國際項(xiàng)目中的工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、創(chuàng)新成果與工程建設(shè)對接的橋梁和紐帶，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要載體。一切工程技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用于工程建設(shè)，必須首先經(jīng)過工程化和產(chǎn)業(yè)化，即成功轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)施，才能成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。工程設(shè)計(jì)是國際工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是國際工程建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，具有決定性作用。工程設(shè)計(jì)體現(xiàn)了工程智慧的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。它包括對多種類型知識(shí)的獲取、加工、處理、集成、轉(zhuǎn)化、交流、融合和傳遞。工程設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的先導(dǎo)過程，是對工程構(gòu)建、運(yùn)行過程進(jìn)行前期虛擬化的過程。

工程設(shè)計(jì)在國際工程建設(shè)中的重要作用

無論是在工程建設(shè)的前期決策階段，還是在工程建設(shè)的中期實(shí)施階段和后期的考核驗(yàn)收階段，工程設(shè)計(jì)自始至終是聯(lián)結(jié)工程建設(shè)各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的主線。成功的工程設(shè)計(jì)是國際工程項(xiàng)目順利建設(shè)和成功運(yùn)行的前提、基礎(chǔ)和重要保證；平庸的工程設(shè)計(jì)預(yù)示著產(chǎn)生平庸的國際工程；拙劣甚至錯(cuò)誤的工程設(shè)計(jì)則導(dǎo)致未來國際工程的粗劣甚至失敗。

一個(gè)國際工程建設(shè)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，降低原材料及能源消耗，降低成本，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求；能否發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目建成后獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益；能否實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；能否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平、文化發(fā)展水平相適應(yīng)等一系列問題，都需要工程設(shè)計(jì)企業(yè)提供決策依據(jù)和建設(shè)藍(lán)圖。

每個(gè)國際工程項(xiàng)目建設(shè)投資的80%花在工程設(shè)計(jì)階段。在國際工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，無論是在投資決策前的規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，投資決策評估，創(chuàng)新形式（新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)）的采用，工程投資多少，工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、材料控制，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還是考核驗(yàn)收、交付使用與使用后的評價(jià)，工程設(shè)計(jì)都起著主導(dǎo)作用。

工程設(shè)計(jì)為國際工程項(xiàng)目合理確定各個(gè)環(huán)節(jié)的資源需求和投資預(yù)算，規(guī)定施工和運(yùn)行要求。無論是工藝設(shè)計(jì)還是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新還是新工藝、新裝備、新系統(tǒng)的產(chǎn)生，特別是在工程設(shè)計(jì)中積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，都會(huì)對國際工程項(xiàng)目節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境起決定性作用。

投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

作為國際工程承包商，對自己要開發(fā)的目標(biāo)市場，必須通過向市場所在國或地區(qū)派遣市場開發(fā)團(tuán)隊(duì)，培育具有較強(qiáng)市場開拓能力和攻關(guān)能力的當(dāng)?shù)睾献骰锇?，與我國在當(dāng)?shù)厥桂^和商務(wù)處等機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系，深入了解當(dāng)?shù)貒H工程承包市場的情況，掌握若干比較成熟可行的項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目招標(biāo)前了解項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求、項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、對項(xiàng)目所需資源政府規(guī)定的當(dāng)?shù)夭少彵壤?、所需人力資源和建筑材料等資源的價(jià)格，做好前期準(zhǔn)備，對未來可能參與的投標(biāo)要做到心中有數(shù)，不倉促投標(biāo)，不盲目投標(biāo)。這就需要國際工程承包商做好以下兩個(gè)方面的工作。

（1）在國際工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)在招標(biāo)文件中對項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)條件、地質(zhì)條件及相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)等提出比較詳細(xì)的說明，項(xiàng)目承包商要選擇項(xiàng)目所在行業(yè)熟悉的、業(yè)主要求采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有比較雄厚的國際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)企業(yè)作為合作伙伴，組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，充分了解業(yè)主意圖，廣泛收集同類工程設(shè)計(jì)資料，把握關(guān)鍵技術(shù)要求、市場情況、所在國政策和文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，在此基礎(chǔ)上提出比較可行的設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

（2）在醞釀設(shè)計(jì)方案時(shí)，國際工程承包要充分考慮人力資源價(jià)格、設(shè)備材料價(jià)格、環(huán)保要求、服務(wù)公關(guān)價(jià)格等因素，還要充分考慮工程項(xiàng)目所在地的大氣環(huán)境、地質(zhì)水文等情況，如果有不確定因素或還沒有搞清楚的情況，要在及時(shí)搞清楚并完善投標(biāo)設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)后，提交投標(biāo)方案；如果不能搞清楚相關(guān)情況，就要在投標(biāo)設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)中適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。絕對不能為了中標(biāo)，在設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)時(shí)，人為地、不切實(shí)際地壓低報(bào)價(jià)，希望在中標(biāo)后再通過不規(guī)范的變更索賠來彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)帶來的損失，這在比較規(guī)范的國際工程承包市場上是行不通的，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。

如果條件允許、投入成本較低，在項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)之前，國際工程承包商也可以對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)考察，進(jìn)行初步的可行性勘察，以便掌握基本的地質(zhì)情況，規(guī)避隱蔽的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來的巨大不確定性，為投標(biāo)設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)提供比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

實(shí)施階段的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

國際工程項(xiàng)目中標(biāo)后，最重要的還是要做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。由于我國很多國際工程項(xiàng)目位于發(fā)展中國家，項(xiàng)目建設(shè)所需要的信息資料非常薄弱，盡管在招標(biāo)時(shí)業(yè)主提供了由第三方完成的勘察資料，但是往往不系統(tǒng)、不全面，如果據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工，有巨大的風(fēng)險(xiǎn)，對于在復(fù)雜地質(zhì)條件下的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目尤其如此。

在設(shè)計(jì)前期，要選擇優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)單位，對國際工程項(xiàng)目所在地進(jìn)行科學(xué)的、精心的地質(zhì)勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)問題，查明對項(xiàng)目建設(shè)不利的工程地質(zhì)條件，避免由于勘察工作不到位、沒有查明不良的地質(zhì)情況帶來的施工后設(shè)計(jì)變更、工期拖延、成本增加。不同的項(xiàng)目，勘察的重點(diǎn)不同。大型火電工程主要關(guān)注大型建筑和設(shè)備地基基礎(chǔ)處理問題；大型水電工程主要關(guān)注壩基穩(wěn)定、滲漏、邊坡穩(wěn)定，水工隧洞圍巖穩(wěn)定及庫區(qū)滑坡、崩塌等問題；公路和鐵路工程主要關(guān)注路基沉降、橋梁地基基礎(chǔ)處理、隧道圍巖穩(wěn)定等問題；工業(yè)與民用建筑工程主要關(guān)注合理的、經(jīng)濟(jì)的地基處理問題等。

如果在設(shè)計(jì)前期，沒有選擇好合適的設(shè)計(jì)單位，還可能出現(xiàn)對業(yè)主要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不熟悉、設(shè)計(jì)與現(xiàn)場結(jié)合不到位，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏洞多、變更多，設(shè)計(jì)圖紙的提供不能滿足施工進(jìn)度的要求、設(shè)計(jì)人員配合服務(wù)差等問題，影響施工按計(jì)劃正常進(jìn)行，從而導(dǎo)致工期拖延、成本增加。

（2）在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不能閉門造車，要充分考慮當(dāng)?shù)卣芾聿块T對設(shè)計(jì)的要求、業(yè)主對設(shè)計(jì)的要求，并與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分溝通，解決我國設(shè)計(jì)單位與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問題，使業(yè)主對功能性的要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)規(guī)范、承包方的目標(biāo)要求三者充分融合，讓相關(guān)方滿意。而不是在我國設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)后，再交給對方，對方發(fā)現(xiàn)問題后再修改，如果這樣就會(huì)增加成本、延緩工期。

同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中，要與主要的建設(shè)施工人員進(jìn)行充分溝通，設(shè)計(jì)方案要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)中的施工工藝、施工方法，在滿足使用功能要求的前提下，盡量考慮施工效率、施工成本、施工質(zhì)量。設(shè)計(jì)文件完成后，要及時(shí)向建設(shè)施工人員提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，使建設(shè)施工人員充分理解和掌握設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝，以及關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)施工順利進(jìn)行。

（3）在設(shè)計(jì)完成后、工程開工前，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要對設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，核查設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、法律法規(guī)，是否符合施工要求，把設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的失誤、錯(cuò)誤消滅在開工之前，盡量減少返工、誤工，以降低成本、縮短工期。

任何工程建設(shè)項(xiàng)目都是獨(dú)一無二的，在建設(shè)的過程中具有諸多不可預(yù)見的因素，設(shè)計(jì)變更難以避免。一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，要與業(yè)主方、監(jiān)理方充分溝通，并記錄在案，不能有一點(diǎn)馬虎，否則由于業(yè)主的原因進(jìn)行設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的費(fèi)用就無法索賠，就會(huì)給承包商帶來損失。

結(jié)語

面對紛繁多變的國際形勢、復(fù)雜的國際工程項(xiàng)目，要發(fā)揮設(shè)計(jì)的重要作用，避免或減少設(shè)計(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在國際工程承包商團(tuán)隊(duì)中必須有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)技術(shù)成員，同時(shí)要選擇經(jīng)過國際市場考驗(yàn)、本領(lǐng)高強(qiáng)、高度互信的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)合作伙伴，使國際工程建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來”的見微知著能力，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)能進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，結(jié)合我國工業(yè)基礎(chǔ)和可利用的國際資源條件，再結(jié)合項(xiàng)目所在國家或地區(qū)的實(shí)際情況，通過對先進(jìn)適用技術(shù)與工藝的系統(tǒng)集成、科學(xué)設(shè)計(jì)，有效管控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，化危為機(jī)，增強(qiáng)我國國際工程業(yè)務(wù)的競爭力。

王小巖，中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司。