建鄴區(qū)：讓代表決定民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目

民生實(shí)事與居民生活息息相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)。近年來(lái)，建鄴區(qū)人大常委會(huì)高度重視民生實(shí)事監(jiān)督，采取專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、定向定點(diǎn)視察和檢查等行之有效的方式逐步推進(jìn)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督。為持續(xù)強(qiáng)化對(duì)民生項(xiàng)目的監(jiān)督效果，2018年，區(qū)人大常委會(huì)首次采取了由人大代表差額票決的方式，來(lái)確定年度政府實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目，并全力監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

建鄴區(qū)政府每年都會(huì)在政府工作報(bào)告中列出年度民生實(shí)事項(xiàng)目清單。這些民生實(shí)事是不是老百姓最迫切需要解決的？怎樣督促政府把財(cái)力物力用到群眾最關(guān)切的地方，加大民生實(shí)事的辦理效率?怎樣才能增強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督？為使民生實(shí)事更好地符合區(qū)情和百姓需求，讓決策更科學(xué)民主，2018年，建鄴區(qū)人大常委會(huì)決定問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，以“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”的方式，采用票決制來(lái)確定2019年區(qū)政府十件重點(diǎn)民生實(shí)事。主任會(huì)議要求，“我們征集的民生實(shí)事要滿(mǎn)足三個(gè)條件：是群眾廣泛關(guān)注且受益面廣的、是社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)且一個(gè)部門(mén)難以解決的、是年度內(nèi)經(jīng)過(guò)努力可以辦成推進(jìn)的。” 按照區(qū)人大常委會(huì)要求，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委牽頭前往轄區(qū)各街道進(jìn)行深入走訪，并與區(qū)政府對(duì)接，充分了解情況，廣泛征求對(duì)民生實(shí)事議題的意見(jiàn)。同時(shí)充分利用微信、網(wǎng)站等平臺(tái)，面向社會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目征集，傾聽(tīng)廣大群眾的心聲，初期就收集整理了60件民生實(shí)事。主任會(huì)議上，經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的篩選，選擇了其中30件作為代表票決的備選項(xiàng)目，分別涉及教育、老舊小區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

張張選票系民生，一枝一葉總關(guān)情。2019年初，建鄴區(qū)十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，180余名區(qū)人大代表以差額票決的方式，從30項(xiàng)民生實(shí)事中票選出建鄴區(qū)2019年十件重點(diǎn)民生實(shí)事。票決前，這30件實(shí)事，作為政府報(bào)告的附件，提供給各位代表了解和評(píng)估。經(jīng)過(guò)代表們審慎選擇，確定十件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目?！斑@十個(gè)項(xiàng)目確定后，區(qū)政府要及時(shí)制定方案，進(jìn)一步分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中邀請(qǐng)代表參與，完成情況要在下次人代會(huì)上向全體代表報(bào)告?！眳^(qū)委書(shū)記沈劍榮強(qiáng)調(diào)。

重點(diǎn)民生實(shí)事確定后，區(qū)人大常委會(huì)立刻研究重點(diǎn)民生實(shí)事跟蹤監(jiān)督辦法和計(jì)劃，確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。常委會(huì)將民生實(shí)事列入2019年年度議題安排中，并與“一府一委兩院”召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就辦理事項(xiàng)進(jìn)行了協(xié)商。區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上鄭重承諾，將扎實(shí)辦好民生實(shí)事工作，向人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。在征求意見(jiàn)后，明確每件實(shí)事由人大領(lǐng)導(dǎo)督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，相關(guān)責(zé)任單位主辦。為使群眾的心聲得到最大回應(yīng)，區(qū)人大常委會(huì)還將定期組織常委會(huì)委員、代表及人大相關(guān)工作機(jī)構(gòu)結(jié)合各項(xiàng)工作的開(kāi)展，采用視察、調(diào)研、定向定點(diǎn)視察和檢查、座談等方式，分組對(duì)民生實(shí)事辦理情況予以跟蹤監(jiān)督。12月份在常委會(huì)聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于重點(diǎn)民生實(shí)事辦理情況報(bào)告前，區(qū)人大常委會(huì)將組織市區(qū)兩級(jí)代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和專(zhuān)題調(diào)研，了解其辦理情況，認(rèn)真落實(shí)好“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”的要求。

代表票決，代表監(jiān)督，增強(qiáng)了代表的民主意識(shí)，豐富了代表的履職內(nèi)涵?！斑@是一次有益的嘗試，票決的不僅僅是一張選票，體現(xiàn)的是深化基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐，邁出的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的步伐。我們要采取更加行之有效的方式，努力把各方智慧和力量凝聚起來(lái)，為民生和福祉社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！眳^(qū)人大常委會(huì)主任楊春燕表示。