延安時(shí)期水乳交融的黨群干群關(guān)系及其現(xiàn)實(shí)啟示

摘 要：延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府無論在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、清廉還是感情上，始終把人民群眾的根本利益放在第一位，真正踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，從而贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，形成了水乳交融的黨群干群關(guān)系。也正是延安時(shí)期有了這種密切的黨群干群關(guān)系，才使得中國共產(chǎn)黨在那種極其艱辛的戰(zhàn)爭環(huán)境下戰(zhàn)勝敵人并取得革命勝利。延安時(shí)期水乳交融的黨群干群關(guān)系給予新時(shí)代我們密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系以重要而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;黨群干群關(guān)系;、現(xiàn)實(shí)啟示

一、引言

密切黨群干群關(guān)系具有非常重大的意義，密切黨群干群關(guān)系是我們黨治國理政的根基，事關(guān)黨和國家的盛衰存亡。黨群干群關(guān)系是最廣泛、最基本和最重要的社會(huì)關(guān)系，營造一個(gè)和諧的黨群干群關(guān)系是人心和順、社會(huì)和諧、工作協(xié)調(diào)、事業(yè)發(fā)展的前提。我黨歷來重視黨群干群關(guān)系，特別是在延安時(shí)期，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨群干群關(guān)系方面所取得成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，對于今天我們加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

延安時(shí)期，黨群干群關(guān)系水乳交融、骨肉相連，是中國共產(chǎn)黨歷史上黨群干群關(guān)系最好的時(shí)期之一。

二、延安時(shí)期黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系的形成

歷史清楚地告訴我們：延安時(shí)期，人民群眾之所以同中國共產(chǎn)黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨人確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政為民的理念和意識，沒有停留在理論上和口頭上，而是把廣大人民群眾的根本利益作為黨制定各項(xiàng)政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并落實(shí)在了實(shí)踐中。

（一）在民主政治建設(shè)上，真正實(shí)現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政的條件下，在艱險(xiǎn)困苦的環(huán)境中，在革命根據(jù)地認(rèn)真探索和推進(jìn)民主政治建設(shè)，積極實(shí)踐黨內(nèi)民主和人民民主，把陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成了享譽(yù)中外的“民主政治的模范區(qū)”。為滿足群眾的愿望和訴求，實(shí)行普遍的、公開的、無記名的選舉保證了人民群眾的選舉權(quán)。1937年、1941年、1945年在陜甘寧邊區(qū)開展的三次較大規(guī)模的選舉中，都是通過普選、直選、競選、差選選舉形式，由老百姓選出自己信任的政府官員，極大地喚起了人民群眾參與選舉政治熱情，由于邊區(qū)人民文盲率較高，當(dāng)時(shí)創(chuàng)造了著名投豆法、畫圈法及燒香燃洞法等簡便易行的選舉方法。其中最為人們所傳頌樂道就是投豆法，選民以“一顆豆豆要頂一顆豆豆事哩”的嚴(yán)肅態(tài)度，選出自己信任的干部，同時(shí)讓那些不稱職不勝任的干部紛紛落選。這種真正體現(xiàn)選民意志的選舉，使廣大群眾從中領(lǐng)悟到“民主就是咱大家來當(dāng)家”的真諦。為了強(qiáng)化民主政治建設(shè)，建立了“三三制”政權(quán)，并實(shí)行了參議會(huì)制，保證了人民群眾的政治參與權(quán)。人民群眾廣泛參與民主政治，確保了他們當(dāng)家作主的主人翁地位。

（二）在經(jīng)濟(jì)上，給人民群眾帶來了看得見、摸得著的物質(zhì)福利，提高人民群眾的生活水平

抗戰(zhàn)以來，邊區(qū)的財(cái)政主要是靠外援的。外援有兩部分，一部分是國民政府給八路軍的軍餉，另一部分是海外華僑和進(jìn)步分子的捐款。1941年到1942年，由于長期戰(zhàn)爭的消耗，日軍的殘酷“掃蕩”與國民政府停發(fā)軍餉和經(jīng)濟(jì)封鎖，在加上自然災(zāi)害的侵襲，非生產(chǎn)人員的大量增加，使根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)遇到了極大的困難。面對群眾的罵聲，毛澤東深刻反思指出，黨群關(guān)系緊張“其原因只有一個(gè)，就是征公糧太多”。為此，黨中央迅速矯正造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的失誤，統(tǒng)籌調(diào)整決策大政，實(shí)行減租減息、精兵簡政、開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)連續(xù)三次精兵簡政，供養(yǎng)人口總體減少70%。黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)學(xué)校普遍開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，逐漸實(shí)現(xiàn)部分自給或全部自給，真正給人民群眾帶來了看得見、摸得著的物質(zhì)福利，提高人民群眾的生活水平，再加上普遍開展“雙擁運(yùn)動(dòng)”促進(jìn)黨群干群關(guān)系融和，對立和抵觸很快化解，黨政軍民關(guān)系重新修好。

（三）在文化教育衛(wèi)生上，解決了人民群眾迫切需要解決的問題

陜甘寧邊區(qū)原是一塊文化荒地，文盲占90%以上，醫(yī)療衛(wèi)生條件十分差。為了改變這一面貌，陜甘寧邊區(qū)政府成立后，首先在教育方面，大力開展國民教育。邊區(qū)政府在財(cái)政緊張的情況下，支出了相當(dāng)比例創(chuàng)辦各級各類學(xué)校，有幼稚園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，并運(yùn)用各種方式興辦適合老百姓生產(chǎn)與生活條件的社會(huì)教育，如冬學(xué)、識字組、夜校等。同時(shí)，開展干部教育，創(chuàng)辦了抗大、陜公、女大及馬列學(xué)院等30多所學(xué)校。僅抗大，在9年中，就先后培養(yǎng)軍政干部10余萬名。其次，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，教育群眾破除迷信，反對巫神，提高健康防病意識，創(chuàng)辦邊區(qū)醫(yī)院，組織巡回醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)為群眾治病防病。例如，王樹聲大將的妻子楊炬1943年時(shí)就在中央門診部，她們經(jīng)常巡回到安塞、蟠龍等地治病防病。同時(shí)，中央號召延安各大醫(yī)院、各機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生所，敞開大門，負(fù)責(zé)所在地農(nóng)村群眾的衛(wèi)生工作。當(dāng)時(shí)，門診和住院都不收費(fèi)，藥品、檢驗(yàn)、手術(shù)都免費(fèi)。最后，大力發(fā)展為人民大眾服務(wù)的文化。1942年5月，在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中，毛澤東第一次完整地使用了“為人民服務(wù)”的概念，強(qiáng)調(diào)一切文藝工作者要為廣大工農(nóng)兵服務(wù)。此外，鼓勵(lì)邊區(qū)文藝團(tuán)體和廣大文藝工作者，深入實(shí)際，熟悉群眾生活，在文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)等方面，創(chuàng)作了許多反映人民生活、生產(chǎn)和革命斗爭的好作品，如秧歌劇《兄妹開荒》《夫妻識字》，新歌劇《白毛女》等，大大豐富了邊區(qū)人民的文化生活.

（四）在廉潔政治上，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，明確提出了建設(shè)“廉潔政治”的目標(biāo)任務(wù)

延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)政府加強(qiáng)了廉政建設(shè)的法律法規(guī)，通過建章立制，懲治腐敗。當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了一些執(zhí)法如山的典型案例，黃克功案、肖玉壁案就是其中的代表。肖玉壁是1933年參加紅軍的戰(zhàn)斗英雄，是身上有90多處傷疤的老紅軍。為給其治病，毛澤東在供給上給他以特別關(guān)照，把自己的牛奶特供證給他，保證其營養(yǎng)。他出院之后，被組織安排到張家畔稅務(wù)所當(dāng)主任。但他上任后，居功自傲，無視法紀(jì)，再加上認(rèn)為自己大材小用，心里不平衡，革命意志開始衰退。公然貪污3050多元，甚至和國軍做私人生意，導(dǎo)致邊區(qū)重要物資流出。案發(fā)后，毛澤東執(zhí)法如山，嚴(yán)令槍決。同時(shí)，黨的領(lǐng)袖們艱苦樸素，清正廉潔，將邊區(qū)的各級政府建成了“只見公仆不見官”的廉潔政府，從而保證了干部清正、政府清廉、政治清明。

（五）在工作作風(fēng)上，黨員干部樹立親民愛民為民的形象

延安時(shí)期，黨員干部把人民群眾當(dāng)親人，不是掛在嘴上，而是放在心上。把老百姓的小事當(dāng)作大事來做。幫助老百姓解決“穿衣吃飯的問題、農(nóng)村婦女生孩子的問題、農(nóng)村青年娶媳婦的問題，讀書上學(xué)的問題、生瘡害病的問題”等。有一年，延安久旱無雨，經(jīng)毛澤東提議，中央書記處的人員和附近的機(jī)關(guān)干部、學(xué)生同群眾一起很快修了一條長達(dá)6公里，可以灌溉1200畝土地的水渠。棗園人民為紀(jì)念黨的關(guān)懷，高興地把水渠稱為“幸福渠”，還特意做一面題寫“為民謀利”的錦旗獻(xiàn)給毛澤東、朱德等中央同志。

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府無論在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、清廉還是作風(fēng)上，始終把人民群眾的根本利益放在第一位，真正踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，從而贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，形成了水乳交融的血肉關(guān)系。

三、延安時(shí)期黨群干群關(guān)系的歷史意義

延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨人能在滿目荒涼的黃土高原，在山脊水貧的延安立足、扎根，由小變大，由弱變強(qiáng)，并最終走向全中國。這與延安時(shí)期骨肉相連的黨群干群關(guān)系分不開的。對于我們這種黨群一體、軍民一家的特點(diǎn)，連我們的敵人也不得不為之折服。國民黨的高級將領(lǐng)曾經(jīng)感慨道，國民黨力大，而共產(chǎn)黨的勢大。這個(gè)勢就是我們黨一心為民所贏得的千千萬萬的民眾大軍，就是民心所歸的不可抗拒的歷史潮流。

歷史證明，“水可載舟，亦可覆舟”。一個(gè)政權(quán)，一個(gè)政黨，其前途和命運(yùn)最終取決人心向背。事實(shí)上，不僅僅是延安時(shí)期的歷史，古今中外的歷史多次反復(fù)地證明：任何執(zhí)政黨其執(zhí)政地位都不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國歷史上的政權(quán)更迭，包括20世紀(jì)八九十年代世界范圍內(nèi)大黨、老黨相繼失去政權(quán)的事實(shí)都充分說明了這一點(diǎn)。而能不能長久執(zhí)政，并不取決于黨員的數(shù)量，執(zhí)政時(shí)間的長短，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，關(guān)鍵取決于人心向背。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。

四、延安時(shí)期黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義

反觀當(dāng)今，黨群干群關(guān)系總體上是和諧的，是好的。但同時(shí)我們也必須清醒的看到，局部地區(qū)、個(gè)別單位的黨群干群關(guān)系也不盡人意，傷害了老百姓利益和感情，影響了黨的形象和政府的公信力。必須引起各級黨員干部的高度重視。

那么新時(shí)代，如何進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系呢？

（一）相信群眾，依靠群眾，增進(jìn)同老百姓的感情

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記黨的根本宗旨，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人。堅(jiān)持思想上尊重群眾、工作上依靠群眾，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解老百姓的疾苦，用實(shí)際行動(dòng)化民愁解民怨，把老百姓的事當(dāng)成自己的事來干，和老百姓打成一片，不斷增強(qiáng)同群眾真感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才能真正讓百姓體會(huì)到黨的溫暖，才能從根本上密切黨群干群關(guān)系。

（二）解決好發(fā)展的問題，使我們改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾

黨群關(guān)系最終要以群眾的利益保障與發(fā)展為連接紐帶。特別是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一新的背景下，必須緊扣這一矛盾，制定為民之策、謀求為民之法、推行為民之舉，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民生活得更好。

（三）保持清正廉潔，防止腐敗

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨最大的威脅。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。執(zhí)政的關(guān)鍵是樹立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用。毛澤東當(dāng)年和黃炎培的“窯洞對”中提出了“讓人民來監(jiān)督政府”的設(shè)想，還有很多文章來做。為什么腐敗現(xiàn)象屢禁不止？就是公共權(quán)力沒有在陽光下運(yùn)行，人民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)的還不夠，權(quán)力過于集中和人民監(jiān)督的缺位。這是今后需下大力氣解決的問題，以真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張養(yǎng)寶（1975—），男，漢族，陜西志丹人，本科，黨校講師，研究方向：黨史。