建設單位在工程管理中應起作用的探討

文/馮廣偉，中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司

1 引言

在工程建設過程中，施工管理工作的好壞直接影響工程質量。如何能順利圓滿地完成好建設工程任務，這是建設單位（以下簡稱“甲方”）需要充分重視和思考的問題。本人結合多年的甲方建設工程管理經(jīng)驗，以某工程項目為例，從多方面論述作為現(xiàn)場甲方管理人員應如何做好建設工程的管理工作。

2 電廠建設單位在工程管理工作中存在的問題

2.1 忽視自身重要性

電廠建設單位在工程中展現(xiàn)出了不可替代的作用和地位。但是，依舊有很多建設單位在工程管理的過程中沒有認識到自身擁有的地位和重要性，所展現(xiàn)出的工程管理觀念比較落后，項目管理之中缺乏健全和完善的各項規(guī)章制度。尤其是信息化高速發(fā)展的今天，建設單位應積極加強自身管理信息化應用，讓工程管理整體水平得到提升，更好的開展工作，提升自身實際管理效率。

2.2 缺乏對監(jiān)理工作監(jiān)管

電廠建設單位在工程管理的時候，必須從工程投資決策開始，到開工建設、實施及交（竣）工驗收交付使用整個過程，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。而監(jiān)理正是具備這種能力。然而，我們從實際情況著手，由于我國監(jiān)理行業(yè)起步晚，體系不夠完善，行業(yè)制度不健全，人員素質不高，電廠建設單位雖然在管理的時候按要求設置了監(jiān)理單位，但往往形同虛設，并沒有讓監(jiān)理真正在工程管理中發(fā)揮應有的作用，沒有形成良好的監(jiān)理效果。另外也往往忽略了對監(jiān)理單位的全方位管理，在工作程序不規(guī)范和工作人員職責落實不到位的情況下，就影響了工程管理的質量。

3 做好甲方工程管理工作的具體舉措

3.1 堅決貫徹電廠建設工程法律法規(guī)，明確職責要求

在全域施工過程中，本人認為應該嚴格貫徹執(zhí)行國家建設工程管理法律法規(guī)，明確建設方、監(jiān)理方、施工方、設計方的質量管理責任為首要任務。1）首先制定有關的質量管理制度，要求各參建單位針對本工程特點和難點制定相應的質量管理辦法，甲方對其進行制度檢查；2）在施工前組織設計圖技術交底及圖紙會審。要求設計單位根據(jù)交底及圖紙會審提出的問題，逐一解答，認真落實圖紙完善及后續(xù)配合工作。涉及結構問題要求其重新計算，并形成設計交底及圖紙會審紀要文件，以便在施工中逐一落實到位。要求設計單位派出有經(jīng)驗的人員定期到施工現(xiàn)場進行施工指導與質量檢查；3）現(xiàn)場由甲方管理團隊編制項目設計變更管理規(guī)定，要求各方嚴格執(zhí)行。4）施工過程中，由于各種原因，施工單位在施工過程中常常出現(xiàn)偏離設計、質量不過關的現(xiàn)象，現(xiàn)場甲方代表應要求監(jiān)理編寫各種對策方案來監(jiān)督管理。5）重視每周的監(jiān)理例會。每周必須召開一次監(jiān)理例會，甲方、施工方、監(jiān)理方現(xiàn)場負責人和各專業(yè)人員參加，必要時邀請設計方參加。例會前甲方召開內部會議，討論現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，制定解決的辦法，在監(jiān)理例會上與各方協(xié)調予以解決。

3.2 強化工程質量、安全管理

在進行工程管理的時候，電廠建設單位要對工程質量和安全進行全方位的管理。切實加強工程質量保障措施，確保工程質量穩(wěn)步提升。一是嚴格執(zhí)行合理工期，嚴禁隨意縮短工期。二是加強設計管理工作，提高設計質量。三是強化項目法人總牽頭作用，加強工程實施的動態(tài)控制，提升項目管理水平。要實事求是地做好施工、監(jiān)理單位的信用動態(tài)管理臺帳記錄，對有轉包、違法分包行為或人員履約不到位等失信行為的，按照信用評價有關規(guī)定予以記錄。四是加強施工管理，推進精細化、標準化、規(guī)范化施工。五是加強工程監(jiān)理，提高監(jiān)理現(xiàn)場管理控制能力。六是強化交竣工驗收質量管理，嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準開展交竣工驗收工作，將工程質量作為工程交竣工驗收的重要內容。深入開展平安工地建設活動，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，切實做到關口前移，重心下移，將安全生產(chǎn)重點放在施工工地，以標化工地建設為抓手，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護標準化，場容場貌規(guī)范化，安全管理程序化，安全教育經(jīng)?；?。

3.3 重視安全巡檢

建設單位需加大對建筑工程現(xiàn)場安全檢查力度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，杜絕事故隱患。建設單位需加強安檢人員的巡查力度，有效指導施工單位開展安全生產(chǎn)工作。對于安全管理不清的承包方適當?shù)奶幜P，并令其立即整改，如果整改之后依舊不滿足安全管理規(guī)定，需要求其停工整頓。同時，建設單位需對監(jiān)理單位的安全監(jiān)管工作進行全面監(jiān)察，促使監(jiān)理單位履行相應責任與義務。

3.4 設計工程實施方案

建設單位需針對工程構建量化目標。以工程進度、質量、安全等為主要管理目標，制定項目施工計劃，確定各項標準，實現(xiàn)對電廠建筑工程整體控制。具體包含以下四點：①制定建筑工程建設進度規(guī)劃，確保其與電廠建筑工程預期效益目標以及施工規(guī)劃相符，以此來保證其實效性。②制定電廠建筑工程年度計劃，明確每年需要完成的工程目標，保障對工程開展長效控制。③制定項目進度規(guī)劃，為建筑工程施工期間的各類工作提供有效依據(jù)，確保工程的工期能夠得到有效控制，以免出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象。④制定項目資金控制方案，確保項目資金與工程施工需求相符的基礎上，得到合理控制，保障電廠建筑工程的效益目標實現(xiàn)最大。

4 結語

綜上所述，建設單位作為建設工程項目生產(chǎn)過程的組織者，做好甲方的建設工程管理是整個工程管理的核心。因此，需要甲方在實踐中不斷創(chuàng)新。隨著社會不斷變化發(fā)展，建設工程項目也將更加復雜多樣，對現(xiàn)場建設代表的素質要求也越來越高，要想當好一名合格的現(xiàn)場甲方代表，必須緊跟時代步伐，不斷學習新知識、新技術，不斷積累經(jīng)驗，才能勝任新時代對我們的需要。