅至村民，切實(shí)保障村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主體性和利益分配的主動(dòng)權(quán)。

三、增城古村之友參與鄉(xiāng)村振興機(jī)制

新時(shí)代背景下社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該通過匯聚社會(huì)組織、政府、企業(yè)、村民、社會(huì)精英和創(chuàng)客等各界力量形成協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織“五個(gè)”方面的發(fā)展振興。通過實(shí)踐與分析，增城古村之友參與鄉(xiāng)村振興的機(jī)制保證主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）優(yōu)化自身組織建設(shè)

增城古村之友既為鄉(xiāng)村生態(tài)的守護(hù)者，又為鄉(xiāng)村文化傳播者、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)引入者和鄉(xiāng)村人才的培育者，具有鮮明的服務(wù)性和公益性。增城古村之友得益于自身組織建設(shè)的調(diào)整優(yōu)化，根據(jù)需要計(jì)劃從民政部門轉(zhuǎn)為掛靠到國土規(guī)劃部門下屬事業(yè)單位——城鄉(xiāng)院。古村之友在城鄉(xiāng)院指導(dǎo)下在服務(wù)好村鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和人文建設(shè)著手，進(jìn)入鄉(xiāng)村深度挖掘鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵，協(xié)助村民發(fā)揮主體作用，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。古村之友內(nèi)部成立有秘書處、傳統(tǒng)服飾、宣傳策劃等各職能部門，人員配置充足、部門設(shè)置齊全、組織架構(gòu)合理。古村之友和鄉(xiāng)村建設(shè)中心兩者相輔相成，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。此外，區(qū)城鄉(xiāng)院規(guī)劃所作為服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)部門，配合古村之友致力于服務(wù)增城鄉(xiāng)村振興工作，成為古村之友內(nèi)在強(qiáng)大的技術(shù)支撐力量。

（二）發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用

增城古村之友充分發(fā)揮利用領(lǐng)頭雁的作用。增城古村之友組織的創(chuàng)始人個(gè)人影響力大，工作能力強(qiáng)。創(chuàng)始人有十余年從事鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)以及致力鄉(xiāng)村文化和產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)為廣州市增城區(qū)城鄉(xiāng)院鄉(xiāng)建中心主任、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、廣東省“三師”下鄉(xiāng)優(yōu)秀志愿者、增城古村之友協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，社會(huì)知名度廣。此外，還入選為增城“十大好人”，社會(huì)美譽(yù)度高，是增城鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域知名人士。該組織的創(chuàng)始人作為社會(huì)組織的領(lǐng)頭雁，知名度高，決策令人信服，帶動(dòng)組織得到社會(huì)認(rèn)可和信任，工作得以順利開展。

（三）加強(qiáng)資源整合

增城古村之友擅長(zhǎng)于資源整合（圖3）。攜手廣州松田職業(yè)學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院、廣州華立科技職業(yè)學(xué)院、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院、廣東省環(huán)保技工學(xué)校等增城屬地的眾多高校學(xué)生，開展鄉(xiāng)村文化保護(hù)和活化。聯(lián)合華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高校老師，匯集熱心鄉(xiāng)村振興和古村保護(hù)的各類人才力量共同推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)行課題研究和鄉(xiāng)建項(xiàng)目合作。此外，借助高校、專家、技術(shù)人員組成的廣東省“三師”專業(yè)志愿者組織獲取無償服務(wù)，爭(zhēng)取政府的資金支持。鼓勵(lì)廣東省市區(qū)媒體記者，參與鄉(xiāng)村振興報(bào)告，提高輿論影響。運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)，進(jìn)行活動(dòng)宣傳和項(xiàng)目營(yíng)銷，提升品牌影響力。增城古村之友廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，政府、媒體記者、規(guī)劃師、高校教授、大學(xué)生、村民、創(chuàng)業(yè)者等共同參與古村落保護(hù)和鄉(xiāng)村振興中來。整合社會(huì)資源，集中力量進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)多方共贏

增城古村之友充當(dāng)多元主體利益的協(xié)調(diào)者。作為獨(dú)立的第三方力量，能夠在不同利益主體之間充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色，增進(jìn)不同利益主體之間的對(duì)話與溝通，解決不同主體之間的矛盾與沖突。建立共同締造的管理方式，同村民、村委、政府和創(chuàng)客企業(yè)共同建立一些保護(hù)和活化開發(fā)原則，避免太商業(yè)化或商業(yè)短視項(xiàng)目進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興中社會(huì)組織是一股主要的推動(dòng)力量，而不僅是村民參與補(bǔ)充。增城古村之友作為社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興上做出了特色，在充分發(fā)揮公益服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，匯聚政府和企業(yè)、村民、創(chuàng)客其他民間協(xié)會(huì)等各界力量，構(gòu)建了系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織“五大”振興的協(xié)調(diào)運(yùn)作的參與機(jī)制，形成具有增城特色的社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村的模式，為新時(shí)代其他地方社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供了一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

增城古村之友的實(shí)踐在某種程度上解決了上述社會(huì)組織普遍存在的問題。但社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興未來還需要在以下方面進(jìn)行努力，比如其他社會(huì)組織的衍生和發(fā)育，強(qiáng)化社會(huì)組織對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的根植性，社會(huì)組織的教育與培訓(xùn)功能的發(fā)揮，社會(huì)組織真正發(fā)揮作用如何依托外部的資源與條件供給，如何在不同類型的區(qū)域發(fā)展各具特色的社會(huì)組織，如何實(shí)現(xiàn)與市區(qū)社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，如何引導(dǎo)村民的主體性作用與能動(dòng)性等，有待在今后的實(shí)踐和研究中進(jìn)一步深入。

說明：本文系廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“文化旅游視角下的嶺南地區(qū)古村落保護(hù)與開發(fā)應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：x2jzB2170810）的階段性研究成果。

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Abstract：The important role of social organizations in implementing rural revitalization strategy is emerging. Based on the analysis of the problems existing in current participation of social organizations in rural revitalization， this paper focuses on the practice and role of a social organization （ Association for Friends of Ancient Villages） in Zengcheng district， Guangzhou in rural revitalization， which mainly includes：1） excavating rural specific resources， introducing social forces， promoting rural industry revitalization;2） activating historic buildings and traditional villages， planning cultural activities and promoting the revitalization of rural culture;3） improving rural living environment， strengthening guidance of planning， and promoting rural ecological revitalization;4）creating the space for rural mass innovation， cultivating talents through multiple channels， and promoting the revitalization of rural talents; 5） helping villagers play their main role and establishing community-level autonomous organizations， and promoting rural organizational revitalization. Finally， we summarize on the participation mechanism of social organizations and provide experience for social organizations to participate in rural revitalization in the new era.

Key words：rural revitalization; social organization; friends of ancient villages in Zengcheng

責(zé)任編輯：許 ?丹