特殊教育師資隊伍建設(shè)實踐與思考

馬曉超

摘 要：文章真實客觀地介紹了我校特殊教育師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過分析揭示當(dāng)前在教師數(shù)量不足、人員結(jié)構(gòu)不合理、實踐教師和高層次人才引進力度不大等方面存在的主要問題。為進一步完善特殊教育師資隊伍建設(shè)，從博愛塑魂師德建設(shè)、緊盯發(fā)展需要引進人才、重注內(nèi)在培養(yǎng)提高質(zhì)量三個方面提出了個人思考，旨在為特殊教育師資建設(shè)工作提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：特殊教育;師資隊伍;建設(shè)

特殊教育的發(fā)展程度體現(xiàn)著一個國家、一個地區(qū)的文明程度。從黨的十七大“關(guān)心特殊教育”，黨的十八大“支持特殊教育”，再到黨的十九大“辦好特殊教育”，均體現(xiàn)出黨和國家對特殊教育的重視及支持。南京特殊教育師范學(xué)院是全國唯一一所獨立設(shè)置的特殊教育師范本科院校。自1982年創(chuàng)辦至今，學(xué)校的特殊教育師資隊伍在教學(xué)和科研工作中，在為中國特殊教育事業(yè)和殘疾人服務(wù)事業(yè)中做出了較大的貢獻。

一、我校師資隊伍基本情況

我校經(jīng)過近幾年的發(fā)展，師資隊伍的學(xué)歷、學(xué)位層次不斷提升，專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，年齡分布趨于平衡，學(xué)緣結(jié)構(gòu)多樣化。

（一）人員結(jié)構(gòu)

（1）教師總量：現(xiàn)有專任教師354人，占教職工總數(shù)的72.69%。

（2）職稱結(jié)構(gòu)：專任教師中，正高42人，占比11.86%;副高148人，占比41.81%;中級119人，占比33.62%;初級及未定職稱45人，占比12.71%。

（3）學(xué)位結(jié)構(gòu)：專任教師中，具有博士學(xué)位68人，占比19.21%;具有碩士學(xué)位221人，占比62.43%;碩博合計289人，占比81.64%。

（4）年齡結(jié)構(gòu)：專任教師中，35歲以下青年教師85人，占比24.02%;36-45歲教師174人，占比49.15%;46-55歲教師78人，占比22.03%;56歲及以上教師17人，占比4.80%。

（5）專業(yè)結(jié)構(gòu)：教師的學(xué)科專業(yè)背景與學(xué)科專業(yè)分布相匹配，主要分布在教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等一級學(xué)科。

（6）學(xué)緣結(jié)構(gòu)：我校教師最高學(xué)歷的授予單位均為外校，且畢業(yè)于師范類院校和有教育學(xué)類學(xué)科專業(yè)背景的居多，學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理。

（二）高層次人才

我?，F(xiàn)有國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、中央宣傳部文化名家暨“四個一批”人才、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃人選、享受國務(wù)院特殊津貼各1人，省優(yōu)秀教學(xué)團隊1個，省教學(xué)名師2名，省部級有突出貢獻中青年專家3名，省優(yōu)秀教育工作者5名，省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第二、三層次培養(yǎng)對象20名，省“六大人才高峰”高層次人才培養(yǎng)對象5名，省“青藍工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象10名，省“青藍工程”優(yōu)秀青年骨干教師培養(yǎng)對象28名。

二、存在問題

（一）專任教師數(shù)量不足，部分專業(yè)教師人數(shù)偏少

一方面，辦學(xué)規(guī)模在不斷擴大，在校學(xué)生數(shù)在不斷激增，盡管當(dāng)前生師數(shù)17.65：1的比例達到了普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件的合格標(biāo)準(zhǔn)（≤18：1），但與一流本科院校相比差距還較大。按照2021年在校學(xué)生8000人規(guī)模計算（目前在校生數(shù)為6839人），以現(xiàn)有專任教師隊伍（354人）難以勝任本科教學(xué)和科研任務(wù);另一方面，我校共有21個本科專業(yè)，其中手語翻譯、康復(fù)治療學(xué)、教育技術(shù)學(xué)、音樂學(xué)、服裝與服飾設(shè)計、視覺傳達設(shè)計7個本科專業(yè)缺少學(xué)科專業(yè)帶頭人，康復(fù)治療學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等專業(yè)教師數(shù)量不夠，需進一步增加。

（二）人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)技術(shù)人才分布不均

在職稱結(jié)構(gòu)上，部分專業(yè)教授職稱分布不均。比如，特殊教育、學(xué)前教育等專業(yè)教授職稱教師分別為11人和7人，而新增本科專業(yè)音樂治療、勞動與社會保障、體育教育等教授職稱數(shù)量較少，有的僅為1人。在學(xué)位結(jié)構(gòu)上，博士學(xué)位教師分布仍不合理，舞蹈學(xué)、手語翻譯專業(yè)無博士學(xué)位教師。數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、應(yīng)用心理學(xué)等專業(yè)博士學(xué)位教師比例均低于10%。在年齡結(jié)構(gòu)上，青年教師比例比較高，主要集中在特殊教育、康復(fù)治療、音樂學(xué)、美術(shù)學(xué)等專業(yè)上，而小學(xué)教育、教育技術(shù)學(xué)專業(yè)青年教師比例低于5%。

（三）“雙師型”教師和專職實驗師人員比例偏低

“雙師型”教師不僅可以傳授給學(xué)生較高的文化和專業(yè)理論知識，也可以教會學(xué)生特殊教育專業(yè)實踐技能，幫助學(xué)生提高畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。目前，我?！半p師型”教師數(shù)占比20.78%，主要集中在教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等專業(yè)，康復(fù)治療學(xué)、服裝與服飾設(shè)計等實踐性較強的“雙師型”教師人數(shù)較少;全校具有實驗師類職稱的教師僅7人，占比1.98%，主要集中在特殊教育、康復(fù)治療專業(yè)。

（四）高層次人才匱乏，高水平教學(xué)科研團隊沒顯現(xiàn)

國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、中央宣傳部文化名家暨“四個一批”人才、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃人選、享受國務(wù)院特殊津貼人才皆為同一人。當(dāng)前僅有2008年的特殊教育1個專業(yè)獲省級優(yōu)秀教學(xué)團隊和4個校級科研團隊，其他高水平教學(xué)科研團隊還沒有顯現(xiàn)。

三、進一步加強特殊教育師資隊伍建設(shè)的幾點思考

（一）強化博愛塑魂，推進教師職業(yè)道德建設(shè)

要做到“三個一”，一是成立一套班子。學(xué)校黨委班子深化對博愛塑魂精神引領(lǐng)作用的理解與認識，形成統(tǒng)一共識，并成立由校領(lǐng)導(dǎo)掛帥的師德建設(shè)委員會，院系成立師德建設(shè)小組，形成由學(xué)校組織、人事等核心部門及院系領(lǐng)導(dǎo)參加的工作體系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的局面，形成行政部門落實、教師自律的工作制度，并建立一崗“雙責(zé)”追究機制，為師德建設(shè)提供堅實保障。二是健全一套制度，以中央和教育部的上位文件為指導(dǎo)，制訂特殊教育教師職業(yè)道德規(guī)范，樹立科學(xué)的師德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建立有效的教師考評制度，嚴格落實“師德考核一票否決制”;定期開展豐富多彩的師德教育活動，組織參觀見學(xué)，邀請專家授課，開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評比等活動，提升教師的修養(yǎng)和素質(zhì)。三是創(chuàng)新一個機制。以學(xué)校紀(jì)委人員為班底，吸納專家教授、普通教師、機關(guān)職員、基層學(xué)生，建立師德師風(fēng)監(jiān)督小組，創(chuàng)新建立各項監(jiān)督機制，負責(zé)監(jiān)督工作。建立問題舉報獎勵機制，對舉報問題屬實的給予獎勵;建立項目公示機制，對于人才培養(yǎng)推薦、稱職學(xué)術(shù)評審、各項表彰獎勵等敏感人事事項進行公示，做到每項工作公平、公開、公正，有監(jiān)督，減少不正之風(fēng)。

（二）緊盯發(fā)展需要，加大高層次人才引進力度

以高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，緊密結(jié)合重點學(xué)科、重點實驗室和特色專業(yè)，有計劃有步驟，分批次分層次的引入人才。一是科學(xué)制訂高層次人才引進計劃。要依據(jù)學(xué)?！笆濉比瞬抨犖榘l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置和現(xiàn)有教師狀況科學(xué)合理制定高層次人才引進計劃，要做到統(tǒng)籌兼顧、平衡發(fā)展，既補充了專業(yè)技術(shù)人才，又考慮到短期內(nèi)引入人才帶來的負面影響。二是打造高層次人才平臺。以加大學(xué)校優(yōu)秀、特色、重點學(xué)科建設(shè)為契機，把特殊教育、康復(fù)教育、融合教育等特色專業(yè)做大、做強、做亮，形成一批專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有優(yōu)勢的學(xué)科群體，打造出一個吸引學(xué)科帶頭人的平臺，為聚集高層次人才發(fā)揮作用。三是拓展高層次人才引進手段。拓寬人才引進視野，以學(xué)?，F(xiàn)有高層次人才為紐帶，通過學(xué)術(shù)交流、境外訪學(xué)、出國升造等機會，積極聯(lián)系名譽教授、兼職教授或海外高層次人才，可以本著“不求所有、但求所用”的原則，與人才簽訂特聘專家協(xié)議，共同開展科學(xué)研究。還可以依托社會人力資源機構(gòu)，采用微博、APP、電視廣播等線上線下方式擴大招聘手段，以中西部地區(qū)高校為重點，結(jié)合學(xué)校師資隊伍特點，有針對性地引進學(xué)科帶頭人和高層次領(lǐng)軍人才。

（三）重視人才培養(yǎng)，提高現(xiàn)有教師隊伍質(zhì)量

一是成立教師發(fā)展交流中心。以人事部門為基礎(chǔ)組建教師發(fā)展交流中心，統(tǒng)籌抓好教師培養(yǎng)工作，主要職能是結(jié)合特殊教育教師隊伍特點建立分類培養(yǎng)長效機制，制訂人才培訓(xùn)計劃，歸口辦理師資培養(yǎng)相關(guān)事宜。二是加大人才培養(yǎng)政策資金支持力度。鼓勵和支持在職青年教師提升學(xué)歷層次，對攻讀博士學(xué)位的教師實施政策傾斜。增加教師赴境內(nèi)外高層次院校訪學(xué)、進修、培訓(xùn)數(shù)量，有針對性的、分批次的組織教師到企業(yè)、工廠、特殊教育學(xué)校等部門實踐鍛煉，提升教學(xué)科研水平和創(chuàng)新能力。三是平衡好教學(xué)與科研任務(wù)。針對有些教師重科研、輕教學(xué)的思想，制訂教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型教師分類管理制度，同步完善績效考核評價辦法，對教師進行分類評價，考評結(jié)果與薪酬掛鉤，提高人才憂患意識，引導(dǎo)教師做好教育教學(xué)本職工作。

“百舸爭流奮楫者先，千帆竟發(fā)勇進者勝”。只要我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持“博愛塑魂”理念，把立德樹人作為根本目標(biāo)，把特殊教育師資隊伍建設(shè)作為基本任務(wù)，篳路藍縷，開拓創(chuàng)新，就一定能夠克服所有困難，繼續(xù)奮勇前進，為全國特殊教育事業(yè)、殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)出更多、更優(yōu)的專門人才。