論十九大報(bào)告的政黨現(xiàn)代化意義

程丹 劉巖巖

【摘 要】 十九大報(bào)告中明確了新時(shí)代黨建的總體要求，為中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)整、優(yōu)化及其推動(dòng)政黨現(xiàn)代化提供了契機(jī)。本文首先闡述政黨現(xiàn)代化的基本理論，其次結(jié)合十九大報(bào)告，就其對(duì)于推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的意義進(jìn)行了分析，最后結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了落實(shí)十九大報(bào)告、推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的有效措施：促進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)代化;推進(jìn)黨的建設(shè)方式現(xiàn)代化;注重黨的基層建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平;十九大報(bào)告;政黨現(xiàn)代化;有效措施

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確了新時(shí)代黨建的總體要求，這一要求既是構(gòu)建現(xiàn)代政黨的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)政黨”向“現(xiàn)代政黨”轉(zhuǎn)變的重要途徑，為中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)整、優(yōu)化及其推動(dòng)政黨現(xiàn)代化提供了契機(jī)。探討和研究十九大報(bào)告的政黨現(xiàn)代化意義，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力和水平、鞏固執(zhí)政地位，推動(dòng)我國(guó)政治現(xiàn)代化等具有十分重要的意義。

一、政黨現(xiàn)代化理論概述

目前我國(guó)的政黨已經(jīng)逐步由傳統(tǒng)的集權(quán)型政黨向現(xiàn)代化型的政黨轉(zhuǎn)變，是穩(wěn)定政權(quán)和政黨制度的關(guān)鍵內(nèi)容。

政黨現(xiàn)代化的主要表現(xiàn)為：其一，政黨權(quán)威的理性化、結(jié)構(gòu)分化、黨員參與擴(kuò)大，以及政黨權(quán)威日益合法化和理性化;其二為意識(shí)形態(tài)的包容;其三政黨意義的群眾化;其四是政黨的法制化和制度化。

政黨現(xiàn)代化的條件和動(dòng)因主要表現(xiàn)為：其一，生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的改變;其二公民社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致政治民主化;其三提升政治社團(tuán)效果;其四技術(shù)發(fā)展讓媒介效果得到提升。

政黨現(xiàn)代化在時(shí)代性上表現(xiàn)為從近代政黨向現(xiàn)代政黨到當(dāng)代政黨的轉(zhuǎn)變。階級(jí)屬性表現(xiàn)為從個(gè)人代表性的中產(chǎn)階級(jí)政黨向代表一定階層利益的大眾型政黨再到爭(zhēng)取盡可能多選民支持的“全方位黨”的方向轉(zhuǎn)變;發(fā)展趨勢(shì)上表現(xiàn)為從原則性政黨向利益性政黨、革命型政黨再到選舉型的政黨方向過(guò)渡;組織模式表現(xiàn)為從開(kāi)始的垂直模式向金字塔模式再到扁平的網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展。政黨的現(xiàn)代化推動(dòng)了政治的現(xiàn)代化，促進(jìn)了政治的發(fā)展，將導(dǎo)致階級(jí)與國(guó)家的消亡，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的徹底解放和個(gè)人自由的全面發(fā)展。

二、十九大報(bào)告的政黨現(xiàn)代化意義

1、十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)政黨現(xiàn)代化的主體及性質(zhì)的闡述

我國(guó)政黨現(xiàn)代化的性質(zhì)是社會(huì)主義國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化。一是決定了我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化;二是只有社會(huì)主義國(guó)家才是為人民謀幸福的，這決定了我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化，“民主宗教工作持續(xù)推進(jìn)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有效開(kāi)展，社會(huì)主義協(xié)商民主有效進(jìn)行”;三是我們黨為人民所服務(wù)，這決定了我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化，“綜合開(kāi)展我國(guó)的特色外交，形成立體化、全方位的綜合性布局”。

我國(guó)政黨現(xiàn)代化的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。一是由中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和作用決定了它要領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)政黨現(xiàn)代化;二是我黨勇于自我革命的品格促使我黨由傳統(tǒng)型政黨向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)政黨現(xiàn)代化;三是黨的優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)要求我黨適應(yīng)時(shí)代特征做出改變。

2、十九大報(bào)告對(duì)政黨現(xiàn)代化的必要性、動(dòng)力和條件展開(kāi)了探究

一是十九大報(bào)告的主題即不忘初心，牢記使命，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化，“努力維護(hù)我黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，規(guī)范黨的政治規(guī)矩和紀(jì)律”;二是我黨的使命是為人民謀幸福，從而推動(dòng)我國(guó)政黨現(xiàn)代化建設(shè)，“我黨通過(guò)強(qiáng)大的責(zé)任和勇氣，創(chuàng)新了思想和戰(zhàn)略，推出了一系列的重大措施”。

3、十九大報(bào)告闡明了我國(guó)政黨現(xiàn)代化的內(nèi)容及表現(xiàn)

我國(guó)政黨現(xiàn)代化的主要內(nèi)容：一是“我黨要把人們對(duì)生活的不懈追求作為奮斗的方向”;“把人民的需求作為指導(dǎo)思想”。黨的社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，即不斷擴(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大其代表性;二是“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的現(xiàn)代化;三是“一定要把黨的方針執(zhí)行到位”，政黨活動(dòng)的規(guī)范、科學(xué)、民主等就是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。

我國(guó)政黨現(xiàn)代化的主要表現(xiàn)：一是全面從嚴(yán)治黨成效卓著：增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！耙φJ(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就一定要注重改革開(kāi)放，從嚴(yán)治黨”;二是權(quán)威理性化：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“要努力做到改革開(kāi)放，使得人民和黨的事業(yè)能夠永遠(yuǎn)充滿(mǎn)動(dòng)力”;三是加大巡視力度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化及功能專(zhuān)門(mén)化：“我們黨需要深刻感受到，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)民主的偉大復(fù)興，就需要實(shí)現(xiàn)人民的解放和獨(dú)立”;四是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系及領(lǐng)導(dǎo)方式現(xiàn)代化：黨的領(lǐng)導(dǎo)體系現(xiàn)代化，就是要強(qiáng)化和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使之逐步適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求和人民新期待。五是執(zhí)政方式現(xiàn)代化：十九屆四中全會(huì)表明，依法執(zhí)政是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，努力捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，從而顯示出政策和法律的相關(guān)優(yōu)點(diǎn)，讓法律和我國(guó)的政策有機(jī)的結(jié)合在一起。

4、十九大報(bào)告展現(xiàn)了我國(guó)政黨現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)

一是通過(guò)堅(jiān)持“黨要管黨”，通過(guò)黨內(nèi)改革主動(dòng)推動(dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程;二是注重“逐步提升黨的自我增強(qiáng)、自我革新、自我優(yōu)化，通過(guò)零容忍的方式治理腐敗，改正多種不良風(fēng)氣，綜合性的凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有效開(kāi)展黨內(nèi)政治文化?！睆亩苿?dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程;三是以“新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想”指導(dǎo)新時(shí)代政黨現(xiàn)代化建設(shè);四是在加快政黨現(xiàn)代化的同時(shí)，要一致強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)所有;五是堅(jiān)持民主化、法治化、政治現(xiàn)代化與政黨現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一等等。

三、落實(shí)十九大精神、推動(dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程的有效措施

1、促進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)代化

（1）政黨現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)要注重黨的自身建設(shè)，從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)到：“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)?！毙聲r(shí)期的政黨建設(shè)更是如此，并且黨的作風(fēng)建設(shè)等所有工作都需要如此。習(xí)總書(shū)記使用了“取法于上，僅得為中;取法于中，故為其下”的古訓(xùn)，表明了從嚴(yán)治黨的重要性。同時(shí)，習(xí)總書(shū)記還從嚴(yán)明黨的紀(jì)律、從嚴(yán)管理干部等多角度為黨員干部闡述了從嚴(yán)治黨的意義。

（2）對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，總書(shū)記表示，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是處理黨內(nèi)問(wèn)題的首要方式，從嚴(yán)治黨必須要從黨內(nèi)政治生活等內(nèi)容進(jìn)行，最重要的是讓全體干部、全體黨員、全黨各級(jí)組織依照黨內(nèi)政治生活的多種規(guī)定與準(zhǔn)則辦事。要努力處理好妨礙黨內(nèi)政治生活開(kāi)展的多種不足，提升黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性等，使得黨內(nèi)政治生活能夠切實(shí)被貫徹實(shí)施下去，增強(qiáng)對(duì)黨員、干部的作用效果。

2、推進(jìn)黨的建設(shè)方式現(xiàn)代化

十九大以來(lái)，黨的建設(shè)根本需求為：提升和把握黨的綜合性領(lǐng)導(dǎo)，努力做到從嚴(yán)治黨，黨來(lái)管黨，從而提升黨的執(zhí)政效果，增強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性，以人民服務(wù)為宗旨，把黨的政治建設(shè)當(dāng)作核心內(nèi)容，全面增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)造性、自主性和積極性。要綜合性的促進(jìn)黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容，把制度建設(shè)滲透在黨的建設(shè)的方方面面，持續(xù)開(kāi)展反腐敗活動(dòng)，逐步增強(qiáng)黨的質(zhì)量建設(shè)，把黨變?yōu)殚L(zhǎng)期走在時(shí)代前沿，敢于自我革命，受到百姓擁護(hù)，經(jīng)得起大風(fēng)大浪的先進(jìn)的馬克思主義政黨。

3、注重黨的基層建設(shè)

以增強(qiáng)組織力為核心，把科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)村、公司等基層黨組織建設(shè)當(dāng)作服務(wù)廣大民眾、凝聚群眾思想、宣傳群眾、監(jiān)督黨員干部、教育及管理黨員干部的橋頭堡，充分顯示黨員干部的模范帶頭效果。要把“三會(huì)一課”制度當(dāng)作核心，促進(jìn)黨的活動(dòng)方式與基層組織設(shè)置得到創(chuàng)新，提升基層黨組織領(lǐng)頭羊作用。增強(qiáng)黨內(nèi)基層民主，著手黨務(wù)公開(kāi)，疏通向上級(jí)黨組織提出相關(guān)的建議和意見(jiàn)、監(jiān)督黨員干部、黨員參加黨內(nèi)事務(wù)等的途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的對(duì)新時(shí)期政黨現(xiàn)代化的總要求，是促進(jìn)黨的全面建設(shè)偉大工程的有效安排，為我黨的現(xiàn)代化建設(shè)給出了方向，極大的發(fā)展與強(qiáng)化了馬克思主義中國(guó)化的相關(guān)理論，顯示出了我黨對(duì)于“何如建設(shè)黨，建設(shè)哪一種黨”這個(gè)歷史課題的深入思考和答案，顯示出了我黨對(duì)于執(zhí)政規(guī)律的有效、科學(xué)的理解，展現(xiàn)出了我黨在長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)政過(guò)程中勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的可貴品質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 宗剛，朱小玲.新時(shí)代黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新——基于十九大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)總要求的透視[J].黨的文獻(xiàn)，2018.03.22-29.

[2] 王同昌.十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)的新探索[J].黨政研究，2018.03.47-54.

[3] 姚桓.論十九大修改黨章的背景、基本內(nèi)容及特點(diǎn)[J].探索，2018.01.120-123.

[4] 方桐清.從十九大看中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政魄力[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.17（04）1-5.

[5] 熊秋良.十九大以來(lái)黨的政治建設(shè)研究述評(píng)[J].理論視野，2018.12.52-58.

【作者簡(jiǎn)介】

程 丹（1988.4—），貴州貴陽(yáng)人，碩士在讀，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究.