關(guān)于國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的思考

李新云

摘 要 隨著企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)類型的不斷增加，帶來了設(shè)備投資重復(fù)，內(nèi)部控制風(fēng)險激增，集團(tuán)財務(wù)效率降低等問題。如何充分發(fā)揮集團(tuán)的協(xié)同作用，已成為管理層必須考慮的問題?；谶@一背景，本文以國有企業(yè)集團(tuán)為研究對象，對其財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)行了研究。首先，本文描述了企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享中心的概況，然后結(jié)合國有企業(yè)集團(tuán)的實際情況深入分析了其財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)存在的不足，最后從統(tǒng)一組織、信息系統(tǒng)、員工績效考核和工作長效機(jī)制等方面提出了國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的具體對策。本文旨在進(jìn)一步提高國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的效率，促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理活動更加趨于有序化和有效化。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè)集團(tuán) 財務(wù)共享服務(wù)中心 財務(wù)管理

企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。對國有企業(yè)而言，做好財務(wù)管理工作，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對國有資產(chǎn)的保值增值具有重要意義。國有企業(yè)是中國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以它們對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程產(chǎn)生重要影響。隨著一些高質(zhì)量國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，提高財務(wù)管理效率的壓力也越來越大。而在一些集團(tuán)化的國有企業(yè)中，通過建立集團(tuán)的財務(wù)共享服務(wù)中心，將企業(yè)相關(guān)方面要素有效進(jìn)行整合，使國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作效率能夠有所提升。

一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心概述

所謂財務(wù)共享服務(wù)，就是在一些集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)中，將企業(yè)內(nèi)部所有所具有的性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，再將其整合，從而形成一個新的業(yè)務(wù)單元，并建立起相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和規(guī)則，對一些財務(wù)管理工作進(jìn)行處理，從而實現(xiàn)為整個集團(tuán)提供集約化式的財務(wù)服務(wù)。國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享中心就是以財務(wù)共享服務(wù)為主要內(nèi)容的專門機(jī)構(gòu)，也是財務(wù)共享服務(wù)理念的載體，其主要職能就是將企業(yè)集團(tuán)中所包含企業(yè)的共同性質(zhì)的財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中，然后在共享服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一處理，并根據(jù)“會計工廠化”的方式，使得相關(guān)涉財業(yè)務(wù)的處理能夠更加規(guī)范化。

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心通過運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把簡單、重復(fù)性高、經(jīng)濟(jì)附加值低的會計工作抽離出來，集中在一個獨立運(yùn)營的單元集中處理，這樣可以規(guī)范流程，提高效率，降低信息處理成本，實現(xiàn)信息共享并有利于加強(qiáng)管控，還可以進(jìn)行專業(yè)化財務(wù)服務(wù)。實行財務(wù)共享中心后，一部分人財務(wù)人員被分配到共享中心承擔(dān)基礎(chǔ)財務(wù)工作，而另一部分財務(wù)人員則可以集中精力研究并從事高附加值的財務(wù)工作，如資金分析、政策研究、預(yù)算管理等工作，為企業(yè)決策提供支持。

二、國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享中心建設(shè)存在的不足

目前國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)仍然存在很多不足，具體分析如下。

（一）相關(guān)人員安置缺乏規(guī)劃

在建立財務(wù)共享服務(wù)中心之后，各個業(yè)務(wù)單元都會把相應(yīng)的財務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的財務(wù)共享服務(wù)中心中，這種情況使一部分財務(wù)人員面臨工作轉(zhuǎn)型的境況，比如：一些人員轉(zhuǎn)移至非財務(wù)崗位，其中包括非管理崗和管理崗;企業(yè)各個業(yè)務(wù)單元中的員工調(diào)至財務(wù)共享服務(wù)中心;一部分員工轉(zhuǎn)移到如采購部門等的業(yè)務(wù)財務(wù)人員。在這個過程里，員工們對于變革的心理態(tài)度、接受和理解程度等都會直接影響到企業(yè)財務(wù)變革的實施效果和進(jìn)度。如果相關(guān)人員的安置未能妥當(dāng)?shù)脑?，就有可能會引起整個組織內(nèi)部喪失向心力及凝聚力，產(chǎn)生消極負(fù)面的工作情緒。

（二）信息系統(tǒng)整合程度不足

財務(wù)共享服務(wù)中心在構(gòu)建的過程中會面臨系統(tǒng)風(fēng)險，其中主要在于系統(tǒng)的開發(fā)能否滿足集團(tuán)企業(yè)的對財務(wù)管理的功能和時間要求。通常在啟動共享服務(wù)中心開發(fā)后，需要在短時間內(nèi)就能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)的原有系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、升級改造，由于時間較短，需要做大量的系統(tǒng)調(diào)試評估、選型、需求分析等工作，可能會導(dǎo)致信息系統(tǒng)延長上線時間，進(jìn)而影響整個共享服務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。此外，系統(tǒng)的供應(yīng)商對企業(yè)的各項具體要求理解有偏差也會導(dǎo)致項目產(chǎn)生問題導(dǎo)致延期。因此，企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心之前需要對信息系統(tǒng)的規(guī)模和功能進(jìn)行估算，提早甄別篩選合適的系統(tǒng)供應(yīng)商，對訂購事宜等商議充分、翔實。同時要在建設(shè)系統(tǒng)過程中多加溝通，保證雙發(fā)在功能要求、交貨時間、后期維護(hù)等問題上不存在盲區(qū)而是項目的進(jìn)行出現(xiàn)偏差。提高整個信息系統(tǒng)的整合程度。

（三）績效考核措施滯后

企業(yè)實施財務(wù)共享服務(wù)后會減小基層財務(wù)人員的權(quán)限，個人權(quán)限會變小，因此工作容易失去積極性，產(chǎn)生懈怠心理，遇事慣性喜歡向上級反映，而不是主動思考解決問題。也就是說，基層人員依賴性開始變強(qiáng)，財務(wù)共享服務(wù)中心的工作難度加大，工作量增加，但其績效考核措施的滯后使這種問題無法得到解決。產(chǎn)生的問題主要表現(xiàn)在員工缺乏責(zé)任意識，未能發(fā)揮充分的事前監(jiān)督作用，導(dǎo)致各項業(yè)務(wù)在客戶端上停留時間過長。主要原因就是單據(jù)上傳有誤或數(shù)據(jù)不清被退回后需要重新輸入，而基層人員又由于每日工作的重復(fù)性而對工作缺乏積極性，多數(shù)忽略了工作中問題的處理，僅進(jìn)行對各項上傳資料進(jìn)行整理匯總的機(jī)械操作，嚴(yán)重影響了信息的質(zhì)量，增加了審核人員的工作量。

（四）流程管理力度不足

建立財務(wù)共享服務(wù)中心的前提是要對業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，加強(qiáng)各流程的管理力度，在優(yōu)化變動業(yè)務(wù)流程是，企業(yè)中的相關(guān)設(shè)施及人員可能會一時無法適應(yīng)新的需求變化，進(jìn)而產(chǎn)生一定的風(fēng)險問題。舉例來講，對于人員來說，一些員工可能會不習(xí)慣于在異地工作溝通的服務(wù)方式，財務(wù)中心內(nèi)部的部分員工可能無法接受同一種業(yè)務(wù)的繁復(fù)操作，管理層領(lǐng)導(dǎo)可能不適應(yīng)無紙化的網(wǎng)上審批操作流程等。對于設(shè)施來說，如果影響系統(tǒng)建立不科學(xué)完善，會導(dǎo)致費用報銷更加耗時、復(fù)雜，以及出現(xiàn)難以被員工接受的問題，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的出現(xiàn)同時也為財務(wù)共享服務(wù)項目的進(jìn)行在一定程度上帶來不可預(yù)估的影響。

三、完善國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)對策

財務(wù)共享是基于統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺、會計核算體系及操作流程來實現(xiàn)運(yùn)營管理模式的變革與創(chuàng)新，對國有企業(yè)集團(tuán)整體運(yùn)營管理及未來發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。因此，應(yīng)依據(jù)國有企業(yè)集團(tuán)的整體現(xiàn)狀、管理要求及發(fā)展戰(zhàn)略，制定適合國有企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)總體規(guī)劃和支持，改善組織考核工作，強(qiáng)化共享服務(wù)工作長效機(jī)制，加強(qiáng)信息科技建設(shè)和保障。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一組織和推進(jìn)

從當(dāng)期在這方面探索的國有企業(yè)和其他混合所有制機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗來看，有必要鼓勵為那些與更有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)密不可分的國有企業(yè)集團(tuán)建立財務(wù)參與服務(wù)中心。他堅決負(fù)責(zé)總體規(guī)劃。并提供必要的支持。因此，鑒于國有企業(yè)集團(tuán)總部的決策水平，有必要建立類似的領(lǐng)導(dǎo)層以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層組織。牽頭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和相關(guān)計劃的實施。在具體的實施過程中，第一步是與國資委上級一起實施第一步有效溝通并獲得必要的指導(dǎo)。其次，在加強(qiáng)集團(tuán)聯(lián)合金融服務(wù)中心的過程中，它負(fù)責(zé)規(guī)范組織和晉升，并充分整合資源，為包容性領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造條件;尚未有條件辭職的機(jī)構(gòu)或項目必須充分利用社會資源，并促進(jìn)與行業(yè)的更深層次合作和使用武力在外部使服務(wù)中心中的建設(shè)集團(tuán)財務(wù)參與的相關(guān)要素更加便捷。

（二）加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合

為了確保財務(wù)共享服務(wù)中心的有效運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善現(xiàn)代管理環(huán)節(jié)，抓好信息技術(shù)的支持和保障，提高對企業(yè)財務(wù)管理需求的響應(yīng)速度。首先，我們必須梳理JSC的管理和商業(yè)運(yùn)作，并在此基礎(chǔ)上定義金融信息技術(shù)系統(tǒng)的總體框架;其次，在建立大型背景的早期階段，與外部協(xié)作技術(shù)公司合作進(jìn)行研究和確定程序。在金融參與服務(wù)中心解釋全面的思考和行動步驟，以在后臺建立強(qiáng)大的基礎(chǔ)，加快進(jìn)度并確保業(yè)務(wù)發(fā)展需求。同時，要根據(jù)上級主管部門的規(guī)定，做好有關(guān)科學(xué)技術(shù)建設(shè)許可證，合格規(guī)定，操作規(guī)程和規(guī)劃工作的公告工作。

（三）加強(qiáng)員工績效考核和監(jiān)督

有必要改進(jìn)組織績效評價的實施。管理人員可以通過評估和評估公司績效來提高聯(lián)合金融服務(wù)中心績效評估的績效。這有助于確保聯(lián)合金融服務(wù)中心的運(yùn)作，并能及時發(fā)現(xiàn)項目改進(jìn)的設(shè)計。現(xiàn)有的問題使它變得更好。首先，從評估的頻率和廣度來看，它必須定期進(jìn)行，并且可以按月或按季度進(jìn)行，但不能超過半年，就其廣度而言，有必要掌握“學(xué)位”。并非對所有行動點都進(jìn)行績效評估。應(yīng)該在最重要的事項上評估時間和精力;其次，通過人員監(jiān)督，建立績效評估團(tuán)隊，該團(tuán)隊負(fù)責(zé)評估各個部門和流程的組織，負(fù)責(zé)評估結(jié)果并促進(jìn)改進(jìn)。第四，從對評估結(jié)果的態(tài)度來看，如果發(fā)現(xiàn)問題或過程不兼容，則有必要對其進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化共享服務(wù)工作長效機(jī)制

為了有效推進(jìn)集團(tuán)共享金融服務(wù)中心的建設(shè)，有必要在以上集團(tuán)決策水平的領(lǐng)導(dǎo)下建立服務(wù)交流中心，集團(tuán)財務(wù)主管部門負(fù)責(zé)各機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作。該委員會負(fù)責(zé)制定施工計劃，在施工過程中就各項事務(wù)做出決定，并制定相關(guān)的工作機(jī)制，例如總體規(guī)劃，集團(tuán)公共金融服務(wù)中心的管理圖表，資金管理和服務(wù)交換管理方法。該委員會還組成一個技術(shù)委員會，它由相關(guān)的國資委官員，外部技術(shù)公司的技術(shù)專家以及負(fù)責(zé)在技術(shù)層面上就某些問題制定決策和計劃的人員組成。同時，為了確保長期服務(wù)共享機(jī)制的有效運(yùn)行，在制定實施計劃的過程中，還需要弄清機(jī)制更新，并在系統(tǒng)正常運(yùn)行后進(jìn)行工作審查，以使共享的服務(wù)器資源能夠與時俱進(jìn)并繼續(xù)朝統(tǒng)一方向發(fā)展的演變。第三，有必要解決一些公共金融服務(wù)中心的關(guān)鍵功能，例如會計合并，內(nèi)部財務(wù)控制，風(fēng)險預(yù)防，預(yù)算管理以及增加對投資工具和計劃的投資，以確?？梢杂行Оl(fā)揮關(guān)鍵作用。

四、結(jié)語

信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，為企業(yè)集團(tuán)公司建立財務(wù)共享服務(wù)中心提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，但是，國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)過程中仍然存在相關(guān)人員安置缺乏規(guī)劃、信息系統(tǒng)整合程度不足、績效考核措施滯后以及流程管理力度不足等問題，這些問題的解決還需要從統(tǒng)一組織、信息系統(tǒng)、員工績效考核和工作長效機(jī)制等方面采取相應(yīng)的對策。

（作者單位為云南省鹽業(yè)大理有限公司）

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