我國(guó)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急保障重點(diǎn)研究領(lǐng)域建議

李 晶，房 軍，姚立輝，張 秋

（國(guó)家藥品監(jiān)督管理局高級(jí)研修學(xué)院，北京 100073）

食品安全應(yīng)急保障，是推動(dòng)我國(guó)食品安全從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)保障”轉(zhuǎn)變，確保群眾舌尖上的安全和推動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的重要技術(shù)支撐?！丁笆濉眹?guó)家食品安全規(guī)劃》[1]主要任務(wù)中明確要求要強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高監(jiān)管效能。近年來(lái)我國(guó)食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)積極實(shí)施檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和課題研究，使技術(shù)支撐能力得到了有效的加強(qiáng)[2]，但目前的技術(shù)研究還主要服務(wù)于日常監(jiān)管，對(duì)于監(jiān)管應(yīng)急技術(shù)研究還需要進(jìn)一步完善。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管應(yīng)急相關(guān)支撐技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了研究，為有效強(qiáng)化監(jiān)管應(yīng)急等方向關(guān)鍵共性技術(shù)研究，進(jìn)一步完善我國(guó)監(jiān)管應(yīng)急技術(shù)體系提供一定的參考意見(jiàn)。

1 國(guó)內(nèi)外食品安全應(yīng)急保障技術(shù)研究進(jìn)展

食品安全突發(fā)事件時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大，歸納起來(lái)，應(yīng)急保障技術(shù)研究涉及應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急快檢、應(yīng)急演練、應(yīng)急決策、應(yīng)急處置和應(yīng)急供應(yīng)等領(lǐng)域。本文系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外從事應(yīng)急保障技術(shù)研究的主要機(jī)構(gòu)及其研究成果（見(jiàn)表1和表2）。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)食品安全應(yīng)急管理工作起步晚，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)還存在應(yīng)急機(jī)制缺乏，應(yīng)急快檢效率低，應(yīng)急演練真實(shí)性差，應(yīng)急決策和處置滯后、科學(xué)性不足，應(yīng)急供應(yīng)保障體系不完整等問(wèn)題。

表1 國(guó)外從事應(yīng)急保障技術(shù)研究的主要機(jī)構(gòu)及研究成果Table 1 Main institutions and research achievements of emergency safeguard technology in foreign countries

續(xù)表

表2 國(guó)內(nèi)從事應(yīng)急保障技術(shù)研究的主要機(jī)構(gòu)及研究成果Table 2 Main institutions and research achievements of emergency safeguard technology in China

1.1 應(yīng)急機(jī)制研究

我國(guó)食品安全應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)制研究主要圍繞應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展，應(yīng)急機(jī)制未覆蓋全鏈條研究，有機(jī)聯(lián)動(dòng)性不足，忽略預(yù)防、預(yù)警、善后等機(jī)制建設(shè)[3]。而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了整體聯(lián)動(dòng)的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，如美國(guó)已通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了食品風(fēng)險(xiǎn)管理，并建立了“聯(lián)邦-州-縣-市-社區(qū)”高效協(xié)調(diào)、國(guó)家與國(guó)際機(jī)構(gòu)交流合作的全方位、立體化、多層次和多領(lǐng)域的較為成熟的應(yīng)急管理機(jī)制[4]；歐盟已圍繞食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、食品安全追溯、危害分析和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制等形成了完備的應(yīng)急機(jī)制[5]。

1.2 應(yīng)急快檢研究

國(guó)內(nèi)外比較成熟的快速檢測(cè)技術(shù)有化學(xué)比色、分子生物學(xué)、免疫分析、酶抑制、生物傳感器、納米技術(shù)等[6-9]，并應(yīng)用于食品安全檢測(cè)多個(gè)領(lǐng)域，如免疫分析技術(shù)廣泛用于農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)[10-11]及轉(zhuǎn)基因食品[12]等；荷蘭瓦格寧根大學(xué)研發(fā)的納米級(jí)食品安全檢測(cè)技術(shù)已被歐盟食品局在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中采用。目前國(guó)內(nèi)基層很多快檢技術(shù)的應(yīng)用還只處于定性或半定量水平，基于大型儀器的檢測(cè)由于操作復(fù)雜、檢測(cè)速度較慢、成本高等弊端無(wú)法滿足及時(shí)、快速、現(xiàn)場(chǎng)的食品安全突發(fā)事件檢測(cè)需求[13]，易用型的可實(shí)現(xiàn)模塊化智能化拼接的小型化儀器的應(yīng)用是快速檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

1.3 應(yīng)急演練研究

我國(guó)主要注重應(yīng)急預(yù)案等制度建設(shè)。應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)預(yù)案、提高人員能力的重要手段，存在缺乏實(shí)戰(zhàn)性和真實(shí)性的問(wèn)題，同時(shí)在演練過(guò)程中重程序、輕效果，不重視演練評(píng)估。我國(guó)雖然開(kāi)始初步探索研究了災(zāi)害、化工等領(lǐng)域的虛擬應(yīng)急演練[14-15]，但并未針對(duì)食品安全領(lǐng)域。目前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)應(yīng)急演練是“注重預(yù)防”理念最生動(dòng)的體現(xiàn)，其目標(biāo)設(shè)定針對(duì)性強(qiáng)，廣泛采用實(shí)戰(zhàn)演練、角色互換演練等方式[16]，突出實(shí)戰(zhàn)和全員崗位演練，引入第三方進(jìn)行評(píng)估[17]，并常利用網(wǎng)絡(luò)、電話以及計(jì)算機(jī)，在演練過(guò)程中由低到高、由易到難逐步增加情景的復(fù)雜程度，以了解及增強(qiáng)人員在其中的應(yīng)變能力[18]。

1.4 應(yīng)急決策研究

國(guó)內(nèi)外應(yīng)急指揮決策平臺(tái)研究主題比較分散，很少有專門針對(duì)食品安全突發(fā)事件的平臺(tái)，如美國(guó)已將應(yīng)急指揮系統(tǒng)[19]運(yùn)用到消防、大規(guī)模流感疫情、反恐、醫(yī)院急診等各個(gè)領(lǐng)域[20]；我國(guó)深圳城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)可滿足政府、交通、部隊(duì)武警、防汛抗旱等領(lǐng)域的應(yīng)急指揮調(diào)度需求[21]。同時(shí)目前的應(yīng)急指揮決策平臺(tái)在數(shù)據(jù)采集、評(píng)估決策、通信指揮、應(yīng)急處置、保障支持之間溝通和協(xié)作存在壁壘，尤其缺乏多維數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的評(píng)估模型依據(jù)。應(yīng)急指揮決策可視化、智能化，應(yīng)急決策和處置科學(xué)與高效是食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的發(fā)展方向。

1.5 應(yīng)急處置研究

應(yīng)急處置包括事件調(diào)查、醫(yī)療救治、危害控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，國(guó)內(nèi)大部分檢測(cè)方法均是針對(duì)食品開(kāi)展，少有針對(duì)患者的病因檢測(cè)分析方法，容易造成醫(yī)療救治不及時(shí)；同時(shí)在處置時(shí)，往往忽略了問(wèn)題食品的危害控制，缺乏完整、快速、有效的食品安全可追溯控制方式。近年來(lái)，針對(duì)常見(jiàn)的食物中毒病因，國(guó)內(nèi)外的專家正在開(kāi)展分子生物學(xué)快速鑒定研究；歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已將無(wú)線射頻、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于食品安全領(lǐng)域[22-23]，形成了巨大數(shù)據(jù)庫(kù)，并上傳到公眾信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題食品的溯源和控制。

1.6 應(yīng)急供應(yīng)研究

在災(zāi)害突襲下，人類食物資源重大損毀，易爆發(fā)傳染病和食源性疾病，食品的供應(yīng)與食品的安全面臨著應(yīng)對(duì)難題。目前美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已研制出適應(yīng)于多種極端環(huán)境的有足夠營(yíng)養(yǎng)的可滿足不同人群的長(zhǎng)期保存應(yīng)急食品[24]，如日本防災(zāi)食品覆蓋罐頭、面包、餅干等近萬(wàn)個(gè)品種，主要采用防壓、保鮮儲(chǔ)存罐技術(shù)[25-27]，保質(zhì)期3～5年，市面上還有糖尿病患者和特定食物過(guò)敏等人群需要的防災(zāi)食品。而我國(guó)應(yīng)急專用食品單一，如礦泉水、餅干、方便面等。在應(yīng)急食品供應(yīng)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外災(zāi)后應(yīng)急食品供應(yīng)體系風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要側(cè)重于物流研究[28-29]，尚缺乏對(duì)重特大自然災(zāi)害后應(yīng)急食品供應(yīng)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)因子及防控技術(shù)的綜合研究，致使應(yīng)急食品供應(yīng)效率低，風(fēng)險(xiǎn)防范能力差。當(dāng)前國(guó)際上應(yīng)急食品供應(yīng)體系構(gòu)建的核心是信息技術(shù)與應(yīng)急食品供應(yīng)特點(diǎn)的深度融合，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)的精準(zhǔn)、智能、安全。

2 應(yīng)急保障重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容建議

應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急快檢、應(yīng)急演練、應(yīng)急決策、應(yīng)急處置和應(yīng)急供應(yīng)等6個(gè)研究領(lǐng)域根據(jù)食品安全應(yīng)急管理工作實(shí)際制定，其邏輯關(guān)系如圖1所示。應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急快檢和應(yīng)急演練為技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)出將直接服務(wù)于應(yīng)急決策，通過(guò)應(yīng)急決策，服務(wù)于應(yīng)急處置和食品安全應(yīng)急供應(yīng)，根據(jù)應(yīng)急處置、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急演練實(shí)際應(yīng)用效果，將進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急決策，最終達(dá)到提升我國(guó)應(yīng)急管理能力的目標(biāo)。

圖1 應(yīng)急保障研究領(lǐng)域邏輯聯(lián)系Fig.1 Logical relation in the field of emergency safeguard research

2.1 應(yīng)急機(jī)制研究

針對(duì)我國(guó)特有的食品種類多、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化程度低，自然災(zāi)害種類多、受災(zāi)人數(shù)多，重大活動(dòng)參與人數(shù)多、少數(shù)民族和宗教食品需求多樣的國(guó)情，一是研究食品安全應(yīng)急要素及鏈條關(guān)系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)信息挖掘、模糊層次分析等方法比對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全應(yīng)急機(jī)制現(xiàn)狀和研究理論；利用多維要素輸入等技術(shù)分析要素聯(lián)動(dòng)關(guān)系，形成高效、系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急機(jī)制；利用災(zāi)害演化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)[30]，實(shí)現(xiàn)分類明確、覆蓋全面、鏈條完整的不同類型食品安全應(yīng)急機(jī)制的分型構(gòu)建和整體構(gòu)建，解決不同類型食品安全應(yīng)急機(jī)制的針對(duì)性和適用性。二是研究重特大自然災(zāi)害應(yīng)急食品儲(chǔ)備能力體系評(píng)估方案。采用場(chǎng)景模擬、要素識(shí)別等方法和手段，通過(guò)開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)集成、風(fēng)險(xiǎn)特征提取、食品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等關(guān)鍵點(diǎn)研究，建立自上而下、針對(duì)不同類型自然災(zāi)害及不同人群營(yíng)養(yǎng)需求的全鏈條應(yīng)急食品儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備體系方案及評(píng)估方案。三是研究食品安全應(yīng)急要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和整體解決方案。開(kāi)展應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)和裝備、應(yīng)急人員隊(duì)伍、衛(wèi)生要求和作業(yè)規(guī)范、決策處置等方面標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，研究應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)需求觸發(fā)、制修訂、更新、評(píng)價(jià)體系的機(jī)制，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備能力，形成涵蓋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、限量、檢測(cè)模式和專家輔助決策信息等應(yīng)急要素標(biāo)準(zhǔn)體系整體解決方案，并初步建立食品安全應(yīng)急監(jiān)控的溯源關(guān)鍵方法和程序。

2.2 應(yīng)急快檢研究

針對(duì)目前常規(guī)快速診斷檢測(cè)方法存在通量小、指標(biāo)單一、智能化水平較低等技術(shù)瓶頸，一是研發(fā)食品安全突發(fā)事件及重大事件典型污染物的高通量篩查和智能識(shí)別系統(tǒng)。針對(duì)農(nóng)獸藥殘留和違禁添加物等典型污染物風(fēng)險(xiǎn)因子，建立污染物特征光譜檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，融合光譜歸一化和主成分分析等計(jì)量學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)典型污染物的高分辨、高通量篩查和識(shí)別。構(gòu)建致病菌的現(xiàn)場(chǎng)高效富集檢測(cè)等一體化關(guān)鍵技術(shù)，研制出食品中細(xì)菌指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)智能判讀儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要致病菌定量檢測(cè)的快速化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化；建立相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速查詢的定位方法，自動(dòng)搜索各類應(yīng)急案例發(fā)生的原因，以及相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法和限量等。二是研發(fā)快速診斷產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)技術(shù)及一體化智能檢測(cè)裝備。依據(jù)快檢產(chǎn)品指標(biāo)組成模塊化檢測(cè)單元，如樣品前處理模塊、理化檢測(cè)通用指標(biāo)模塊、微生物通用模塊以及致病微生物檢測(cè)模塊等，并對(duì)快檢產(chǎn)品的數(shù)據(jù)輸出端口進(jìn)行對(duì)接和模塊處理，通過(guò)對(duì)多種檢測(cè)技術(shù)測(cè)試程序的內(nèi)嵌式設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)備成套化的數(shù)據(jù)互聯(lián)接口，建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)模塊的顯色識(shí)別智能算法和人機(jī)接口，實(shí)現(xiàn)不同檢測(cè)模塊的智能化拼接。三是研發(fā)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急檢測(cè)成套裝備遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。在上述一和二對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)數(shù)據(jù)采集和分析處理基礎(chǔ)上，研發(fā)應(yīng)急裝備互聯(lián)通信和服務(wù)器數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建檢測(cè)裝備數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急決策技術(shù)平臺(tái)，便于現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)決策和指導(dǎo)。

2.3 應(yīng)急演練研究

針對(duì)食品安全應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)性差、演練體驗(yàn)差、真實(shí)性差等問(wèn)題，一是研究食品安全突發(fā)事件及重大事件應(yīng)急演練及評(píng)估模型。綜合應(yīng)用系統(tǒng)反饋控制理論、仿真技術(shù)、機(jī)器視覺(jué)技術(shù)等技術(shù)原理，解決在應(yīng)急演練平臺(tái)上開(kāi)展食品安全突發(fā)事件數(shù)字建模、演練建模、演練評(píng)估建模的動(dòng)態(tài)配置問(wèn)題，構(gòu)建全方位、多場(chǎng)景的可視化應(yīng)急演練平臺(tái)。二是開(kāi)發(fā)食品安全突發(fā)事件及重大事件應(yīng)急演練動(dòng)態(tài)建模技術(shù)。應(yīng)急演練不同模型在不同場(chǎng)景下具有差異性，而在模型應(yīng)用上，不同場(chǎng)景下的不同模型所使用的分析、處置、實(shí)時(shí)通訊等技術(shù)在技術(shù)層面具有共同性。通過(guò)研究可為不同的應(yīng)急演練場(chǎng)景進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、參數(shù)化建模的動(dòng)態(tài)建模引擎技術(shù)，以解決差異性與共同性之間融合應(yīng)用的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練模型的數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化構(gòu)建。三是研究基于仿真技術(shù)的食品安全應(yīng)急演練體驗(yàn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?；诜抡婕夹g(shù)，研究應(yīng)急演練體驗(yàn)中心的功能定位、功能設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件系統(tǒng)要求、體驗(yàn)教材建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策、處置、風(fēng)險(xiǎn)管理、媒體溝通等功能的情景模擬演練。

2.4 應(yīng)急決策研究

圍繞食品安全突發(fā)事件運(yùn)行參數(shù)和具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警方法、可視化分析、決策支持等關(guān)鍵技術(shù)，一是研究食品安全輿情分級(jí)預(yù)警方法與專家輔助決策技術(shù)。通過(guò)全方位多源數(shù)據(jù)采集和整合處置，形成突發(fā)事件數(shù)據(jù)源、全國(guó)輿情數(shù)據(jù)源、全國(guó)食品安全輿情專家?guī)?，并利用多元回歸、時(shí)間序列等數(shù)據(jù)挖掘關(guān)鍵算法，系數(shù)回歸法和案例推理等方法，研究食品安全輿情分級(jí)方法和智能研判技術(shù)，搭建突發(fā)事件預(yù)測(cè)、快速響應(yīng)、事件符合需求模型。二是研發(fā)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策平臺(tái)系統(tǒng)。在集成智能研判、輿情監(jiān)控預(yù)警、食品快檢、專家輔助決策技術(shù)等其他研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類型重特大自然災(zāi)害應(yīng)急食品供應(yīng)的符合需求進(jìn)行分析，搭建應(yīng)急指揮決策快速響應(yīng)、智能決策的需求模型，結(jié)合相應(yīng)的食品安全事件數(shù)字化預(yù)案、可視化展示平臺(tái)和預(yù)警通知方法，研發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策平臺(tái)。三是構(gòu)建食品供應(yīng)與安全保障可視化智能化決策平臺(tái)。依托地理信息定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控、可視化展示、大數(shù)據(jù)、可視化通訊和交互等技術(shù)手段，構(gòu)建運(yùn)輸設(shè)備群性能狀態(tài)跟蹤的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤車輛的運(yùn)行狀態(tài)和食品安全狀態(tài)，規(guī)劃食品供應(yīng)流轉(zhuǎn)的最優(yōu)調(diào)度線路；建立食品供應(yīng)和保障資源的分配與調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)食品保障資源的合理配置與分配。

2.5 應(yīng)急處置研究

為實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)和準(zhǔn)確地處置食物安全突發(fā)事件，從事件調(diào)查、醫(yī)療救治、危害控制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研究，并建立應(yīng)急處置模型，對(duì)處置效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是研究食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)信息采集，研發(fā)具備食物中毒調(diào)查處理和診斷程序的手持式設(shè)備。針對(duì)采樣，研發(fā)集生物樣本采集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、前處理等多種功能于一體的新型現(xiàn)場(chǎng)快速采樣及前處理裝置和基于現(xiàn)場(chǎng)樣本信息采集手機(jī)應(yīng)用軟件。二是研究食品安全突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置系統(tǒng)。病因診斷是醫(yī)療救治的關(guān)鍵，針對(duì)食物中毒最常見(jiàn)的中毒化合物和病原微生物兩類病因開(kāi)展快速檢測(cè)研究。建立多種類中毒化合物同時(shí)測(cè)定技術(shù)、研制中毒化合物檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)中毒化合物高通量多組分一體化檢測(cè)；建立食源性疾病患者常見(jiàn)臨床樣本，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的食源性病原體檢測(cè)試劑盒并基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開(kāi)發(fā)食物中毒檢傷分類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)報(bào)告。三是研究食品安全突發(fā)事件食品危害追溯與控制技術(shù)。集成無(wú)線射頻標(biāo)簽、問(wèn)題追溯算法、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建食品安全溯源系統(tǒng)，并采用選擇性物理場(chǎng)非熱技術(shù)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的溯源與控制。四是研究食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置模型。從人員危害、社會(huì)影響、輿情傳播、處置時(shí)效等多個(gè)維度，形成能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)應(yīng)急處置效能的多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法，并采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)不同應(yīng)急事件應(yīng)急處置效果相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，提出“有效處置食品安全突發(fā)事件”的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 應(yīng)急供應(yīng)研究

能量充足、營(yíng)養(yǎng)均衡、適口性好，且有人群專屬性的應(yīng)急食品是構(gòu)建應(yīng)急食品供應(yīng)全鏈條的必要前提，綜合風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)的建立和應(yīng)用是應(yīng)急食品及時(shí)、安全、精準(zhǔn)投送災(zāi)區(qū)的重要保障。一是基于重特大自然災(zāi)害下不同人群需求的應(yīng)急食品營(yíng)養(yǎng)配方設(shè)計(jì)。針對(duì)重特大自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的不同類別人群，開(kāi)發(fā)不同營(yíng)養(yǎng)成分的應(yīng)急食品。針對(duì)普通受災(zāi)群眾和普通救援人員營(yíng)養(yǎng)需求，以我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)膳食指南為基礎(chǔ)，以人體血糖指數(shù)變化為指標(biāo)，研究持續(xù)供能、營(yíng)養(yǎng)均衡的新一代通用應(yīng)急食品營(yíng)養(yǎng)配方；針對(duì)嚴(yán)重應(yīng)激反應(yīng)受災(zāi)群眾，以甲狀腺激素、腎上腺糖皮質(zhì)激素等為指標(biāo)，研究抗應(yīng)激食品營(yíng)養(yǎng)配方。針對(duì)高強(qiáng)度救援人員，以超氧化物歧化酶及丙二醛為指標(biāo)，研究抗疲勞應(yīng)急食品營(yíng)養(yǎng)配方以及以線粒體氧化能力和骨骼肌完整性為指標(biāo)，研究體能恢復(fù)營(yíng)養(yǎng)配方。二是研究基于不同營(yíng)養(yǎng)配方的應(yīng)急食品加工制造關(guān)鍵技術(shù)。研究應(yīng)急食品干熱非晶化加工工藝，解決應(yīng)急食品復(fù)水與口感問(wèn)題；開(kāi)發(fā)制備高能淀粉糖原產(chǎn)品的方法，解決應(yīng)急食品持續(xù)均衡供能問(wèn)題；研究高能淀粉糖原產(chǎn)品的雙酶改性工藝，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急食品持續(xù)供能淀粉糖原產(chǎn)品的制造。選取合適的高阻隔包裝材料，結(jié)合上述關(guān)鍵加工工藝，研制出適口性、復(fù)水性好，持續(xù)均衡供能，保質(zhì)期長(zhǎng)的應(yīng)急食品。三是研究重特大自然災(zāi)害應(yīng)急食品全鏈條供應(yīng)體系綜合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及防范技術(shù)。采用模糊數(shù)學(xué)模型和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)計(jì)與構(gòu)建可視化、數(shù)字化、高效、智能的應(yīng)急食品供應(yīng)全鏈條，并全面分析應(yīng)急食品籌集、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配發(fā)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)類型，識(shí)別歸納各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素，建立風(fēng)險(xiǎn)因子與風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)量之間的映射關(guān)系，構(gòu)建不同自然災(zāi)害條件下多因素耦合應(yīng)急食品供應(yīng)體系綜合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型及綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，提出針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型、不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的具體方法措施。

3 結(jié)論

圍繞應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急快檢、應(yīng)急演練、應(yīng)急決策、應(yīng)急處置、應(yīng)急供應(yīng)等領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管應(yīng)急技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析，針對(duì)我國(guó)相關(guān)技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，明確提出食品安全突發(fā)事件應(yīng)急保障重點(diǎn)研究領(lǐng)域具體研究建議，以進(jìn)一步提升我國(guó)監(jiān)管應(yīng)急技術(shù)水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)進(jìn)步。