實施新政府會計制度對事業(yè)單位有哪些影響？

文 /李君梅

現(xiàn)在政府財務(wù)部為了盡快的建立起來健全的會計核算標準體系而采取措施制定了新的政府會計制度，在2019年1月1日開始實行。新的會計制度適用于各級行政事業(yè)單位當中，該制度的實施對于事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算水平的提高來說有著十分重要的作用，可以有效的確保信息的質(zhì)量和財政資金使用所獲得的效益，對于進一步推進稅制體系改革有著十分重要的作用，因而有關(guān)的事業(yè)單位需要根據(jù)實際情況來對制度的執(zhí)行進行準備。文章分析了新的會計制度對于事業(yè)單位的作用，以及現(xiàn)在事業(yè)單位面臨的問題和挑戰(zhàn)等，希望能夠給有關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。

新的快會計制度下，會計制度和預(yù)算會計制度共同進行核算，因而報告編制也變得十分復(fù)雜，同時很多企業(yè)會面臨核算范圍大幅度擴大以及有關(guān)的科目設(shè)置更加具體化之類的大量問題，這對于事業(yè)單位資產(chǎn)的管理和財務(wù)核算有著十分重要的影響。

事業(yè)單位為了確保這一制度實行之后能夠有著良好的適應(yīng)性，應(yīng)當采取措施來強化財務(wù)隊伍的建設(shè)以及信息系統(tǒng)的更新，做好新舊會計制度銜接之類的措施進而確保新會計制度的實施。

新的會計制度執(zhí)行下事業(yè)單位面臨的問題

新會計制度的執(zhí)行過程中會給事業(yè)單位帶來一些比較直觀的影響。

（一）人員素質(zhì)問題

事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)在財務(wù)核算和管理中起著決定性的作用。由于大多數(shù)機構(gòu)的工資是由基金支付的，因此不存在像公司那樣的競爭壓力。一些員工對自身素質(zhì)缺乏清晰的認識，放松對新知識的學習，無法與時俱進地提高業(yè)務(wù)水平。會計核算中存在著不規(guī)范、不準確等問題。與此同時，由于體制的限制，人才引進渠道不暢通，導(dǎo)致無法引進青年。多年來，長期從事會計工作的退休會計人員或非財務(wù)專業(yè)人員，缺乏專業(yè)理論培訓(xùn)，知識更新緩慢，嚴重影響財務(wù)會計的質(zhì)量。

（二）復(fù)雜的核算方式

新制度改變了單一支付實現(xiàn)制度的財務(wù)會計核算方法，轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制與支付制度相結(jié)合的會計模式。財務(wù)會計和預(yù)算會計這兩種會計模式是適度分離和相互關(guān)聯(lián)的。同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)采用財務(wù)會計與預(yù)算會計“并行核算”的原則，對部門預(yù)算管理中包含的現(xiàn)金收支進行雙重核算。“兼收并蓄”的會計核算方法，增加了會計核算的難度，增加了會計人員的工作量。因此，新的政府會計制度強化了財務(wù)會計的職能，完善了預(yù)算會計的職能，增加了財政。會計的復(fù)雜性。新制度中的會計要素分為兩類。其中一方面是財務(wù)方面的要素，主要是資產(chǎn)和負債等角度，另一方面則是預(yù)算方面的會計要素，主要包括對支出和結(jié)余等進行預(yù)算。根據(jù)這兩種會計要素的不同，核算內(nèi)容進行兩套會計科目，有著更加細致合理的科目設(shè)置，同時細節(jié)方面有著更加的側(cè)重效果。

新會計制度下事業(yè)單位的應(yīng)對策略

面對新會計制度運行的背景，事業(yè)單位應(yīng)當采取措施盡量有效銜接新舊會計制度下單位工作。

（一）強化財務(wù)隊伍建設(shè)

事業(yè)單位會計人員綜合能力的提高是財務(wù)管理和準確會計信息的基礎(chǔ)。加強財務(wù)隊伍建設(shè)是順利實施政府制度改革的重要保證。在政府會計制度的新改革中，出現(xiàn)了許多重大的創(chuàng)新和變化。各機構(gòu)應(yīng)積極組織會計人員加強對政府會計新制度、企業(yè)會計準則等相關(guān)內(nèi)容的研究，加強財務(wù)人員的建設(shè)和優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)。財務(wù)人員自身也要提高思想覺悟，積極參加培訓(xùn)，了解和掌握新的政府會計制度的有關(guān)規(guī)定，使財務(wù)會計和預(yù)算會計盡快、全面、準確地了解新制度的背景、原則和變化。創(chuàng)新，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

選拔和培養(yǎng)具有綜合財務(wù)處理能力和敬業(yè)精神的優(yōu)秀會計人才，任用一些具有更強專業(yè)性和更高綜合素質(zhì)的人才。進而有效的促進單位的財務(wù)處理水平進一步的提高，最終能夠充分適應(yīng)新制度模式下財務(wù)信息化升級的需求。

（二）加速信息建設(shè)提高管理水平

新的會計制度對于單位信息化有著十分明確的要求，新制度核算體系包含了部門預(yù)算管理平行記賬的方式，但是現(xiàn)在很多財務(wù)核算軟件是難以提供平行記賬的功能。因而事業(yè)單位需要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定來對會計信息系統(tǒng)進行更新來他高應(yīng)用效率。

結(jié)束語

新會計制度對于現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計標準進行了統(tǒng)一規(guī)范，有效的解決了現(xiàn)在事業(yè)單位和行政單位當中常見的多制度并存內(nèi)容交叉之類的問題，具有十分重要的意義。事業(yè)單位在面臨這一改革的時候應(yīng)當做好充分的準備，對政策當中的內(nèi)容進行籌備，確保新舊制度交替的時候能夠及時的適應(yīng)新制度，有效的提高財會效果，進而確保新制度實施的效果。