西部地區(qū)非中心城市社區(qū)體育現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究
——以南充市為例

□ 牛美惠（西南石油大學(xué) 四川 南充 637001）

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對于文娛活動的需求提升。社區(qū)體育的策略提出正是解決群眾文娛活動的重要措施之一。然而全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這也使地區(qū)間的社區(qū)體育活動出現(xiàn)了顯著的差異。文章中將會以西部非中心城市為研究對象，以南充市為例對社區(qū)體育活動的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析西部非中心城市的社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀，并探究新的社區(qū)體育發(fā)展策略，給出較為客觀全面的分析研究結(jié)果。以南充市為例，給中國西部非中心城市的社區(qū)發(fā)展提供參考和發(fā)展依據(jù)。

1、社區(qū)體育的研究對象和方法

研究對象以南充市為例，使用多樣化的分層隨機(jī)抽取調(diào)查樣本，對南充市里的社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研討研究。研究方法從多個方面獲取研究數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析整理?？偨Y(jié)有用的分析數(shù)據(jù)，得出客觀的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。

1.1、查找文獻(xiàn)資料

在國家期刊網(wǎng)站上搜素一些總結(jié)關(guān)于城市社區(qū)體育發(fā)展的總結(jié)報(bào)告。研究影響城市社區(qū)體育發(fā)展的因素，掌握查找資料的重點(diǎn)和方向。以影響因素的重要程度依次進(jìn)行查找研究，得出切實(shí)客觀的數(shù)據(jù)分析結(jié)論。

1.2、采用從實(shí)際出發(fā)的問卷調(diào)查法

需要注意的幾個方面有：調(diào)查樣本的隨機(jī)性、調(diào)查問卷問題設(shè)計(jì)科學(xué)研究性、分析總結(jié)的客觀公正性。首先調(diào)查樣本從社區(qū)群眾中挑選，確認(rèn)調(diào)查對象的真實(shí)性，調(diào)查對象的代表程度高，客觀全面的反應(yīng)群眾社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀。在問卷調(diào)查的問題設(shè)計(jì)中，可以依據(jù)影響社區(qū)體育的因素設(shè)置問題，并請教調(diào)查問卷心理專家尋求科學(xué)化的指導(dǎo)方式。在總結(jié)調(diào)查內(nèi)容的過程中做到客觀公正，客觀的分析調(diào)查問卷內(nèi)容，得出充分反應(yīng)現(xiàn)實(shí)的總結(jié)結(jié)論。講調(diào)查數(shù)據(jù)在調(diào)查軟件中分析歸納，得出客觀的分析總結(jié)結(jié)論。

1.3、總結(jié)數(shù)據(jù)調(diào)查的分析結(jié)論

（1）社區(qū)體育活動的組織形式。在我國的社區(qū)體育活動組織中組織形式主要是由兩方面為組織主導(dǎo)方：政府主導(dǎo)和民間自發(fā)組織活動。研究調(diào)查結(jié)果可以發(fā)展，南充市民眾自發(fā)的組織形式占了多數(shù)百分之六十，依次為社區(qū)群眾基層組織指導(dǎo)文娛活動、政府組織文娛活動、工作公司企業(yè)組織活動。從調(diào)查結(jié)果可以看出，群眾自發(fā)的組織社區(qū)體育活動熱情高漲，其他方面的組織方式多方面發(fā)展；

（2）社區(qū)活動的資金場所來源情況。社區(qū)體育活動的組織是資金、場所、組織方共同協(xié)同配合的結(jié)果。調(diào)查顯示社區(qū)體育活動的主要出資方是民間自發(fā)的會員籌款機(jī)制和政府部門對基層組織的補(bǔ)貼是重要的資金來源。同時群眾社區(qū)體育活動的場所嚴(yán)重不足，且較為偏遠(yuǎn)。政府多方面扶持資金來源比例調(diào)整和，文娛活動場所的建設(shè)是南充市的社區(qū)體育活動發(fā)展方向；

（3）社區(qū)群眾參與群眾體育活動的參與程度。一般反應(yīng)社區(qū)體育活動的參與情況的條件是看群眾的參與活動頻次。在對南充市的活動數(shù)據(jù)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)群眾參與社區(qū)體育活動的頻次低于國家要求的群眾一年至少參與兩次社區(qū)體育活動的標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)國家要求，號召組織群眾積極參與社區(qū)體育活動；

（4）社區(qū)群眾體育活動的場所維護(hù)建設(shè)問題。調(diào)查數(shù)據(jù)表明人們對場館的維護(hù)程度和滿意程度接近五成，政府相關(guān)部門還需在場館設(shè)施建設(shè)中加大投入和努力，滿足群眾日益增長的文化娛樂需求；

（5）參加社區(qū)體育活動的人口結(jié)構(gòu)比例、社區(qū)活動場所選擇的比例、以及進(jìn)行社區(qū)體育活動的次數(shù)和活動鍛煉強(qiáng)度。數(shù)據(jù)顯示在南充市的群眾社區(qū)體育活動中，退休的中老年人是參加文娛鍛煉活動的主力，大部分原因是老年人因身體原因的活動鍛煉。同時數(shù)據(jù)顯示參與社區(qū)體育的活動中，女性的比例高于男性約百分之五。在活動地點(diǎn)選擇上，人們更偏好去離自己較近的文娛活動場所，器械運(yùn)動的設(shè)備較為完善。但同時由于一些活動需要占用大量的場所空間，在一定程度上無法滿足所有群眾的社區(qū)體育活動要求。參與社區(qū)體育活動的體育鍛煉強(qiáng)度和鍛煉次數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們分別在早上和晚上集中參與社區(qū)活動的時間較為集中，同時人們參與體育鍛煉健康養(yǎng)生的意識觀念增強(qiáng)，但是總體上看依然群眾依然缺乏參與社區(qū)體育鍛煉的熱情和參與程度。

2、社區(qū)體育活動中總結(jié)的問題

指導(dǎo)社區(qū)體育鍛煉的人才稀少，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。參與指導(dǎo)鍛煉的人才少且指導(dǎo)鍛煉的專業(yè)知識匱乏。出了在商業(yè)化的健身場所中有少量的指導(dǎo)鍛煉的專業(yè)人才，在大眾鍛煉參與社區(qū)體育活動的場所中，專業(yè)的指導(dǎo)人員幾乎沒有。少量的鍛煉指導(dǎo)人員中，專業(yè)涵養(yǎng)有待提高，人民群眾在社區(qū)鍛煉中只是簡單的使用鍛煉機(jī)械器材，或是盲目的追求他人的鍛煉目標(biāo)和鍛煉成果，造成實(shí)際參與活動中，鍛煉缺乏合理的目的性和科學(xué)性，在鍛煉過程中無法滿足身心的需要，甚至對自身的身體健康產(chǎn)生危害。調(diào)查結(jié)果同時發(fā)現(xiàn)，人民群眾很少去需要支付費(fèi)用的鍛煉場所，而免費(fèi)的場所大多存在鍛煉器材設(shè)備缺少和老化，沒有及時更新維護(hù)。導(dǎo)致鍛煉的器材設(shè)施不能滿足實(shí)際鍛煉的需求。鍛煉設(shè)施不僅在使用上存在問題，同時由于參與社區(qū)體育活動的人口密度較高，不能滿足每一個人的鍛煉需求。由于缺乏日常的維護(hù)，很多場地設(shè)施被毀壞而遭到遺棄。調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾在參與社區(qū)體育互動中，缺乏相關(guān)的保護(hù)措施和規(guī)定，在法律中也缺少關(guān)于群眾日常鍛煉活動的組織規(guī)定。使得相關(guān)部門在組織人民群眾參與社區(qū)體育活動中缺少法律依據(jù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的法律參考依據(jù)使得在實(shí)際政府部門在組織群眾文化娛樂活動中缺乏開展互動積極性。組織社區(qū)活動和設(shè)備維護(hù)的經(jīng)費(fèi)缺少。群眾參與社區(qū)體育活動本就是福利措施和非盈利組織。在人民群眾參與日常的社區(qū) 體育活動中，經(jīng)費(fèi)問題成為巨大的問題，依靠政府部門的補(bǔ)貼，很難在社區(qū)活動中取得巨大成效。

3、社區(qū)活動發(fā)展的對策

加大鍛煉健身方面的人才培養(yǎng)力度?？茖W(xué)的指導(dǎo)人民群眾參與社區(qū)體育鍛煉，促進(jìn)人民群眾的身心健康是發(fā)展人民群眾社區(qū)體育鍛煉的核心要求。而在這方面指導(dǎo)科學(xué)鍛煉健身的人才是人民大眾提升身體素質(zhì)的前提條件。在指導(dǎo)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，人民群眾才能更好的參與到社區(qū)體育鍛煉中來。國家相關(guān)政府部門應(yīng)該有針對行的加大相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大提升健身鍛煉人才的職業(yè)知識和綜合素質(zhì)，組織人民群眾參與社區(qū)體育活動鍛煉，提供人民群眾更科學(xué)可靠的鍛煉方式。增加人民群眾參與社區(qū)體育活動的積極性。充足的體育設(shè)施場館建設(shè)同時是另一個調(diào)動人民群眾參與社區(qū)體育鍛煉的關(guān)鍵。體育設(shè)施場館建設(shè)應(yīng)該滿足區(qū)域里的人口密度，為每一位參與社區(qū)體育鍛煉的人民群眾提供相同的機(jī)會，調(diào)動群眾參與體育鍛煉積極性。其中體育場館設(shè)施建設(shè)需要遵從幾個方面。維護(hù)好已經(jīng)建成的體育場館設(shè)施，保持較高的使用率和維護(hù)周期。在人口密度稠密區(qū)建造新的場館體育設(shè)施滿足人民群眾體育鍛煉的需求。在有學(xué)校的地方積極推動校區(qū)鍛煉場所對人民群眾的開放，保證建設(shè)場館體育設(shè)施的利用率。堅(jiān)持場館體育設(shè)施建設(shè)和生態(tài)平衡融洽發(fā)展的原則，建造過程中可以就地實(shí)施規(guī)劃建造方案，對生態(tài)環(huán)境盡可能的改造符合鍛煉要求的用地，使場館體育設(shè)施建設(shè)和舊有生態(tài)環(huán)境做到有機(jī)結(jié)合。建立完善的新的社區(qū)體育活動組織引導(dǎo)體系。去除傳統(tǒng)的責(zé)任模糊，分工不明的組織體系。將組織人民群眾參與社區(qū)體育活動的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門的具體組織者身上。理清政府部門上下級的管理關(guān)系體系，做到組織活動上的簡潔高效。積極拓展和人民群眾之間的聯(lián)系和合作，充分發(fā)掘人民群眾在社區(qū)鍛煉中的內(nèi)在想法和需求。建立健全防范安全隱患的體育鍛煉法規(guī)，避免出現(xiàn)因受傷等問題導(dǎo)致人民群眾參與社區(qū)鍛煉活動興趣減少的情況。通過多元化的融資方式，解決群眾參與社區(qū)鍛煉活動的經(jīng)費(fèi)問題。首相經(jīng)費(fèi)來源于政府的補(bǔ)貼，政府可以開放體育福利彩票事業(yè)，積極加大在組織人民群眾體育活動中的補(bǔ)貼。人民群眾也可自發(fā)的組織籌款，通過會員制等方式籌集活動資金，使社區(qū)鍛煉活動更有創(chuàng)新的活力，增加活動豐富多彩的組織形式，完成更有趣的活動參與體驗(yàn)?；I款方式可以通過政府方面提供減稅等優(yōu)惠政策，推動企業(yè)在群眾福利上作出貢獻(xiàn)。民間也可以通過組織宣傳活動等方式獲取一些贊助資金。

4、結(jié)束語

南充市的體育發(fā)展?fàn)顩r是一個時代的縮影，政府相關(guān)部門組織能力薄弱，甚至直接包辦的管理模式和日常生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，不符合人民群眾的社區(qū)鍛煉健身目標(biāo)，還需要深層次的政府內(nèi)部體育組織方面的改革。百分之五十以上的社區(qū)群眾對鍛煉場所設(shè)施還算滿意。人民群眾普遍缺少科學(xué)的鍛煉健康方式和鍛煉目標(biāo)，缺少科學(xué)合理的身體鍛煉指導(dǎo)。人民群眾參與社區(qū)鍛煉的熱情沒有充分顯現(xiàn)，鍛煉人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老年人居多，女性多于男性的特點(diǎn)。人民群眾的鍛煉場所多是在免費(fèi)的公共地區(qū)，且多集中于早上或者晚間。鍛煉方式缺少體育鍛煉基礎(chǔ)設(shè)施，人民群眾參與社區(qū)鍛煉活動沒有更好的體育鍛煉場地和設(shè)施。組織鍛煉活動資金匱乏，人民群眾參與大型社區(qū)鍛煉活動的機(jī)會不多，缺乏必要的發(fā)起體育活動組織者。大型體育活動組織次數(shù)較少，不能滿足人民群眾的競技比賽需求。西部非中心城市的社區(qū)體育活動發(fā)展可以通過以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整和發(fā)展。加大體育鍛煉指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，增加體育運(yùn)動人才數(shù)目，增加專業(yè)素養(yǎng)，積極指導(dǎo)人民群眾在社區(qū)體育活動中的鍛煉方式和方法，增加鍛煉的科學(xué)性保持居民身心健康。加大體育場館設(shè)施的投資和建設(shè)，保障每一位居民的健身權(quán)益。革新政府相關(guān)部門的管理組織模式，分清權(quán)利和責(zé)任組織更好的社區(qū)體育活動。我國經(jīng)濟(jì)雖然取得極大發(fā)展，但仍然是發(fā)展中國家。社會人均福利資源仍然十分欠缺和分配緊張。政府部門應(yīng)該在相關(guān)領(lǐng)域積極協(xié)調(diào)，努力保障每一位公民的福利權(quán)益。