當(dāng)前稅務(wù)稽查體系存在的問(wèn)題與思考

文/黎瑋，貴州交通技師學(xué)院

1 引言

在當(dāng)今的現(xiàn)代化時(shí)代，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境都得到了不錯(cuò)的發(fā)展。因此，稅務(wù)稽查單位的工作職能就是依法對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的狀況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展。當(dāng)前階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，稅務(wù)稽查體系仍然存在一定的缺陷和不足。如何處理好單位稅務(wù)稽查體系上存在的問(wèn)題，是當(dāng)前階段稅務(wù)稽查單位亟待改革的工作方面。

2 當(dāng)前階段稅務(wù)稽查單位在稅務(wù)稽查體系上出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 稅務(wù)稽查體系設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制不合理

當(dāng)前階段，稅務(wù)稽查單位在稅務(wù)稽查體系的設(shè)計(jì)上由于缺乏成功的范例，加之稅務(wù)稽查體系正處于探索發(fā)展階段，因此體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的設(shè)計(jì)存在部分不合理之處。體系的制定不合理，稅務(wù)稽查工作落實(shí)到單位的工作人員，執(zhí)行力就比較低。

2.2 稅務(wù)稽查單位缺乏行之有效的稅務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

稅務(wù)管理是稅務(wù)稽查單位的核心管理內(nèi)容，控制和監(jiān)管著社會(huì)納稅人的依法納稅工作。在進(jìn)行稅務(wù)稽查工作的過(guò)程中，需要行之有效的稅務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。稅務(wù)稽查單位內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)職責(zé)不明、監(jiān)管機(jī)制結(jié)構(gòu)不完善，都會(huì)桎梏稅務(wù)稽查工作的管理發(fā)展。

2.3 稅務(wù)稽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升

當(dāng)前階段，稅務(wù)稽查部門(mén)的稅務(wù)稽查工作模式還未能與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代充分適應(yīng)，現(xiàn)有的稅務(wù)稽查工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升。新時(shí)代的稅務(wù)稽查工作模式要求稅務(wù)稽查人才對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有充分的認(rèn)知，要具有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)、數(shù)學(xué)等多方面的知識(shí)，同時(shí)還要有一定的實(shí)踐精神和創(chuàng)新能力。復(fù)合型、創(chuàng)新型人才缺乏是當(dāng)前稅務(wù)稽查部門(mén)完善稅務(wù)稽查體系過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。

3 稅務(wù)稽查單位完善稅務(wù)稽查體系的具體策略

3.1 不斷探索和實(shí)踐，設(shè)計(jì)合理的稅務(wù)稽查體系，提高體系制度的執(zhí)行力

稅務(wù)稽查單位在完善稅務(wù)稽查體系的過(guò)程中，就要充分考慮體系的科學(xué)性、合理性以及可執(zhí)行性，并且要讓其與本單位的實(shí)際工作需要相互契合。隨著國(guó)家新型征管模式的大范圍施行，稅務(wù)稽查單位要通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，充分梳理單位關(guān)于稅務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定和完善合理的稅務(wù)稽查體系。只有稅務(wù)管理趨向科學(xué)化、合理化，才能夠保證稅務(wù)稽查體系和制度的良好執(zhí)行力，從而保障稅務(wù)稽查單位的健康發(fā)展。

3.2 完善稅務(wù)稽查體系的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范稅收監(jiān)管工作

良好的稅務(wù)控制稽查體系，不僅需要科學(xué)合理的稅務(wù)稽查模式，還要求稅務(wù)監(jiān)管人員有認(rèn)真負(fù)責(zé)的稅務(wù)監(jiān)督審查能力。因此，稅務(wù)稽查單位應(yīng)當(dāng)完善稅務(wù)稽查體系的相關(guān)稅務(wù)監(jiān)管機(jī)制，要求相關(guān)稅務(wù)稽查部門(mén)的人員加強(qiáng)對(duì)于稅務(wù)稽查體系執(zhí)行、落實(shí)情況的調(diào)查和審核，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保稅務(wù)監(jiān)督審查結(jié)果的可靠性。稅務(wù)稽查部門(mén)發(fā)揮自身職能，做好稅務(wù)稽查工作，才能為稅務(wù)稽查體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障，規(guī)范稅務(wù)稽查單位的稅務(wù)管理工作，從而不斷完善稅務(wù)稽查體系，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)稅務(wù)稽查部門(mén)的人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)責(zé)任重大，組織內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)必須不斷加強(qiáng)。新形勢(shì)下，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)想要做好稅務(wù)稽查監(jiān)管工作，組織內(nèi)工作人員的素質(zhì)必須足夠高，稅務(wù)稽查工作者不僅要有足夠高度的思想政治覺(jué)悟，還要有敏銳的時(shí)代眼光，能夠根據(jù)時(shí)代形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整稅務(wù)稽查工作的工作方向和手段。因此，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，才能提高稅務(wù)稽查工作者的工作能力。

一方面，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)要以高層次、高技能、高素質(zhì)的人才為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好人才的培育培訓(xùn)、考察考核以及選拔任用，并且做好人才的調(diào)整配備和管理監(jiān)督工作。另一方面，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想政治教育，抓好各級(jí)稅務(wù)稽查工作者的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展思想、政治、組織、制度建設(shè)，營(yíng)造組織內(nèi)部稅務(wù)稽查工作的良好工作氛圍。除此之外，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)要鼓勵(lì)工作人員積極學(xué)習(xí)，大膽探索，通過(guò)工作實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)歷不斷進(jìn)行工作總結(jié)，豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身工作能力。例如，國(guó)家稅務(wù)稽查部門(mén)可以通過(guò)借鑒企業(yè)管理員工的方式，對(duì)組織內(nèi)部員工進(jìn)行工作績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)組織員工主動(dòng)學(xué)習(xí)和完善自己的積極性，從而促進(jìn)自身工作能力的提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，稅務(wù)稽查單位對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要，在稅務(wù)稽查單位的工作內(nèi)容中，完善并且執(zhí)行落實(shí)好稅務(wù)稽查體系工作內(nèi)容是重中之重。隨著國(guó)家關(guān)于征管模式的相關(guān)改革要求不斷推出，稅務(wù)稽查單位要積極響應(yīng)國(guó)家改革政策的號(hào)召，重視稅務(wù)稽查體系的建設(shè)工作。一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位全員參與到體系的建設(shè)和完善中來(lái)，只有全單位上下一心，才能制定出最為科學(xué)化、最全面的稅務(wù)稽查體系。另一方面，稅務(wù)稽查單位要優(yōu)化部門(mén)之間的職能配合方式，提高每一位工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。除此之外，稅務(wù)稽查單位必須建立長(zhǎng)效的稅務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，保障好稅務(wù)稽查體系的執(zhí)行力。只有稅務(wù)稽查單位處理好稅務(wù)稽查體系上存在的問(wèn)題，才能提高工作水平，更好地發(fā)揮好自身的社會(huì)職能。