當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)員工培訓(xùn)管理體系問(wèn)題解析

【摘 要】 本文概述了對(duì)火力發(fā)電企業(yè)員工培訓(xùn)基本理論，在詳細(xì)介紹企業(yè)培訓(xùn)管理體系現(xiàn)狀和具體分析其存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了火力發(fā)電企業(yè)培訓(xùn)管理體系的強(qiáng)化及改進(jìn)建議：抓好制度體系落地工作;圍繞全覆蓋、分層次，解決“工學(xué)矛盾”突出問(wèn)題;加強(qiáng)思想政治教育與激勵(lì)措施，提高培訓(xùn)積極性;圍繞企業(yè)核心工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性;結(jié)合培養(yǎng)與合作，建立健全公司內(nèi)外部師資庫(kù);建立公司網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，搭建公司學(xué)習(xí)平臺(tái);強(qiáng)化培訓(xùn)信息分析及跟蹤管理，完善企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)員工;培訓(xùn)管理體系;改進(jìn)建議

當(dāng)今世界隨著電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新能源、清潔能源的不斷開(kāi)發(fā)利用，各火力發(fā)電企業(yè)面臨著一個(gè)全新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為了不斷促使企業(yè)的快速發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，火電企業(yè)要以各種方式以及先進(jìn)的思考，幫助員工快速學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。作為員工能力開(kāi)發(fā)的最基本方式和核心內(nèi)容，員工培訓(xùn)管理亟待加強(qiáng)。

一、員工培訓(xùn)的理論概述

員工培訓(xùn)是指企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)及培育人才的需要，采用各種方式對(duì)員工進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)和訓(xùn)練的管理活動(dòng)。

培訓(xùn)體系建立在培訓(xùn)基礎(chǔ)上，是為保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，以管理培訓(xùn)活動(dòng)為目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)機(jī)制?，F(xiàn)代員工培訓(xùn)體系由培訓(xùn)組織體系、培訓(xùn)流程體系、培訓(xùn)內(nèi)容體系、培訓(xùn)保障支持體系四方面組成。

二、火力發(fā)電企業(yè)員工培訓(xùn)管理體系現(xiàn)狀

1、培訓(xùn)管理體系制度

目前企業(yè)培訓(xùn)管理體系制度有《員工教育培訓(xùn)管理規(guī)定》《員工教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》《兼職培訓(xùn)師管理辦法》《培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》以及《培訓(xùn)班管理辦法》等。

2、組織與職責(zé)

公司的培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分層實(shí)施的模式，建立健全公司、廠（礦）、班組多層次、多渠道的培訓(xùn)體系。

公司人力資源部全面負(fù)責(zé)公司的培訓(xùn)管理工作，研究制定公司培訓(xùn)工作的制度體系，負(fù)責(zé)相關(guān)管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和考核檢查等。公司教育培訓(xùn)中心在公司人力資源部的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，根據(jù)公司的計(jì)劃和安排組織實(shí)施工作，并做好協(xié)助工作。各單位負(fù)責(zé)本單位員工的培訓(xùn)管理落實(shí)工作，包括研究制定培訓(xùn)細(xì)則、做好資源統(tǒng)籌、硬件及軟件管理等。各培訓(xùn)基地協(xié)助公司教育培訓(xùn)中心開(kāi)展相關(guān)工作，包括活動(dòng)組織、后勤服務(wù)、培訓(xùn)開(kāi)展協(xié)助工作、本單位的培訓(xùn)組織實(shí)施等。公司總部各部門負(fù)責(zé)本部門員工及系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)及普調(diào)考工作。各單位建立廠（礦）、部門、班組三級(jí)培訓(xùn)體系，配備專職人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。

3、培訓(xùn)類型及方式

培訓(xùn)類型主要分崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)（屬于崗位培訓(xùn)的一種形式）等;培訓(xùn)的主要方式有課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討交流、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、微課堂、師帶徒等。

4、培訓(xùn)講師

培訓(xùn)講師來(lái)源基本上有兩種方式，一是外部聘請(qǐng)，二是公司內(nèi)部講師，公司內(nèi)部培訓(xùn)講師又分為專職與兼職兩類。

外部講師主要是本企業(yè)之外的在高新技術(shù)領(lǐng)域，或者是公司內(nèi)部人員不擅長(zhǎng)但又必須掌握的知識(shí)領(lǐng)域的優(yōu)秀講師。內(nèi)部專職講師，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的開(kāi)展實(shí)施與管理，其日常管理和考核由所在單位或部門負(fù)責(zé)，其工作地點(diǎn)仍在原單位或部門。內(nèi)部兼職講師兼職負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，日常工作的管理和考核仍在原單位或原部門，由教培中心負(fù)責(zé)其培訓(xùn)工作的管理與考核。

5、計(jì)劃與實(shí)施

公司人力資源部根據(jù)各單位和總部各部門的培訓(xùn)需求和計(jì)劃編制公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)公司辦公會(huì)研究確定。列入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃的項(xiàng)目，在組織實(shí)施前，由業(yè)務(wù)部門提出培訓(xùn)需求說(shuō)明書，公司教育培訓(xùn)中心根據(jù)培訓(xùn)需求說(shuō)明書制訂培訓(xùn)實(shí)施方案，交業(yè)務(wù)部門審議。由業(yè)務(wù)部門擬定培訓(xùn)項(xiàng)目審批表，經(jīng)人力資源部審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)培訓(xùn)通知，公司教育培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施。各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位人才梯隊(duì)建設(shè)需要自行安排培訓(xùn)。

6、培訓(xùn)考核

培訓(xùn)工作考核內(nèi)容包括單位年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、人均學(xué)時(shí)、培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)費(fèi)使用情況、培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)檔案資料完善情況，以及安全資格證、特種作業(yè)證、技能鑒定、仿真培訓(xùn)等證書取證率等。

7、培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)評(píng)估分為反應(yīng)評(píng)估（一級(jí)）、學(xué)習(xí)評(píng)估（二級(jí)）、行為評(píng)估（三級(jí)）和結(jié)果評(píng)估（四級(jí)）四個(gè)層次。

反應(yīng)評(píng)估（一級(jí)）的目的是了解學(xué)員對(duì)項(xiàng)目及課程的滿意度。其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、師資水平、教學(xué)服務(wù)和后勤服務(wù)等;評(píng)估方式主要采用問(wèn)卷調(diào)查、反饋表等。

學(xué)習(xí)評(píng)估（二級(jí)）的目的是衡量學(xué)員在知識(shí)、技能、態(tài)度和行為上對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。評(píng)估主要采用考試、考核的方式。

行為評(píng)估（三級(jí)）的目的是衡量學(xué)員受訓(xùn)后的行為改善程度。主要內(nèi)容包括所學(xué)知識(shí)技能實(shí)際應(yīng)用的范圍、使用頻率、可衡量的工作績(jī)效改進(jìn)情況，用人單位的滿意度和支持度。

結(jié)果評(píng)估（四級(jí)）的目的是衡量培訓(xùn)對(duì)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技進(jìn)步等方面的綜合影響。主要內(nèi)容是培訓(xùn)前后有關(guān)數(shù)據(jù)的分析比較、培訓(xùn)成本和績(jī)效分析等。

三、火力發(fā)電企業(yè)培訓(xùn)管理體系現(xiàn)狀問(wèn)題分析

1、基層單位分布較廣、培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出

企業(yè)總部、教育培訓(xùn)中心、各培訓(xùn)基地與各基層單位分布在全國(guó)各省市（大約17個(gè)省市自治區(qū)），不利于集中組織培訓(xùn)工作，培訓(xùn)效果達(dá)不到。培訓(xùn)的任務(wù)是訓(xùn)練員工，培養(yǎng)人才;生產(chǎn)的任務(wù)是努力生產(chǎn)，增加收益。前者是強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要，后者則強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的實(shí)際需要，便產(chǎn)生了工學(xué)矛盾。管理者的傳統(tǒng)思想認(rèn)為生產(chǎn)工作更為重要，培訓(xùn)應(yīng)給生產(chǎn)讓路，他們一般不愿意安排本單位員工參加公司集中組織的培訓(xùn)。一般基層單位只注重本單位三級(jí)培訓(xùn)和涉及到一些國(guó)家、地方或行業(yè)規(guī)定組織的培訓(xùn)（如：特種作業(yè)證、消防安全等）。

2、員工受訓(xùn)的主動(dòng)性不夠

目前電力企業(yè)的培訓(xùn)員工受訓(xùn)主動(dòng)性不大。一方面，由于培訓(xùn)的形式化嚴(yán)重、培訓(xùn)考核流于形式、激勵(lì)機(jī)制不夠，使得培訓(xùn)需求的各級(jí)管理人員、技術(shù)人員受訓(xùn)積極性得不到激勵(lì);另一方面，員工普遍認(rèn)為現(xiàn)在培訓(xùn)不像以往培訓(xùn)一樣，以前培訓(xùn)都安排在全國(guó)比較好的發(fā)達(dá)地方或旅游城市，員工參加培訓(xùn)可以順便去放松一下;而現(xiàn)在國(guó)家對(duì)組織培訓(xùn)有了新的要求，培訓(xùn)班日程安排較滿，培訓(xùn)地點(diǎn)選擇也主要以學(xué)習(xí)為主，員工受訓(xùn)積極性不高。

3、培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的針對(duì)性

一方面，表現(xiàn)在受訓(xùn)員工大體根據(jù)管理、操作、技能三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而企業(yè)的老員工大多學(xué)歷不高，年輕員工基本都是本科、研究生學(xué)歷以上，因而區(qū)別分類的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。另一方面，企業(yè)在員工培訓(xùn)管理體系中沒(méi)有固定的培訓(xùn)課程體系，或培訓(xùn)項(xiàng)目中培訓(xùn)課程設(shè)置不明確，在一些常規(guī)培訓(xùn)管理中，教材體系不完善，試題庫(kù)不健全等，也使得培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。

4、培訓(xùn)內(nèi)、外部講師師資庫(kù)不健全

在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，培訓(xùn)課程所需的內(nèi)、外部講師大都是臨時(shí)聘請(qǐng)，沒(méi)有完整的內(nèi)、外部講師師資庫(kù)。與此同時(shí)，外部師資資源較分散，師資力量不容易評(píng)估和把控，且理論與實(shí)際結(jié)合不是很緊密。而對(duì)于內(nèi)部培訓(xùn)師，一方面專職培訓(xùn)師由于日常工作大多脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，使培訓(xùn)脫離實(shí)際，知識(shí)應(yīng)用也不能與時(shí)俱進(jìn);另一方面，兼職培訓(xùn)師大多來(lái)源于生產(chǎn)一線，教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)較少，大多不懂得培訓(xùn)技巧，也會(huì)影響培訓(xùn)效果。所以師資庫(kù)的建立尚需完善。

5、培訓(xùn)管理信息化體系建設(shè)不完善

加強(qiáng)企業(yè)教育培訓(xùn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化管理，有利于提供方便快捷的通道，優(yōu)化工作流程，提高培訓(xùn)效率。目前，企業(yè)培訓(xùn)管理的信息化體系建設(shè)不完善，在整體企業(yè)培訓(xùn)管理體系建設(shè)中沒(méi)有完善的培訓(xùn)管理信息平臺(tái)，例如權(quán)限管理機(jī)制、題庫(kù)管理、員工培訓(xùn)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、在線學(xué)習(xí)、動(dòng)態(tài)跟蹤反饋等都是缺乏數(shù)據(jù)庫(kù)的，這樣不利于公司對(duì)上對(duì)下的培訓(xùn)管理工作，培訓(xùn)的計(jì)劃與實(shí)施、培訓(xùn)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作不利于開(kāi)展。

6、培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制不健全

目前企業(yè)培訓(xùn)中除公司級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)（如公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)、青年人才、業(yè)務(wù)骨干類、班組長(zhǎng)、新員工入職等）培訓(xùn)外，二級(jí)、三級(jí)培訓(xùn)實(shí)施基本上是各單位自行組織，由于疏于監(jiān)控和評(píng)估，從而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)施效果得不到掌控。再就是公司級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)也只做到簡(jiǎn)單的評(píng)估機(jī)制（二級(jí)評(píng)估，三級(jí)部分評(píng)估），只依靠簡(jiǎn)單的考試，以及調(diào)查問(wèn)卷作為評(píng)估;更高級(jí)的評(píng)估以及考核后期不能實(shí)時(shí)跟蹤，行為改變、績(jī)效改善、能力素質(zhì)提高等都還不健全，不能體現(xiàn)出培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。

四、火力發(fā)電企業(yè)員工培訓(xùn)管理強(qiáng)化及改進(jìn)建議

1、抓好制度體系落地工作

目前公司已擬定和下發(fā)了培訓(xùn)管理體系各項(xiàng)制度，但在具體工作中還未能有效落地。后期在培訓(xùn)管理工作中將進(jìn)一步根據(jù)公司總體工作部署，全面加強(qiáng)各級(jí)培訓(xùn)管理層級(jí)體制、機(jī)制建設(shè)，做到培訓(xùn)理論與實(shí)際相結(jié)合。

2、圍繞全覆蓋、分層次，解決“工學(xué)矛盾”突出問(wèn)題

根據(jù)公司基層單位分布較廣、“工學(xué)矛盾”突出問(wèn)題，在組織公司集中培訓(xùn)方面，需要在制度、規(guī)范的總框架下，因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展工作，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目合理安排培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員及課程等。例如開(kāi)展公司班組長(zhǎng)全覆蓋培訓(xùn)，在年初制定計(jì)劃時(shí)就根據(jù)各單位檢修時(shí)間及班組長(zhǎng)崗位設(shè)置情況可以分區(qū)域、分階段、分專業(yè)來(lái)安排培訓(xùn)。而各單位自行組織的廠內(nèi)培訓(xùn)，需要采取培訓(xùn)前開(kāi)展需求調(diào)研，了解生產(chǎn)單位和員工急需解決的問(wèn)題、培訓(xùn)內(nèi)容和形式要求，通過(guò)離崗培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合的方式，解決培訓(xùn)與實(shí)際工作沖突。目前企業(yè)中員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次、綜合素質(zhì)差距較大，集中培訓(xùn)眾口難調(diào)。對(duì)于管理知識(shí)、安全生產(chǎn)、政策法規(guī)、體系標(biāo)準(zhǔn)、通用常識(shí)以及其他全新領(lǐng)域的培訓(xùn)可以適當(dāng)采用集中視頻培訓(xùn);對(duì)于操作技能、專業(yè)技術(shù)，分層次進(jìn)行培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)思想政治教育與激勵(lì)措施，提高培訓(xùn)積極性

一方面，公司通過(guò)培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，樹(shù)立榜樣模范，在企業(yè)形成你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍，以從思想上激發(fā)各層級(jí)的受訓(xùn)學(xué)習(xí)意識(shí);另一方面，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，將培訓(xùn)考核結(jié)果與技能提升、績(jī)效增長(zhǎng)、晉級(jí)加薪等進(jìn)行掛鉤，從而建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、圍繞企業(yè)核心工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性

一方面，要加強(qiáng)培訓(xùn)前期的調(diào)研及培訓(xùn)需求定位，根據(jù)公司年度計(jì)劃進(jìn)行有效分解，再結(jié)合員工現(xiàn)狀評(píng)估，形成滿足從組織到崗位、再到人員培訓(xùn)需求的培訓(xùn)體系。另一方面，抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。從課程到培訓(xùn)方法的研發(fā)工作，推出品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)加強(qiáng)公司各管理層培訓(xùn)及關(guān)鍵技術(shù)崗位人員培訓(xùn)的需要，明確模塊化培訓(xùn)方案，確定不同批次如：中層干部、后備干部、青年人才、班組長(zhǎng)、新入職人員等重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，并結(jié)合項(xiàng)目要求，通過(guò)與咨詢機(jī)構(gòu)合作，制定出公司管理者能力提升系列課程及崗位技能提升系列課程，推出品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)的內(nèi)在品質(zhì)。例如，組織管理干部加強(qiáng)政治建設(shè)類培訓(xùn)，安全生產(chǎn)三級(jí)管理人員專題培訓(xùn)，黨工、紀(jì)檢專責(zé)人員培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)專責(zé)人員培訓(xùn)等。

5、結(jié)合培養(yǎng)與合作，建立健全公司內(nèi)外部師資庫(kù)

充分發(fā)揮人才資源在員工培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)中的作用，激勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職培訓(xùn)師，建議公司人力資源管理部門在相關(guān)部門的配合下，促進(jìn)兼職培訓(xùn)師管理工作的制度化和規(guī)范化，對(duì)內(nèi)部專兼職培訓(xùn)師的工作進(jìn)行量化考核，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部講師的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)性;對(duì)于外部講師，與國(guó)內(nèi)外知名高校及專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立外部講師師資庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制。

6、建立公司網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，搭建公司學(xué)習(xí)平臺(tái)

建立公司網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系能夠很好地開(kāi)展培訓(xùn)管理、教學(xué)管理、員工在線學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以滿足組織各種調(diào)考、大賽和績(jī)效考核等。教育培訓(xùn)管理體系基于對(duì)企業(yè)知識(shí)管理、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)實(shí)施以及人力資源管理的深入研究與積累，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能、學(xué)習(xí)功能、交流功能、監(jiān)測(cè)功能、評(píng)估功能等，能夠?qū)崿F(xiàn)非常靈活的培訓(xùn)項(xiàng)目管理，并且具有強(qiáng)大的培訓(xùn)過(guò)程控制與員工能力素質(zhì)模型分析能力的企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育大平臺(tái)。

7、強(qiáng)化培訓(xùn)信息分析及跟蹤管理，完善企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估

目前，企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)后的效果跟蹤主要是以滿意度問(wèn)卷調(diào)查法為主，未對(duì)重要度做評(píng)價(jià)。結(jié)合現(xiàn)代發(fā)電國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)建立全公司共享的培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，并保證培訓(xùn)需求評(píng)估、培訓(xùn)方案評(píng)估、培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程的評(píng)估、培訓(xùn)效果評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。

總之，充分發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用，促進(jìn)公司培訓(xùn)更加專業(yè)化、多元化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，是企業(yè)圍繞建設(shè)電力行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)標(biāo)桿，形成特色，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的思路和出路。

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【作者簡(jiǎn)介】

麻鵬程（1982—）男，陜西神木人，本科學(xué)歷，現(xiàn)供職于國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)神集團(tuán)公司教育培訓(xùn)中心，研究方向：教育培訓(xùn).