淺談鄉(xiāng)村振興視閾下山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——以菏澤市為例

朱子鈺

2018年2月，中共中央國務(wù)院頒布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導等方面進行部署，把文化建設(shè)放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要位置。同時，《意見》還提及“要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)”，明確提出了鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的時代命題。2018年3月8日，習近平總書記參加山東代表團審議時指出，要“深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好”，并提出“五個振興”的科學論斷。因此，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破勢在必行。本文將從山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，以菏澤市為例，分析山東地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并歸納相關(guān)對策，為山東乃至其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

一、農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括特色工藝、特色演藝、特色節(jié)慶、特色展覽、特色旅游、特色產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)和特色城鎮(zhèn)等。而農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)一方面與特色文化產(chǎn)業(yè)相同，具有文化產(chǎn)業(yè)的個性；另一方面，又由于其所依賴的文化特征、現(xiàn)實背景、文化資源類型等多方面的不同，有其獨特的特殊性。首先，在主體方面，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的主體是農(nóng)民，其發(fā)展與創(chuàng)造深深植根于我國廣大的農(nóng)村區(qū)域之中；其次，在文化資源方面，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)耕文明長期積累的文化資源的體現(xiàn)，具有顯著的群眾性、歷史性、地域性與鄉(xiāng)土性；最后，在發(fā)展方式方面，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)依靠對農(nóng)村文化資源進行開發(fā)，以及創(chuàng)意性轉(zhuǎn)化等方式進行發(fā)展，形成了地方特色手工藝、民間藝術(shù)、農(nóng)業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)。

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，進入了高速發(fā)展的新階段，在山東、浙江、江蘇、云南等地取得了較大發(fā)展，許多具有地方特色的文化產(chǎn)品開始走出國門、走向世界，成為國際市場的暢銷品。因而，應(yīng)當重視農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，并對其發(fā)展問題進行深入研究、準確分析，提出適合的解決方案。如此才能使農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，并反哺地方經(jīng)濟，為我國經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

二、山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與現(xiàn)狀

（一）山東發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的必要性

山東作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)耕文明起源較早、影響深遠，《史記》中曾記載“舜耕于歷山，漁雷澤”。山東農(nóng)業(yè)資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。但是，放眼全國，山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需進一步提升。

中國經(jīng)濟網(wǎng)《2017年全國各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大揭底》一文指出，以廣東省為例，2017年度廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到4800億元，占GDP的5.37%，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東省支柱性產(chǎn)業(yè)，而同期山東省文化產(chǎn)業(yè)增加值則為3120億元。由山東社會科學院和社科文獻出版社共同發(fā)布的《山東藍皮書：山東文化發(fā)展報告（2018）：打造中國區(qū)域文化中心》指出，山東“公共文化服務(wù)效能不夠高……農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)大而不強、發(fā)展不平衡，非遺保護形勢嚴峻，對外文化交流方式方法比較單一”。由此可見，山東在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面和以北、上、粵、蘇、浙為代表的第一梯隊尚有一定距離。

然而，山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)方面仍具有較大的潛力可以挖掘。山東在2013年至2017年5年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，高于同期GDP增速。淄博、菏澤、濟寧、濰坊、煙臺、日照等地，均通過扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深挖地方特色文化內(nèi)涵，創(chuàng)造了如博山琉璃、曹縣木雕等具有山東特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。同時，還力促文化與旅游深度融合，建立文化建設(shè)示范區(qū)，進一步推進農(nóng)業(yè)旅游項目。此外，山東還基于農(nóng)村特色文化，先后開展了諸多農(nóng)村文化會展產(chǎn)業(yè)，如風箏會、花博會、菜博會、高密紅高粱文化藝術(shù)節(jié)等，為本地文化產(chǎn)品宣傳與文化貿(mào)易的發(fā)展提供了良好契機。

（二）山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，各地農(nóng)村依托其特有的文化資源開發(fā)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村文化經(jīng)濟，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。其中，發(fā)展最為突出的是鄉(xiāng)村手工藝產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游。鄉(xiāng)村手工藝資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭良好。在山東省十六地市130余個代表性手工藝項目中，大部分手工藝項目已經(jīng)實現(xiàn)了較為成熟的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，生產(chǎn)的產(chǎn)品已出口至美國、英國、日本等40多個國家和地區(qū)。以菏澤市為例，該市擁有曹縣柳編、成武刻瓷、鄄城魯錦等代表性的手工藝項目，在做好傳承保護的同時，對這些非遺項目進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，為當?shù)匚幕ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)興盛帶來了新機遇。它們的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，也使農(nóng)村文化產(chǎn)品走出中國，走向世界。

鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展同樣令人矚目。山東發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，各地農(nóng)村結(jié)合自身傳統(tǒng)和條件，紛紛發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，培育出了在國內(nèi)具有一定代表性的鄉(xiāng)村文化旅游模式。比如臨沂市沂南縣朱家林國家級田園綜合體、臨沂市費縣許家崖村、濰坊市青州九龍峪生態(tài)旅游區(qū)等。

因此在新時期，山東需要基于特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢資源，歸納鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的價值與發(fā)展的基本規(guī)律，理順在鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民、政府、企業(yè)各方關(guān)系與定位，把握特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，對其進行對策分析。這有利于山東發(fā)展省內(nèi)非遺文化資源，培育新型業(yè)態(tài)，加快脫貧攻堅進程，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，提高山東文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

三、山東特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

近年來，山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有顯著的特點，并在幫助當?shù)剞r(nóng)民致富、培育文化品牌等方面取得了一定成效，但要實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，還需要正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后所存在的問題。

（一）產(chǎn)業(yè)模式單一，結(jié)構(gòu)尚不合理

首先，山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)主要以機械性的文化制造業(yè)為主，盡管在產(chǎn)業(yè)增加值方面年增長數(shù)值較高，但由于過于依賴文化制造業(yè)帶來的增長，造成文化產(chǎn)業(yè)品類泛化、產(chǎn)品附加值不高、“事倍功半”等問題，進而使其在同行業(yè)競爭當中居于劣勢地位。

其次，由于山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)往往基于地方特色文化實踐、地域性較強，因而多以家庭、同村鎮(zhèn)熟人等方式聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式大多為家庭式小型作坊。此類模式造成了生產(chǎn)經(jīng)營分散，行業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏有效的發(fā)展載體進行集約化管理，可持續(xù)發(fā)展能力不足。根據(jù)筆者調(diào)查，在巨野書畫產(chǎn)業(yè)中，其農(nóng)民畫、工筆畫水平較高，能夠傳神地反映出農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)實，受到諸多好評，但由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，信息渠道不暢，難以及時了解市場需求，社會對于這一產(chǎn)業(yè)也知之甚少，更毋庸談其產(chǎn)品銷售與擴大再生產(chǎn)。

此外，由于部分農(nóng)村特色文化產(chǎn)品工藝較為復雜，對于人員技術(shù)要求較高，導致工藝品生產(chǎn)規(guī)模無法擴大，使得產(chǎn)業(yè)無法更好地實現(xiàn)發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查，以曹縣云龍木雕有限公司為例，其從事木雕工藝的專業(yè)人員僅占公司員工總數(shù)的十二分之一，木雕工藝品產(chǎn)值占公司總產(chǎn)值的十分之一。

綜上所述，提高文化制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)性、擴大復雜工藝品的生產(chǎn)規(guī)模、轉(zhuǎn)變農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。

（二）創(chuàng)意動力不足，缺乏品牌建設(shè)

如前文所述，山東地區(qū)的農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)多以家庭式作坊為生產(chǎn)組織形式，這種生產(chǎn)形式最大的弊端便是缺乏創(chuàng)意，員工往往流于機械性地制造固定模式的工藝產(chǎn)品，而不是從深層挖掘產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，進而提升產(chǎn)品附加值。在這一問題的背后，筆者發(fā)現(xiàn)許多特色文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者受地理位置、知識水平與經(jīng)濟水平的限制，更注重產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量而非質(zhì)量，更不會去重視產(chǎn)品創(chuàng)意與升級。據(jù)筆者走訪調(diào)查，菏澤丁樓村慶生服飾有限公司作為當?shù)刈钤缰圃臁N售地方特色服飾的公司，年產(chǎn)值達700萬元，但是公司卻未設(shè)置專門的產(chǎn)品研發(fā)部門，產(chǎn)品的設(shè)計主要是依賴于家庭成員閑暇時間的幫忙，通過模仿其他衣服的版式來形成公司的設(shè)計。由此可見，創(chuàng)意的缺失是制約產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。

與此同時，山東地區(qū)的文化品牌建設(shè)相對不足。山東各地文化產(chǎn)業(yè)主要以單一機械性文化制造業(yè)為主，文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力不明顯，無法形成品牌效應(yīng)。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)值，缺少對于品牌建設(shè)方面的投入，也缺少品牌文化的塑造，導致區(qū)域內(nèi)知名文化品牌缺乏。

（三）體系建設(shè)不完善，亟需政策引導

首先，產(chǎn)業(yè)政策的針對性不強。以菏澤市為例，盡管菏澤市連續(xù)出臺實施了《菏澤市人民政府關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《菏澤市“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動方案（2016—2018）》等一系列政策法規(guī)來促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是對于特色文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等方面，政府并沒有予以高度重視，政策支持不足，尚未具備常態(tài)化和制度化的社會投資、扶持等機制，尚未出臺諸如市場準入、稅收減免等優(yōu)惠政策。

其次，政府缺乏有效的管理機制，科學引導農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。導致農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)形成了盈利較少、經(jīng)濟效益低的局面。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有“中國淘寶鎮(zhèn)”之稱的曹縣大集鎮(zhèn)，主要從事演出服的加工和制作，家庭式經(jīng)營管理模式濃厚，往往為了逃避納稅，寧可多注冊幾家公司，也不愿意因公司擴大上繳稅金，未能形成規(guī)模化發(fā)展，全鎮(zhèn)沒有一家企業(yè)具備參與大訂單競標資質(zhì)。

（四）隊伍建設(shè)動力不足，專業(yè)人才缺乏

人才是文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力量，培養(yǎng)大批“懂技術(shù)、有創(chuàng)意和善于經(jīng)營管理的各類新型人才”對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要性日益凸顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在農(nóng)村，落后的經(jīng)濟環(huán)境和地理位置，對人才“歸巢”有很大的阻力。因此，對于人才的缺乏主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是缺乏有影響力的文化帶頭人。以菏澤為例，雖然不少農(nóng)村已經(jīng)有相當多的非遺傳承人，但是他們的影響力十分有限，在全國范圍內(nèi)知名或具有影響的較少。大多數(shù)非遺傳承人只是對非遺進行被動傳承，而對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻甚少。

二是缺乏文化創(chuàng)意人才。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的“靈魂”，缺乏創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)將成為無源之水，難以持續(xù)發(fā)展。文化創(chuàng)意人才需要了解地方特色并具有一定自主創(chuàng)新能力，能夠?qū)⒆陨韯?chuàng)造力運用到產(chǎn)品生產(chǎn)上，推出契合當?shù)匚幕⒚嫦蚴袌鲂枨蟮奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益?；谵r(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟條件與生活環(huán)境，當?shù)仉y以吸引創(chuàng)意人才在農(nóng)村落戶發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

三是缺乏文化經(jīng)營人才。經(jīng)營是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)需要有更多高端的經(jīng)營人才為文化企業(yè)帶去活力，并為其高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。目前，全市農(nóng)村文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)，高層次文化人才的缺失阻礙了菏澤農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興視閾下山東農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策

（一）加強對文化產(chǎn)業(yè)的引導，營造良好寬松的發(fā)展環(huán)境

一方面，政府要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策驅(qū)動、跨界融合的發(fā)展思路，科學規(guī)劃山東省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足國情市情，謀劃出一條既具有山東特色又緊跟時代潮流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供正確方向。另一方面，政府要為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供后續(xù)保障，通過制定一系列規(guī)劃、章程來完善產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）增強政策扶持，促進鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合

首先，政府要完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，提高對文化產(chǎn)業(yè)資金、融資、稅收、市場準入等方面的扶持力度，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從而推動文化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

其次，政府作為頂層規(guī)劃設(shè)計者，在科學規(guī)劃的過程中，注意增強鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，做好科學指導，通過聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的扶持政策，統(tǒng)籌社會各方面的現(xiàn)有資源，在資本、理念、技術(shù)等方面給予支持。

此外，還要加強對手工藝產(chǎn)業(yè)等的扶持力度，為非遺傳承人提供良好的政策環(huán)境、培訓機會，培育廣大農(nóng)村群眾的文化自覺與文化自信，為其在特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)造中注入更強動力。

與此同時，作為建設(shè)主體的農(nóng)村也要積極參與到新時代的創(chuàng)新發(fā)展之中，要在方向理念上強化思想認識，把握好地方特色文化資源，增強開發(fā)觀念，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，增強自身的文化自覺、文化自信，主動投身于當?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)，開辟具有山東特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（三）著力培育骨干文化企業(yè)項目，加強知名文化品牌建設(shè)

首先，地方政府應(yīng)當在當?shù)匚幕A(chǔ)上，找準自身定位，根據(jù)地方文化優(yōu)勢打造核心文化品牌，培育骨干企業(yè)。以菏澤市為例，菏澤市應(yīng)在打造好“中國牡丹之都”“書畫之鄉(xiāng)”“戲曲之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等核心文化品牌的基礎(chǔ)上，豐富文化品牌的種類，提高整體的競爭力，促進水滸文化等主要文化品牌的發(fā)展，重視魯錦、面塑和黑陶等一批民俗工藝品牌的打造，提高木制品和草柳編等一批現(xiàn)代工藝品牌的影響力等。

其次，要特別注重農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。通過著力培育骨干文化企業(yè)、龍頭文化項目來發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶動作用。如菏澤大集鎮(zhèn)淘寶村，就是部分村民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念發(fā)展演藝服裝制作，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益和文化效益后，吸引了其他村民的效仿和加入，由此產(chǎn)生了淘寶村的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。此外，還可以通過積極開展文化產(chǎn)業(yè)品牌的論證、評價、推廣活動，提升現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)品牌的知名度，促進新型文化產(chǎn)業(yè)品牌的形成與創(chuàng)造。

（四）加強人才吸引，培育高素質(zhì)人才隊伍

鄉(xiāng)村振興首先是人才振興，人才也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，建設(shè)高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍對于地方鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相當大的作用。特別是在較為偏遠的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，亟需各種專業(yè)和高素質(zhì)人才來為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實動力。政府可以出臺相關(guān)文件，通過設(shè)立相關(guān)專項扶持基金、提供金融支持、建立人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等方式，吸引優(yōu)秀人才“歸巢”。同時，可以設(shè)立相關(guān)獎項，根據(jù)當?shù)厝瞬判枨?，對?yōu)秀學子進行安置和落戶，并在榮譽等方面進行激勵，使其有更大的動力投身于農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。