電網(wǎng)示范工程建設(shè)路線圖

王朋 楊本云 隋東陽

應(yīng)運而生的工程

近年來，隨著濱海區(qū)的水泥、港口物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新項目的建成投產(chǎn)，區(qū)域負(fù)荷發(fā)展迅速，供電缺口越來越明顯。因此，國網(wǎng)濰坊供電公司確定在濱海區(qū)黃海大街與黃海三路交叉路口西北角新建渤海220kV變電站。

根據(jù)地區(qū)負(fù)荷特點，渤海220kV變電站本期新上240MVA三相三繞組有載調(diào)壓主變壓器1臺（遠(yuǎn)期規(guī)模3臺）；220kV和110kV出線分別為5 回、8回，采用戶內(nèi)組合電器（GIS）裝置；35kV出線6回，采用戶內(nèi)金屬鎧裝開關(guān)柜配電裝置。全站總征地面積為8 800㎡，總建筑面積為4 361㎡。

充分的前期準(zhǔn)備

項目部在開工前，結(jié)合渤海220kV變電站特點，編制、審批完成工程專項策劃文件，明確工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)保等管理目標(biāo)，細(xì)化安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用驗收、工藝亮點策劃、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建等具體要求，并根據(jù)工程建設(shè)特點制定有針對性、可操作性強的管理措施。

業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位在開工前以紅頭文件形式組建項目部。項目部組織機構(gòu)健全，專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員等項目部關(guān)鍵人員配置齊全，輸電線路作業(yè)層班組、核心勞務(wù)分包人員配置滿足管理要求，各級項目管理人員、施工人員資格能力滿足施工管理要求。開工前核準(zhǔn)、立項等手續(xù)齊全，征地、路徑協(xié)議、規(guī)劃許可證等合規(guī)性文件符合要求，物資申報、招標(biāo)管理等事項辦理及時。可以說，工程嚴(yán)格遵循國網(wǎng)濰坊供電公司工程建設(shè)“十不開”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到依法標(biāo)準(zhǔn)化開工、合法建設(shè)的要求。

過硬的過程管理

安全管理

以創(chuàng)建“無違章企業(yè)”“無違章工地”和實現(xiàn)安全“事故零目標(biāo)”的要求為抓手，項目部定期開展例行檢查工作，加強各種形式的安全檢查與考核，確保施工單位認(rèn)真履行工程安全監(jiān)督和保證體系，促進(jìn)文明施工水平持續(xù)提高。項目部每季度開展工程建設(shè)安全性評價，加強監(jiān)督管理，確保不發(fā)生人身死亡、重傷事故及電網(wǎng)事故。

項目部加強工程“工作票”“施工組織設(shè)計”和“三大措施”的審查、落實工作，制定詳細(xì)的安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施，并跟蹤落實，特別強調(diào)要增強超前防范意識。任何一項工作開始之前，項目部都要認(rèn)真開展危險點分析，用健全完善的組織措施和技術(shù)措施確保安全。

項目部大力創(chuàng)建“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，為施工安全、人員安全打下堅實的基礎(chǔ)。

在施工交叉配合過程中，項目部要求施工單位不但要注意自身的成品保護，更要注意相互間的成品保護。現(xiàn)場的安全措施費需?？顚Ｓ?，施工單位安排專人負(fù)責(zé)安全措施費的領(lǐng)取和使用，確保各項安全措施落實到位。

質(zhì)量管理

強化“一次成優(yōu)、過程創(chuàng)優(yōu)、自然成優(yōu)”的質(zhì)量工作理念。項目部全面應(yīng)用“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫”，積極引用“典型施工方法”，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的推廣應(yīng)用，使之貫穿于工程建設(shè)的施工準(zhǔn)備、施工、驗收三個階段。同時，項目部積極采用先進(jìn)的管理方法，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開展施工工藝創(chuàng)新工作。

加強原材料進(jìn)場管控。工程原材料進(jìn)場前，需嚴(yán)格履行“主要原材料供貨商資質(zhì)”報審手續(xù)，并細(xì)化設(shè)備到場開箱檢驗工作流程，履行“設(shè)備原材料進(jìn)場質(zhì)量管控卡”簽字打鉤確認(rèn)手續(xù)。項目部嚴(yán)格審查進(jìn)場原材料的出廠合格證、出廠試驗報告等質(zhì)量證明文件，履行見證取樣及送檢制度，確保受力鋼筋、接地體等主要原材料幾何尺寸、覆膜厚度等關(guān)鍵指標(biāo)滿足設(shè)計要求，杜絕不合格、缺陷設(shè)備進(jìn)入安裝環(huán)節(jié)。

根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)的要求，項目部制定質(zhì)量保證體系，加強對施工過程的質(zhì)量控制和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對隱蔽工程、重點部位和安全關(guān)鍵點強化監(jiān)理旁站監(jiān)督。三級驗收合格證明資料、全過程數(shù)碼照片文件、旁站或見證記錄材料等需齊全，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督注冊、驗收、轉(zhuǎn)序手續(xù)，履行質(zhì)量終身責(zé)任制，以過程示范化保證整個工程的示范建設(shè)。

進(jìn)度管理

為保證工程項目進(jìn)度按計劃實施，施工單位需編制施工進(jìn)度橫道圖，合理進(jìn)行月度分解，按月控制實施，計劃變更必須進(jìn)行審批，以確保計劃剛性實施。同時，項目部嚴(yán)格按合同要求進(jìn)行工期管理，強化合同約束作用，促使施工單位采取積極措施完成進(jìn)度計劃。

分包管理

項目部嚴(yán)格執(zhí)行承包工、發(fā)包工及臨時工管理相關(guān)規(guī)定，對工程中發(fā)現(xiàn)的“以包代管”、違法違規(guī)分包等行為進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核、終止合同、提報黑名單等處罰措施，切實保證分包工程安全責(zé)任落實到位、安全技術(shù)保證到位、安全培訓(xùn)和現(xiàn)場安全措施到位、現(xiàn)場安全監(jiān)督指導(dǎo)到位，杜絕各類事故的發(fā)生。

對于分包工程，發(fā)包單位與承包單位簽訂合同的同時，必須同時簽訂確保分包工程安全、質(zhì)量的協(xié)議，明確施工工期、工程質(zhì)量與驗收、安全責(zé)任，分包工程開工前書面確認(rèn)安全條件，并預(yù)留安全施工保證金。

按照“施工作業(yè)層班組骨干+核心勞務(wù)分包隊伍”施工組織方式，項目部規(guī)范作業(yè)層班組日常運作方式，做好駐地后勤保障、日常考勤管理、作業(yè)現(xiàn)場管控，確保作業(yè)層班組骨干與核心勞務(wù)分包人員同吃、同住、同勞動，有效執(zhí)行“一方案一措施一張票”，真正落實對勞務(wù)分包作業(yè)的組織、指揮、監(jiān)護責(zé)任。

檔案管理

工程檔案集中反映了工程的施工質(zhì)量和管理水平，也是工程過程管理的重要依據(jù)。由于檔案涉及專業(yè)較多、信息量大，項目部明確了檔案專責(zé)人。檔案專責(zé)人始終工作在現(xiàn)場，全過程負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、組卷、歸檔。項目部還配備計算機、數(shù)碼相機和攝像機等硬件設(shè)備，做好詳細(xì)的文字、聲像、照片積累、記載和收集工作，并特別細(xì)化隱蔽工程施工、轉(zhuǎn)序環(huán)節(jié)驗收等關(guān)鍵節(jié)點的全過程資料，為工程施工留存一手現(xiàn)場資料。

檔案按單位、分部及分項工程進(jìn)行組卷，能夠真實、有效地反映現(xiàn)場技術(shù)、驗收管理工作。工程檔案的移交與工程的立項準(zhǔn)備、建設(shè)、竣工驗收同步進(jìn)行，以充分發(fā)揮檔案對工程質(zhì)量的推動作用。

信息化管理

項目部在作業(yè)過程中將各道工序的安全風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)工藝、質(zhì)量通病、強制性條文等內(nèi)容融入二維碼，貼在施工點或使用裝置附近，供現(xiàn)場人員隨時掃描。開工前，項目部通過班前會對二維碼的工藝要求、安全風(fēng)險及預(yù)控措施等，進(jìn)行全員交底簽證確認(rèn)；完工后，項目部對比工藝管控要求，一道工序滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后方可轉(zhuǎn)入下一道工序。

各主設(shè)備安裝就位后需將出廠資料、調(diào)試記錄、試驗報告、作業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息生成二維碼，貼在設(shè)備明顯位置，做到每個主設(shè)備都有“體檢報告”，便于隨時進(jìn)行過程檢查。

項目部建立健全的安全、質(zhì)量管理制度信息化群，及時更新、掌握公司現(xiàn)行管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。項目部每周結(jié)合工程進(jìn)度情況有針對性地開展學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)記錄，確保文件執(zhí)行有效、追溯性強，工程建設(shè)各環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。

科技創(chuàng)新

項目部組織技術(shù)人員進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān)，使難點、關(guān)鍵點提升為工程亮點。在勇于創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，項目部著力推動建筑業(yè)十項新技術(shù)、電力行業(yè)“五新”應(yīng)用、綠色施工等在工程中落地生根，積極參加國家級、省部級獎項評選，并依托工程形成省部級工法、QC成果及科技進(jìn)步獎等成果，提升國網(wǎng)濰坊供電公司工程項目建設(shè)的規(guī)范性、先進(jìn)性。

成效顯著

通過渤海220kV變電站這一示范工程建設(shè)，國網(wǎng)濰坊供電公司實現(xiàn)了工程項目的樣板式引領(lǐng)，進(jìn)一步強化了工程項目管理的系統(tǒng)性。同時，國網(wǎng)濰坊供電公司搭建了實訓(xùn)基地和交流學(xué)習(xí)基地，以最直觀的方式對同期工程的項目部及其他參建人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，推動輸變電工程項目管理水平再上新臺階。此外，對工程策劃及建設(shè)過程中的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整改及對策實施，有助于提升濰坊區(qū)域工程項目的安全和質(zhì)量水平。

王朋，國網(wǎng)山東省電力公司諸城市供電公司電力工程技術(shù)工程師。

楊本云，國網(wǎng)山東省電力公司諸城市供電公司電力工程技術(shù)助理工程師。

隋東陽，國網(wǎng)山東省電力公司諸城市供電公司電力工程技術(shù)高級工程師。