農(nóng)廣校教師隊(duì)伍建設(shè)之思考

劉丹

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央基于“三農(nóng)”問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，只有提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。多年來(lái)，農(nóng)廣校教師始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，全方位、多形式培養(yǎng)農(nóng)民。通過(guò)教育培訓(xùn)，提升了農(nóng)民的能力素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“三農(nóng)”事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1981年，全國(guó)農(nóng)廣校擁有專兼職教師12000人，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，達(dá)到2017年的64000人，增長(zhǎng)了5.3倍。學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)水平不斷提升，正高職稱人數(shù)由2003年的713人，增加到了2017年的5942人，增長(zhǎng)了8.3倍。

教學(xué)手段不斷豐富。從80年代初的單一廣播教學(xué)，到運(yùn)用廣播、電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，從田間學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)講堂、多媒體運(yùn)用、手機(jī)客戶端App，到農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民用戶的在線互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上教學(xué)相互融合，教學(xué)手段和方法不斷豐富，滿足了農(nóng)民就地就近、隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求。

教師管理更加規(guī)范。自2015年起，按照統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用的原則，建立了全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫(kù)，對(duì)入庫(kù)教師嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全國(guó)共建共用，并進(jìn)行在線考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮入庫(kù)師資在高素質(zhì)農(nóng)民培育中的重要作用，加快推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。截至目前已累計(jì)入庫(kù)專職教師 17005人，兼職教師46995人。

教學(xué)成果豐碩。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校成立于1980年，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的大潮中誕生，在實(shí)踐探索中發(fā)展壯大。截至2017年底，體系累計(jì)招收中等職業(yè)教育學(xué)員487萬(wàn)人，畢業(yè)278萬(wàn)人，合作高等職業(yè)教育培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才78萬(wàn)人;培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官等各類農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人4.4萬(wàn)人;開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.6億人次。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一大批農(nóng)民成為種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)科技示范戶、致富帶頭人、農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員等，一些優(yōu)秀學(xué)員被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才、“全國(guó)十佳農(nóng)民”等等，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。特別是黨的十八大以來(lái)，培育高素質(zhì)農(nóng)民227萬(wàn)人，培育發(fā)展了大量專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)了力量。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)廣校教師獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村和農(nóng)民，大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，形成了一支既懂理論、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。但是，與鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求相比，與農(nóng)民的實(shí)際需求相比，教師隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)還存在一定差距，還存在知識(shí)更新不足、教學(xué)水平有待提升、督導(dǎo)考評(píng)體系不健全等問(wèn)題，急需加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提高為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。

制定師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

教育大計(jì)，教師為本，教師隊(duì)伍建設(shè)非一日之功。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究制定農(nóng)廣校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。抓好頂層設(shè)計(jì)，明確師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)方式、扶持政策、保障措施等，規(guī)范教師管理，保障經(jīng)費(fèi)投入，提高業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)對(duì)教師培訓(xùn)進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃，從師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、實(shí)踐操作、經(jīng)驗(yàn)推廣等多方面全面培養(yǎng)提升，從課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排等進(jìn)行量化規(guī)范，從開(kāi)展教學(xué)競(jìng)賽、課件評(píng)比、教研活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享等方面提升技能，努力打造一支熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)廣校師資隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。

提升隊(duì)伍能力素質(zhì)

農(nóng)廣校教師肩負(fù)著將農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)傳授給農(nóng)民的重任，只有知識(shí)和技能不斷適應(yīng)發(fā)展要求，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使廣大農(nóng)民迅速掌握運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)能力和致富能力。

一是要有懂農(nóng)素養(yǎng)，愛(ài)農(nóng)情懷。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。農(nóng)廣校教師作為農(nóng)業(yè)科技、文化知識(shí)、精神文明、生活方式的傳播者，是“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要力量。一支懂農(nóng)愛(ài)農(nóng)的師資隊(duì)伍，要有豐富的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，有熱愛(ài)“三農(nóng)”的強(qiáng)烈事業(yè)心和吃苦耐勞精神，要接地氣、下沉工作重心，深入農(nóng)村，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，了解農(nóng)民的所思所想，根據(jù)農(nóng)民的文化水平、能力素質(zhì)及發(fā)展需求授課。

二是要提升教育教學(xué)技能。學(xué)會(huì)科學(xué)制訂教學(xué)大綱和授課計(jì)劃;根據(jù)學(xué)員接受能力備課和使用教材;有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等開(kāi)展教學(xué)，將現(xiàn)代教學(xué)手段與新技術(shù)、新成果有機(jī)結(jié)合;授課方法要得當(dāng)，內(nèi)容要實(shí)用使用農(nóng)民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，講農(nóng)民聽(tīng)得懂的課;要具有一定的組織能力，學(xué)會(huì)和農(nóng)民溝通。

三是要注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升自身能力素質(zhì)。要加強(qiáng)政策、涉農(nóng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷獲得新信息，掌握新政策、新理念，圍繞產(chǎn)業(yè)，更新知識(shí);要加強(qiáng)現(xiàn)代媒體技術(shù)學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)民實(shí)際需求的教學(xué)資源;要突出生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)發(fā)，在示范過(guò)程中累積經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐操作水平和指導(dǎo)能力。

四是要不斷創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。高素質(zhì)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，是建設(shè)新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。只有教師有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，才能對(duì)新高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行啟發(fā)和創(chuàng)新培養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，幫助尋找增收致富的方法和途徑。

建立績(jī)效管理體系，加強(qiáng)督導(dǎo)與考核

績(jī)效管理是教師隊(duì)伍管理的核心。要根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立從中央校到地方校的分級(jí)管理、督查督導(dǎo)以及評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)教師和教育教學(xué)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、客觀評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)，促進(jìn)教師整體水平的提高。

一是中央校要明確教師的目標(biāo)任務(wù)、能力素質(zhì)、崗位職責(zé)、績(jī)效考核指標(biāo)，既要設(shè)定課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，又要設(shè)定教學(xué)態(tài)度、師德師風(fēng)等定性考核指標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，不斷修正績(jī)效目標(biāo)和評(píng)估方法。

二是地方校要建立完善的績(jī)效管理系統(tǒng)，從工作任務(wù)、考核指標(biāo)組織實(shí)施、績(jī)效反饋等方面對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)進(jìn)行公平、公正的鑒定和評(píng)價(jià)，讓農(nóng)民參與到考核評(píng)價(jià)中，以農(nóng)民滿不滿意作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。要合理運(yùn)用考核結(jié)果，在教師聘用、職稱評(píng)定、培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)歷深造、獎(jiǎng)金薪酬等方面制定措施，激發(fā)教師的工作積極性。

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）