“兩輪驅(qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用研究

張 峰

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，河南 南陽(yáng) 473000）

高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著面向社會(huì)培養(yǎng)和輸送高級(jí)應(yīng)用型技能人才的重要任務(wù)，面臨著適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、方式變革和公共服務(wù)的迫切要求，也是滿(mǎn)足我國(guó)高職教育由規(guī)模擴(kuò)張的外延性發(fā)展向以質(zhì)量提升為主的內(nèi)涵性發(fā)展的必然需求。2015年教育部在《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》中強(qiáng)調(diào)，高等職業(yè)教育改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)，服務(wù)發(fā)展；繼承創(chuàng)新，靈活設(shè)置；科學(xué)規(guī)范，體現(xiàn)特色；推進(jìn)銜接，構(gòu)建體系4個(gè)方面的要求。當(dāng)前，隨著我國(guó)高職教育的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入改革創(chuàng)新、明確職業(yè)教育類(lèi)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。因此，如何進(jìn)行科學(xué)定位，凸顯高職教育類(lèi)型特征和培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建滿(mǎn)足社會(huì)需求且具有高等職業(yè)教育特色的評(píng)價(jià)體系，成為高等職業(yè)院校進(jìn)行教育教學(xué)改革的重要目標(biāo)。我校圍繞實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量這一中心目標(biāo)，全面優(yōu)化教育教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建了“兩輪驅(qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”的高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系，為培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高級(jí)應(yīng)用型人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)分析

高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要措施，客觀評(píng)判職業(yè)教育水平，對(duì)滿(mǎn)足培養(yǎng)社會(huì)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才具有重要意義。我國(guó)現(xiàn)行高職教育依然具有學(xué)歷教育的特點(diǎn)，絕大部分高職院校沿用高等教育的管理模式，以至于培養(yǎng)出來(lái)的人才在職業(yè)技能方面不具備優(yōu)勢(shì)[1]。而我?！皟奢嗱?qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”的高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系則從探索教學(xué)管理評(píng)價(jià)體系與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有機(jī)結(jié)合的角度，融“教、管、評(píng)”為一體，深入分析兩個(gè)體系的銜接途徑和內(nèi)在聯(lián)系，并開(kāi)展應(yīng)用研究，積累了構(gòu)建高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系的經(jīng)驗(yàn)，保證了教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。

2 構(gòu)建要素分析

2.1 教學(xué)管理評(píng)價(jià)體系的建立

高職教育系統(tǒng)是以綜合利用學(xué)校以及外部企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的資源完成高職教育工作任務(wù)，主要手段體現(xiàn)在教學(xué)管理中。加強(qiáng)教學(xué)管理工作，建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮工作過(guò)程導(dǎo)向作用，對(duì)調(diào)動(dòng)系（部、院）教學(xué)管理工作的積極性和主動(dòng)性，提高教學(xué)管理水平和質(zhì)量具有重要意義[2]。

2.1.1 主要內(nèi)容 在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，我校將日常教學(xué)管理和人才培養(yǎng)工作評(píng)估有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的教學(xué)管理考核評(píng)價(jià)體系。其主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)研究與改革、教學(xué)質(zhì)量與效果、教學(xué)管理制度與執(zhí)行9個(gè)一級(jí)指標(biāo)和55個(gè)二級(jí)指標(biāo)，涵蓋了人才培養(yǎng)和教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了“以職業(yè)素質(zhì)教育為核心，突出技能培養(yǎng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的辦學(xué)特色。

2.1.2 工作過(guò)程與成效 教學(xué)管理評(píng)價(jià)體系堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核、自評(píng)與他評(píng)、定量考核與定性考核相結(jié)合的原則，及時(shí)對(duì)照考核指標(biāo)，督促查找教學(xué)行為差錯(cuò)，促進(jìn)教學(xué)行為持續(xù)改進(jìn)。在實(shí)施過(guò)程中，逐步形成教學(xué)二級(jí)管理體制、工作過(guò)程導(dǎo)向制、周報(bào)告制度等，通過(guò)將教學(xué)管理考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用等相結(jié)合，突出了各系（部、院）在教學(xué)過(guò)程中的主體地位，規(guī)范了日常教學(xué)行為，明確了責(zé)任劃分，切實(shí)保證了管理評(píng)價(jià)工作良好運(yùn)行。

2.2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的建立

當(dāng)前，以學(xué)生考試成績(jī)作為衡量尺度的傳統(tǒng)質(zhì)量觀極大地阻礙了高職教育質(zhì)量的提高，作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)人才的高職教育必須樹(shù)立以技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力為主體的綜合素質(zhì)質(zhì)量觀。而我國(guó)高職教育中存在教學(xué)內(nèi)容過(guò)于陳舊、學(xué)生缺乏實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際不符等不足，一定程度上阻礙了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[3]。作為推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新的重要抓手，我校建立完善了以教務(wù)處、醫(yī)教室、系部、教研室、學(xué)生等為主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，突出了機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度與機(jī)制、實(shí)施主體等相協(xié)調(diào)的工作模式，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)工作“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的良性循環(huán)，促進(jìn)了高職教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.2.1 主要內(nèi)容 為做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織管理工作，我校制定了完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，建立了由學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、督導(dǎo)組、系（部、院）和學(xué)生構(gòu)成的多層次、多元化、立體交叉的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，逐步形成了以“教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合得分 =專(zhuān)家督導(dǎo)測(cè)評(píng)得分×25%+系（部、院）測(cè)評(píng)得分×10%+教案評(píng)比測(cè)評(píng)得分×15%+課堂學(xué)生評(píng)教得分×15%+期末學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教得分×35%”為核心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。確立了以創(chuàng)新能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的教育質(zhì)量觀，徹底擺脫了實(shí)踐依附理論、驗(yàn)證理論的狀況，適應(yīng)了新時(shí)代的要求。

2.2.2 工作過(guò)程與成效 為保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運(yùn)行，學(xué)校成立了校系兩級(jí)督導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立教學(xué)督導(dǎo)科，開(kāi)展教學(xué)日常督導(dǎo)工作。通過(guò)隨機(jī)隨堂聽(tīng)課、教案質(zhì)量檢查、教師互評(píng)、師生座談、網(wǎng)絡(luò)評(píng)教、信息反饋等形式，構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量信息收集、分析與評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)授課教師業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，將考核與職稱(chēng)晉升、聘任等相結(jié)合，促進(jìn)授課教師積極性的提高。通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)課堂評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)與監(jiān)控，逐步形成了以科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法為依據(jù)，以目標(biāo)導(dǎo)向、人人參與、全過(guò)程和全方位監(jiān)控為特征，以組織管理、信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)、反饋、調(diào)控為完整鏈條的系統(tǒng)監(jiān)控體系，保障了教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

3 應(yīng)用效果分析

近年來(lái)，我校圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心任務(wù)，開(kāi)展了具體扎實(shí)、富有創(chuàng)新和卓有成效的“兩輪驅(qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作，真正將體系內(nèi)容貫穿到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，教育教學(xué)改革成果豐碩，學(xué)生技能競(jìng)賽連創(chuàng)佳績(jī)，職業(yè)資格考試通過(guò)率穩(wěn)步提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量逐年提高，社會(huì)影響力取得大幅度提升。

4 結(jié)語(yǔ)

在高職教育教學(xué)改革實(shí)踐中，把教育教學(xué)管理評(píng)價(jià)工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探討，是高職教育教學(xué)改革的一個(gè)重大進(jìn)步，也是社會(huì)發(fā)展的需要。構(gòu)建“兩輪驅(qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”的高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方位、多角度、持之以恒不懈努力。實(shí)踐證明，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、師生信任、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，科學(xué)、完善、高效的“兩輪驅(qū)動(dòng)，管評(píng)結(jié)合”高等職業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系是高職教育質(zhì)量提升的有效途徑。