工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理開展的難點(diǎn)與對(duì)策

劉丹丹

摘要：本篇文章首先對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本含義進(jìn)行概述，從預(yù)算體系問題、預(yù)算編制問題、績(jī)效考核問題三個(gè)方面，對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理開展的難點(diǎn)進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè);全面預(yù)算管理;難點(diǎn);對(duì)策

全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的重要管理方式，同時(shí)也是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。針對(duì)工業(yè)企業(yè)而言，其是結(jié)合國家法律標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，從事一些工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)出獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的局限，法律上具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織體系。在工業(yè)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中，通過開展全面預(yù)算管理工作，可以有效的增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的科學(xué)分配，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，隨著我國工業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅度的提高，但是在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，依舊會(huì)受到各種因素影響，加劇預(yù)算執(zhí)行難度。全面預(yù)算管理一般涉及了規(guī)劃、績(jī)效、考核等內(nèi)容，可以有效的提升企業(yè)工作績(jī)效，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本概述

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理則是指，工業(yè)企業(yè)借助預(yù)算管理方式實(shí)施各個(gè)活動(dòng)的一種管理體系。預(yù)算管理作為一項(xiàng)匯集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化的管理方式，是當(dāng)前國家中比較完善的管理工具。其不但是一種管理方式，也是一個(gè)系統(tǒng)管理方案。從宏觀角度來說，通過業(yè)務(wù)、資金、信息整合，明確分權(quán)授權(quán)職責(zé)，引導(dǎo)戰(zhàn)略績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)分配，保證企業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。從行為角度來看，全面預(yù)算管理則是指結(jié)合工業(yè)企業(yè)結(jié)合運(yùn)營目標(biāo)而實(shí)施的預(yù)算編制、預(yù)算考核、預(yù)算評(píng)估等管理活動(dòng)。

二、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理開展的難點(diǎn)

（一）預(yù)算體系問題

因?yàn)槲覈I(yè)企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作時(shí)，正處于起步階段，全面預(yù)算管理體系缺少全面性，具體展現(xiàn)在預(yù)算管理操作方面。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景中，工業(yè)企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)將會(huì)受到國家以及集體企業(yè)分配政策等因素影響，長(zhǎng)時(shí)間以來都是按照資產(chǎn)運(yùn)營職責(zé)體系標(biāo)準(zhǔn)開展各種運(yùn)營生產(chǎn)活動(dòng)。在落實(shí)全面預(yù)算管理過程中，企業(yè)將會(huì)結(jié)合自身利益情況，利用考核指標(biāo)對(duì)銷售績(jī)效和成本進(jìn)行定義，和企業(yè)實(shí)際情況相背離，對(duì)企業(yè)管理成效提升起到了反向作用。因?yàn)槿骖A(yù)算管理出現(xiàn)一些問題，全面預(yù)算管理體系不全面，為了減少運(yùn)營成本投放，一些企業(yè)過于注重結(jié)構(gòu)而忽略過程，使得部門之間相互隱瞞，中飽私囊。例如，管理部門在預(yù)算編制后再進(jìn)行壓縮指標(biāo)，過于夸大，使得預(yù)算執(zhí)行效率不高，亦或是預(yù)算執(zhí)行過程中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，在年終集中應(yīng)用，使得結(jié)果不真實(shí)，造成企業(yè)資源的大量損失。

（二）預(yù)算編制問題

當(dāng)前，一些工業(yè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)為了預(yù)算而預(yù)算的局限。在工業(yè)企業(yè)中，往往呈現(xiàn)出注重預(yù)算忽略執(zhí)行狀況，大多數(shù)企業(yè)看重預(yù)算編制結(jié)果，對(duì)事中管理和事后分析沒有給予高度關(guān)注。因此，對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理部門將無法在預(yù)算執(zhí)行中對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)修整，同時(shí)給監(jiān)管工作落實(shí)增添了難度，執(zhí)行力度不強(qiáng)，最終的經(jīng)營活動(dòng)無法根據(jù)預(yù)算編制方案來落實(shí)。

（三）績(jī)效考核問題

預(yù)算績(jī)效考核是工業(yè)企業(yè)管理的核心內(nèi)容，在預(yù)算績(jī)效考核的作用下，可以將工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的各個(gè)問題進(jìn)行處理，有效的提高部門工作效率，根據(jù)職工工作狀況提供對(duì)應(yīng)的激勵(lì)對(duì)策，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。現(xiàn)階段，我國大部分工業(yè)企業(yè)激勵(lì)考核體系缺少完善性，一般以靜態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)為主，對(duì)業(yè)務(wù)事前預(yù)測(cè)、事中管理以及事后監(jiān)管執(zhí)行率不強(qiáng)，使得績(jī)效考核結(jié)果缺少合理性。工業(yè)企業(yè)績(jī)效管理體系沒有執(zhí)行到各個(gè)環(huán)節(jié)中，激勵(lì)對(duì)策作用無法得到充分發(fā)揮，在缺少完善激勵(lì)體系的作用下，職工工作潛力無法得到充分調(diào)動(dòng)，使得激勵(lì)過于形式化。

三、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）完善預(yù)算管理體系

完善的全面預(yù)算管理體系則是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行的依據(jù)?；谌骖A(yù)算管理體系的正確引導(dǎo)下，從事前、事中以及事后等方面入手，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，將預(yù)算管理中各項(xiàng)不足進(jìn)行填補(bǔ)。提升全面預(yù)算管理工作高度，把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理部門充分結(jié)合，通過量化方式優(yōu)化運(yùn)營目標(biāo)，并將其貫徹到各個(gè)部門中，在部門的相互監(jiān)管下，提升企業(yè)整體管理實(shí)力。通過完善預(yù)算管理方式，引導(dǎo)企業(yè)各個(gè)部門之間的交流，讓工業(yè)企業(yè)部門得到充分配合，上傳下達(dá)要完善，確保信息流通，讓員工知道我們?cè)谧鍪裁?，大家才?huì)齊心協(xié)力把以后的工作做好，加深對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，讓每一位員工心中都有責(zé)任感。在信息化環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)要想將全面預(yù)算管理難點(diǎn)問題進(jìn)行處理，還要利用信息化技術(shù)，在現(xiàn)代化技術(shù)的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)部門之間的監(jiān)管和合作，讓工業(yè)企業(yè)管理工作更加細(xì)化和完善。

（二）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制

預(yù)算編制作為全面預(yù)算管理的關(guān)鍵，直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。市場(chǎng)以及企業(yè)運(yùn)營狀況作為工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制的核心要素，由于企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況可以綜合展現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展水平，市場(chǎng)可以給企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)提供引導(dǎo)。在此情況下，需要企業(yè)在編制預(yù)算方案過程中，需要對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況有所認(rèn)識(shí)，并結(jié)合市場(chǎng)改變狀況，保證預(yù)算編制方案的合理性和真實(shí)性。在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該從事前預(yù)測(cè)、事中管理、事后分析等方面入手，這也是保證全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行的重要條件，其不僅可以及時(shí)找出工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，還能根據(jù)不同問題對(duì)預(yù)算編制方案進(jìn)行修改。在企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，產(chǎn)量受到生產(chǎn)能力的限制，存貨數(shù)量受到倉庫容量的限制，只能在此范圍內(nèi)來安排存貨數(shù)量和各期生產(chǎn)量。此外，有的季度可能銷量很大，可以用趕工方法增產(chǎn)，為此要多付加班費(fèi)，如果提前在淡季生產(chǎn)，會(huì)因增加存貨而多付資金利息。因此，要權(quán)衡兩者得失，選擇最佳的方案，將全面預(yù)算管理工作實(shí)施到實(shí)處。并且，在預(yù)算管理過程中，要求讓預(yù)算管理費(fèi)用得到保障，具體因素就是，工業(yè)企業(yè)預(yù)算內(nèi)部費(fèi)用分配，通常來說均是從年到季度，之后由季度到月度，預(yù)算費(fèi)用將會(huì)得到突破，但是在此過程中，也需要得到相關(guān)部門的審核，把其納入預(yù)算外支出范疇中。通過采用多元化預(yù)算編制方案，能夠有效的縮短預(yù)算和實(shí)際之間的差異，提升工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理水平。

（三）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核

在工業(yè)企業(yè)中，通過建設(shè)規(guī)范的績(jī)效考核體系，可以將全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中面臨的各種消極影響進(jìn)行消除。在此過程中，要求工業(yè)企業(yè)結(jié)合工作情況，做好職責(zé)分配工作，并把提升考核標(biāo)準(zhǔn)合理性和規(guī)范性當(dāng)作核心目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效分解，把考核重點(diǎn)放置在職責(zé)范疇中的全面預(yù)算管理中。把激勵(lì)政策當(dāng)作全面預(yù)算管理輔助體系，從而提升企業(yè)所有職工工作積極性，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的關(guān)注力度。在完成考核工作以后，應(yīng)該科學(xué)分析考核結(jié)果，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，給后續(xù)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行提供引導(dǎo)和支持。通過實(shí)現(xiàn)考核體系和激勵(lì)政策的結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)職工工作積極性，激發(fā)職工工作潛力，讓職工薪酬和考核充分連接，自主的參與到全面預(yù)算管理工作中，根據(jù)預(yù)算管理目標(biāo)，和實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行比較，從而核查職工工作狀況，并合理區(qū)分，通過工薪差異提升工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理效率和水平。

四、結(jié)束語

總而言之，通過加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理，可以有效提升企業(yè)運(yùn)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的科學(xué)分配，防止資源大量消耗，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。但是從目前情況來說，工業(yè)企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，因?yàn)槭艿礁鞣N因素影響，導(dǎo)致預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行問題出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)預(yù)算管理水平的提升。因此，工業(yè)企業(yè)需要結(jié)合全面預(yù)算管理過程中存在的問題，通過優(yōu)化預(yù)算編制方式，完善預(yù)算管理體系，加大預(yù)算執(zhí)行力度，將預(yù)算問題進(jìn)行處理，提升預(yù)算管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，讓工業(yè)企業(yè)朝著理想的方向發(fā)展。

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