基于供需關(guān)系的旅游類“一流專業(yè)”國(guó)際化人才培養(yǎng)模式協(xié)同創(chuàng)新研究

蘇紅霞 艾欣

國(guó)際化是高等教育發(fā)展的必由之路，本文提出從供需關(guān)系和協(xié)同合作角度創(chuàng)新發(fā)展旅游類專業(yè)國(guó)際化教育水平與層次?；谶@兩個(gè)視角，本文結(jié)合一二手資料分析了當(dāng)前旅游類專業(yè)國(guó)際化教育存在的問(wèn)題并提出解決方案，以期能夠促進(jìn)旅游管理類“一流專業(yè)”建設(shè)與發(fā)展。

一、研究背景

國(guó)際化是高等教育發(fā)展的一個(gè)重要方面和特色。2017年1月，教育部下發(fā)文件指出“人才培養(yǎng)方面要注重協(xié)同育人機(jī)制;在海外合作與交流方面提出吸引海外優(yōu)質(zhì)師資，與海外高水平大學(xué)進(jìn)行學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)，聯(lián)合培養(yǎng)等舉措?！备鶕?jù)文件精神，本研究旨在從人才供需關(guān)系和協(xié)同育人機(jī)制出發(fā)，以旅游類本科專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)多年實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新，為管理類一流專業(yè)與一流學(xué)科建設(shè)添磚加瓦。

對(duì)高等教育國(guó)際化的實(shí)踐探索和研究由來(lái)已久，學(xué)者們分別從宏觀角度和微觀角度入手進(jìn)行討論。宏觀上，學(xué)者探討了教育國(guó)際化的核心內(nèi)容以及國(guó)際化人才培養(yǎng)模式和環(huán)節(jié)（裴文英，2007;文君，2015;伊繼東，2009;高樹(shù)欽，2019;洪秋妹，2019;周雯雯，2019）。學(xué)者還關(guān)注了不同專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)（曲波，2007;陳軍斌，2009;李瑋琦，2014;王方田，2018）王玉峰（2016），提出借鑒國(guó)際著名大學(xué)做法來(lái)完善我國(guó)的國(guó)際化人才培養(yǎng)方式。因此，目前對(duì)高等教育國(guó)際化討論主要從高等教育國(guó)際化實(shí)質(zhì)、過(guò)程、具體方式、地區(qū)化特色、專業(yè)化特色以及標(biāo)準(zhǔn)保障等角度進(jìn)行。高等教育協(xié)同發(fā)展方面有研究成果，但是大部分都未討論高等教育國(guó)際化層面。盧江濱（2009）提出高等教育的國(guó)際化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。學(xué)者還對(duì)人才協(xié)同培養(yǎng)進(jìn)行了研究（賈青，2016;方麗，2014;張長(zhǎng)海，2014;張尚民，2019），但目前對(duì)高等教育國(guó)際化協(xié)同發(fā)展的研究還不夠豐富，對(duì)旅游管理類專業(yè)高等教育國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新的文章還比較少見(jiàn)。基于供給側(cè)改革視角下的高等教育人才培養(yǎng)研究比較少見(jiàn)（蘇梅，2013;章愛(ài)文，2014;王東紅，2019）。

我國(guó)旅游高等教育國(guó)際化伴隨著旅游教育應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，師生和教學(xué)資源的跨國(guó)交流已成常態(tài)，北上廣一線城市重點(diǎn)高校同學(xué)以不同形式參與出國(guó)交流項(xiàng)目的同學(xué)比例已逾50%，西部城市由于種種原因在這方面還比較落伍，但是一線發(fā)達(dá)城市傳遞給我們的信息是國(guó)際化高等教育潮流早已全面鋪開(kāi)，勢(shì)不可擋。2016年以來(lái)，教育部不斷強(qiáng)調(diào)，高等院校需要跟隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化，研究其中的人才供給現(xiàn)狀與趨勢(shì)。旅游高等教育的國(guó)際化也不例外。旅游教育國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校與社會(huì)各部門、行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)學(xué)生協(xié)同育人是優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制的重要制度創(chuàng)新。這些是高等教育國(guó)際化不斷面臨的挑戰(zhàn)與任務(wù)，需要教育者持續(xù)探究解決。

二、供給側(cè)角度高等教育國(guó)際化旅游人才供需關(guān)系分析

（一）模型提出

從供給側(cè)改革的角度來(lái)講，高校旅游人才需求有三大驅(qū)動(dòng)力，體現(xiàn)在3個(gè)提升上，分別是人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度。相應(yīng)的供給體現(xiàn)在四大要素上，即高校對(duì)國(guó)際化旅游教育的人力資源供給（包括師資與管理人員）、國(guó)際化旅游教育的項(xiàng)目資源、國(guó)際化教育利益相關(guān)者間的信息溝通以及國(guó)際化教育管理人員與師資的創(chuàng)新意愿?？傮w來(lái)說(shuō)，需求側(cè)倒逼供給側(cè)革新，只有攻擊與需求兩方面呼應(yīng)起來(lái)，達(dá)到平衡，才能釋放被教育者的培養(yǎng)潛能，最終提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這是一個(gè)供給不斷調(diào)整、循環(huán)達(dá)到新的平衡的系統(tǒng)。圖1是高等教育國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)供需關(guān)系模型。

（二）問(wèn)題分析

1.高等教育旅游人才培養(yǎng)體制（政府主導(dǎo)型）活力不足

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)絕大部分高校均由政府舉辦，中國(guó)的公立大學(xué)占大學(xué)總數(shù)的90%，私立大學(xué)僅占10%。而日本則恰恰相反，私立大學(xué)的比例超過(guò)80%，美國(guó)則基本無(wú)國(guó)家辦理的大學(xué)。公有制體制體現(xiàn)了中國(guó)大學(xué)辦學(xué)體制不夠靈活，創(chuàng)新活力不足，辦學(xué)目標(biāo)比較籠統(tǒng)，辦學(xué)責(zé)任不明，這在很大程度上制約了國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)的發(fā)展。

2.高校旅游專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)人力資源的專業(yè)性缺乏

我國(guó)高校負(fù)責(zé)國(guó)際化人才培養(yǎng)的人員有學(xué)校、學(xué)院、教務(wù)處、國(guó)際交流處等相關(guān)人員，由于受到個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展等因素影響，這些人員的崗位調(diào)整分工具有一定的隨意性，導(dǎo)致在相關(guān)崗位上穩(wěn)定工作期比較短，同時(shí)在校內(nèi)外層面缺乏針對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)而開(kāi)辦的專門培訓(xùn)，導(dǎo)致這類人才缺乏，降低了國(guó)際交流人才培養(yǎng)領(lǐng)域人力資源的專業(yè)性，從而在很大程度上制約了旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.高校旅游專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目資源的局限性

目前，我國(guó)高校旅游類國(guó)際交流項(xiàng)目主要來(lái)源渠道是校級(jí)和院系級(jí)交流項(xiàng)目以及國(guó)家地區(qū)層面的基金支持。這些渠道的資源主要來(lái)自于學(xué)校和院系級(jí)相關(guān)人員的人脈溝通，偶發(fā)性比較大，科學(xué)性有待提升。同一組織的人員與國(guó)外組織的溝通也存在一定的相似性，在很大程度上制約了國(guó)際交流的廣泛性。

4.高校旅游專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)創(chuàng)新性缺乏

由于受到管理運(yùn)行體制的影響，我國(guó)高校在調(diào)動(dòng)內(nèi)生活力、開(kāi)拓創(chuàng)新方面存在較大提升空間。我國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際化人才培養(yǎng)以來(lái)，逐步形成了傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，絕大多數(shù)高校傳承了這些模式，但是在創(chuàng)新方面還比較欠缺，這在很大程度上是由目前存在的考評(píng)機(jī)制所致，盡管國(guó)際化人才培養(yǎng)已經(jīng)是大學(xué)發(fā)展的必由之路，但是國(guó)際化人才培養(yǎng)方面的配備與投入還存在一定差距。以上問(wèn)題制約了高校旅游專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)認(rèn)可度降低。

（三）優(yōu)化方案

供給側(cè)改革視角要求需求側(cè)倒逼供給側(cè)進(jìn)行改革，社會(huì)對(duì)人才的需求作為強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)高校人才培養(yǎng)供給側(cè)因素提出了新的更高要求。

1.通過(guò)高等教育管理體制在一定程度上的市場(chǎng)化為其發(fā)展注入活力

高等教育機(jī)構(gòu)在國(guó)家公有體制不變的前提下，實(shí)現(xiàn)一定程度上的市場(chǎng)化，盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，跟隨市場(chǎng)發(fā)展步伐，實(shí)行一定程度上的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。引進(jìn)更為靈活的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和不同層面的責(zé)任人制度，充分釋放學(xué)校辦學(xué)活力，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提升提供充足動(dòng)能。

2.通過(guò)多種渠道培養(yǎng)高校國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)人力資源專業(yè)化程度

充分調(diào)動(dòng)各種資源平臺(tái)，提升國(guó)際化人才培養(yǎng)的人力資源能力與專業(yè)性。盡量保證相關(guān)在崗人員工作職能的穩(wěn)定性，以提升其工作的持續(xù)性，加大對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)的人力投入，使專門的人員來(lái)做專門的事情，盡量減少一崗多責(zé)，保護(hù)員工，提升工作效率。

3.通過(guò)專業(yè)平臺(tái)增加高校國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)項(xiàng)目資源

通過(guò)拓寬專業(yè)平臺(tái)，增加國(guó)際化旅游人才項(xiàng)目資源，能夠降低項(xiàng)目資源的隨意性?？梢酝ㄟ^(guò)政府層面和專門服務(wù)機(jī)構(gòu)同層面建立穩(wěn)定的第三方平臺(tái)，來(lái)提供、挖掘、拓展國(guó)際交流人才培養(yǎng)的項(xiàng)目資源。同時(shí)兼顧校內(nèi)原有資源，通過(guò)對(duì)比論證建立起國(guó)際交流項(xiàng)目資源的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，包括提供項(xiàng)目資源平臺(tái)的優(yōu)勝劣汰，最終降低國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)項(xiàng)目資源的隨意性，提升其科學(xué)性與持續(xù)性。

4.通過(guò)進(jìn)一步改革提升高校國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性

創(chuàng)新性的提升需要通過(guò)一些文件、意見(jiàn)與檢查評(píng)估的方式來(lái)激發(fā)，同時(shí)更加迫切地需要從管理體制上進(jìn)行改革，以期調(diào)動(dòng)人員內(nèi)生動(dòng)機(jī)與活力投入事業(yè)。從考評(píng)指標(biāo)和制度上明確國(guó)際化人才培養(yǎng)的量化份額與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一旦競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立起來(lái)，創(chuàng)新就油然而生了，在固有特色基礎(chǔ)上，傳承創(chuàng)新就是要走的必由之路。

三、國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)協(xié)同運(yùn)作分析

（一）模型提出

以旅游教育國(guó)際化人才培養(yǎng)為例，從國(guó)內(nèi)視角看，具體涉及學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、人才需求等4個(gè)維度的人員，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為唯一目標(biāo)和系統(tǒng)成功運(yùn)作的唯一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)通力協(xié)作。這些利益相關(guān)者從組織層面看有校級(jí)層面、院系層面以及社會(huì)層面，從個(gè)體層面看有學(xué)生與家長(zhǎng)層面。其中，校級(jí)層面涉及以校長(zhǎng)級(jí)別的校級(jí)管理層人員，同時(shí)學(xué)校層面的教務(wù)、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)生管理與國(guó)際交流中心等一些主要相關(guān)部門都在這個(gè)大系統(tǒng)范圍內(nèi)。院系層面相應(yīng)的院級(jí)主管人員以及教務(wù)、院務(wù)和學(xué)生管理等部門人員常常是國(guó)際化人才培養(yǎng)方案的策劃者和踐行者;社會(huì)層面是各個(gè)方面的人才需求組織。學(xué)生與家長(zhǎng)在這個(gè)大系統(tǒng)中至關(guān)重要，一方是培養(yǎng)對(duì)象，一方是培養(yǎng)對(duì)象的供給者。國(guó)際人才培養(yǎng)方式多種多樣，不同程度地需要這個(gè)大系統(tǒng)中不同層面利益相關(guān)者介入。各方面的信息溝通與關(guān)系協(xié)調(diào)需要花大力氣來(lái)達(dá)成。否則，國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目推進(jìn)可能無(wú)從談起，國(guó)際化人才目標(biāo)也是一紙空文。圖2是國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)不同利益方運(yùn)作系統(tǒng)模型。

（二）問(wèn)題分析

1.缺乏以學(xué)生為中心的頂層溝通

高校的最主要職能是人才培養(yǎng)，高校各級(jí)組織的建立必須圍繞人才培養(yǎng)的職責(zé)來(lái)設(shè)置與運(yùn)行。但是長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)方，中心地位未能充分體現(xiàn)。在家長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生的溝通中，家長(zhǎng)與學(xué)校溝通比較缺乏，家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)了大學(xué)，隨之把教育的責(zé)任也推給了學(xué)校，而作為受眾的學(xué)生，則在某種程度上處于家長(zhǎng)與學(xué)校的真空地帶。這些因素在一定程度上制約了學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)三方之間的平等溝通，制約了高校旅游國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

2.學(xué)校與社會(huì)層面用人單位溝通不足

中國(guó)高等教育自1977年恢復(fù)以來(lái)，由于高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，企事業(yè)單位用人需求量大，高校長(zhǎng)期處于上方地位，而學(xué)生則處于下方地位。這樣就形成了我國(guó)高校不重視市場(chǎng)調(diào)研，關(guān)起門來(lái)辦學(xué)的不良習(xí)氣。雖然近年來(lái)高等教育在供需上出現(xiàn)了拐點(diǎn)，畢業(yè)生出現(xiàn)求職難的現(xiàn)象，但是長(zhǎng)久以來(lái)形成的非開(kāi)放式辦學(xué)、非市場(chǎng)化辦學(xué)的現(xiàn)象沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，學(xué)校與企業(yè)之間的對(duì)接雖然有所增加，但是距離理想狀態(tài)還有很大差距。

圖2 國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)不同利益方運(yùn)作系統(tǒng)模型

3.學(xué)校內(nèi)部組織之間溝通不暢

高等學(xué)校內(nèi)部的溝通也存在一定問(wèn)題，無(wú)論是學(xué)校層面還是院系層面，針對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)工作雖涉及的部門林林總總，但這些組織和部門之間往往缺乏統(tǒng)一的指揮與溝通渠道，而國(guó)際交流工作的特點(diǎn)就是細(xì)碎煩瑣，經(jīng)常出現(xiàn)一些預(yù)料之外的情況需要處理，但是這些細(xì)瑣工作和意外工作的機(jī)制在很多高校還沒(méi)有較好地建立起來(lái)，一旦碰到非常規(guī)或者比較細(xì)瑣的工作時(shí)，就有可能因?yàn)槿狈Σ块T組織之間有效溝通而擱淺，從而大事化小，小事化了，最終不了了之。

4.校企層面溝通不暢帶來(lái)的人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊

由于高等教育與社會(huì)層面用人單位溝通存在眾多空洞，學(xué)校對(duì)旅游市場(chǎng)人才需求數(shù)量以及質(zhì)量（綜合能力與單項(xiàng)技能）要求沒(méi)有較好地把握，因此在制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)缺乏針對(duì)性，在很大程度上沿襲傳統(tǒng)做法，即使添加了一些新提法，也缺乏針對(duì)這些新提法的課程與人才培養(yǎng)舉措支撐，易于流于形式。同時(shí)旅游企業(yè)對(duì)人才的需求與要求隨著時(shí)局與環(huán)境的變化而始終處于變化之中，即使學(xué)校做了一些與企業(yè)對(duì)接的工作，但是如果這些對(duì)接沒(méi)有常態(tài)化持續(xù)下來(lái)，也不能很好地起到指導(dǎo)人才培養(yǎng)工作的作用。另外需要關(guān)注的是，即使了解市場(chǎng)需求，這種信息資源是否能夠落實(shí)到旅游人才培養(yǎng)的方方面面，也是高校面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（三）優(yōu)化方案

1.以學(xué)生為中心加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)之間的頂層溝通

學(xué)生是學(xué)校和家長(zhǎng)共同的培養(yǎng)對(duì)象，是受教育的載體。建議在學(xué)校和家長(zhǎng)之間建立起以學(xué)生培養(yǎng)為中心的常態(tài)化溝通機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生在校成長(zhǎng)的方方面面進(jìn)行持續(xù)性溝通，以便形成學(xué)校與家長(zhǎng)包括學(xué)生之間的合力來(lái)助力人才培養(yǎng)，同時(shí)助力高校國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)。

2.加強(qiáng)學(xué)校與用人單位之間的溝通，了解市場(chǎng)需求

首先，徹底提升高等院校辦學(xué)理念，辦學(xué)要以社會(huì)需求為重要導(dǎo)向，通過(guò)大學(xué)階段的學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，把畢業(yè)生培養(yǎng)成為能夠拿得起、放得下，快速適應(yīng)崗位，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的高素質(zhì)人才。學(xué)校專門設(shè)立人才需求調(diào)研部，與社會(huì)相關(guān)企事業(yè)單位保持持續(xù)性密切對(duì)接，及時(shí)反饋市場(chǎng)對(duì)旅游人才的需求特點(diǎn)以及其動(dòng)態(tài)性變化。

3.通過(guò)改革優(yōu)化學(xué)校層面組織部門之間的溝通

通過(guò)校內(nèi)改革和相關(guān)措施實(shí)施，有效打開(kāi)校內(nèi)同一級(jí)別和不同級(jí)別部門組織之間的屏障和壁壘，為信息溝通鋪設(shè)綠色通道，以人才培養(yǎng)為中心設(shè)立越級(jí)越權(quán)溝通渠道，打破條框界限，提升溝通效率。在圍繞國(guó)際交流工作任務(wù)總結(jié)固化常規(guī)問(wèn)題應(yīng)對(duì)最佳程序和方案的基礎(chǔ)上，成立非常規(guī)問(wèn)題反應(yīng)機(jī)制，提升辦事效率，使每一件事情都得到很好地落實(shí)，把工作抓實(shí)、抓細(xì)，形成中國(guó)特色的高等院校旅游人才國(guó)際化培養(yǎng)模式。

4.校企協(xié)同合作制訂更為科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)

通過(guò)與用人單位持續(xù)地溝通，及時(shí)了解旅游類人才需求特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制訂更為切實(shí)有效的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在保持學(xué)校特色的基礎(chǔ)上突破創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定來(lái)源于實(shí)踐，以文字作為表現(xiàn)形式，需要通過(guò)各個(gè)具體環(huán)節(jié)落實(shí)在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，避免其流于形式。所以應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始完善管理運(yùn)行機(jī)制，使旅游類人才培養(yǎng)目標(biāo)的每一個(gè)定位都有具體行動(dòng)與措施來(lái)保障其落地有聲。

四、結(jié)語(yǔ)

人才培養(yǎng)是高等院校的重中之重，而人才培養(yǎng)的渠道與措施優(yōu)化必然是高校發(fā)展的頭等大事，國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)既要體現(xiàn)國(guó)際化人才培養(yǎng)要求，又要體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展對(duì)旅游類人才培養(yǎng)的需求，對(duì)高校管理人員與師資隊(duì)伍提出了更高更具體的要求。在日新月異的時(shí)代變化倒逼下，人才培養(yǎng)要持續(xù)注重市場(chǎng)需求，在全面把控和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的前提下制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)人才培養(yǎng)舉措和細(xì)節(jié)。國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)必須構(gòu)建平等頻繁的溝通機(jī)制，學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)與用人單位要保持常態(tài)化溝通，開(kāi)設(shè)越級(jí)越權(quán)式溝通的綠色通道，以確保把國(guó)際化旅游人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位，把事情做細(xì)做實(shí)，以腳踏實(shí)地的扎實(shí)作風(fēng)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為祖國(guó)強(qiáng)勁發(fā)展培養(yǎng)出更多符合社會(huì)需求的旅游類國(guó)際化人才。

（作者單位：西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）