高孟菲, 鄭 晶
(福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院,福建 福州 350002)
隨著社會的發(fā)展進步,我國公眾的環(huán)保意識逐漸增強,但受從眾心理、經(jīng)濟利益驅(qū)動、政府環(huán)境規(guī)制等因素影響,公眾的環(huán)境友好行為仍處于較低水平。因此,基于宏觀數(shù)據(jù)和微觀數(shù)據(jù)的有機結(jié)合,分析我國公眾環(huán)境友好行為的影響因素,著重分析經(jīng)濟發(fā)展和政府投入對公眾環(huán)境友好行為的影響及其內(nèi)在機理,對促進公眾環(huán)境友好行為和構(gòu)建多元化環(huán)境治理體系具有重要的理論與實踐意義。
自20世紀(jì)60年代以來,隨著發(fā)達國家環(huán)境保護運動的興起,環(huán)境友好行為的相關(guān)研究在西方學(xué)界掀起了熱潮,備受學(xué)者關(guān)注。學(xué)界早期關(guān)于環(huán)境友好行為的研究側(cè)重于環(huán)境友好行為的定義和分類。(1)定義方面。Bamberg等把環(huán)境友好行為看作是關(guān)心他人、下一代和其他物種的親社會活動或利益活動[1];Hines等把環(huán)境友好行為定義為個人付諸行動或防范環(huán)境問題的友好行為,一般包括參與環(huán)保政策的制定、環(huán)保宣傳和綠色消費等有利于環(huán)境保護的行為[2]。(2)分類方面。學(xué)界對環(huán)境友好行為的類別劃分雖存在差異,但普遍將環(huán)境友好行為分為私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為[3]。其中,私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為是一種淺層次的環(huán)保行為,而公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為則是建立在淺層次基礎(chǔ)之上的一種高層次的環(huán)保行為。
隨著相關(guān)理論的不斷發(fā)展和完善,學(xué)界進一步從個體特征、社會心理和情境等方面研究環(huán)境行為的影響因素。(1)個體特征因素。王鳳研究公眾環(huán)保行為的影響因素,分析指出性別、受教育程度、環(huán)保知識等因素與環(huán)保行為呈正向相關(guān)關(guān)系[4];袁亞運從社會因素入手,分析指出城鄉(xiāng)差距、社會階層等因素顯著影響公眾環(huán)境友好行為[5]。(2)社會心理因素。Harris從社會心理學(xué)視角研究個人態(tài)度、意圖和行為之間的關(guān)系,分析指出公眾環(huán)境關(guān)心和行為不一致,即多數(shù)公眾傾向于表達環(huán)保意愿,但在實際的環(huán)境行為中則往往畏葸不前[6];龔文娟等研究環(huán)境問題感知對環(huán)境行為的微觀影響機制,分析指出環(huán)境問題感知對環(huán)境友好行為具有顯著的正向影響,但成本在中間發(fā)揮著重要作用[7]。(3)情境因素。黃粹等基于外部情境因素探討城市女性公共環(huán)境行為,分析指出外部情境因素中的參與渠道、政策法規(guī)和參與機制顯著正向影響城市女性的公共環(huán)境行為[8];黃煒虹等研究公眾環(huán)境行為的影響因素,分析指出良好的社區(qū)環(huán)境(如完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、良好的鄰里關(guān)系、廣泛的參與途徑、完善的政策法規(guī)等)對公眾參與環(huán)保工作有顯著的促進作用[9]。
由于世界是一個相互聯(lián)系的有機整體,影響因素復(fù)雜多樣,估計結(jié)果并不能有效滿足現(xiàn)實社會的理論需求。于是,學(xué)者逐漸關(guān)注環(huán)境友好行為與個體特征、社會心理、情境等因素的內(nèi)在機理,并通過不同理論基礎(chǔ)和實證模型進行論證。王建明研究中國文化背景下,公眾環(huán)境意識與環(huán)境友好行為之間的關(guān)系,通過構(gòu)建意識—情境—行為模型,分析指出物質(zhì)主義觀念和社會壓力對環(huán)境意識—行為關(guān)系具有顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng)[10];鐘念等研究公眾環(huán)境關(guān)心與環(huán)境友好行為是否一致,分析指出公眾環(huán)境關(guān)心并不一定會促進其生活中的環(huán)境友好行為,還受其他因素制約[11];王丹丹研究環(huán)境風(fēng)險感知對環(huán)境友好行為的影響機制,分析指出一般性環(huán)境風(fēng)險感知、污染性環(huán)境風(fēng)險感知和技術(shù)性環(huán)境風(fēng)險感知對公眾環(huán)境友好行為的促進作用存在差異[12];王勇等研究環(huán)境污染是否會激發(fā)公眾環(huán)境關(guān)注,分析指出面對環(huán)境污染,不同社會群體的環(huán)境關(guān)注呈現(xiàn)出分異特征,且環(huán)境污染對公眾環(huán)境關(guān)注的驅(qū)動作用在不同地區(qū)存在階梯型差異[13]。
綜上所述,學(xué)界關(guān)于公眾環(huán)境友好行為的研究較為豐富,但仍存在不足之處。(1)忽略了宏觀環(huán)境的影響。既有研究側(cè)重于微觀環(huán)境對公眾環(huán)境友好行為的影響,較少結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平展開分析。鑒于此,本研究基于《中國統(tǒng)計年鑒2013》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2014》,實現(xiàn)微觀數(shù)據(jù)和宏觀數(shù)據(jù)的有機結(jié)合;且由于同一年份的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理可能存在多重共線性,本研究特別選取不同年份的宏觀數(shù)據(jù)展開研究。(2)忽略了中國國情的影響。不同于西方國家的公眾參與機制,中國政府在環(huán)境治理進程中發(fā)揮著不可替代的作用,其在環(huán)境治理中的行為是影響公眾環(huán)境友好行為的關(guān)鍵因素。鑒于此,本研究側(cè)重于分析經(jīng)濟發(fā)展和政府投入對公眾環(huán)境友好行為的影響。其中,政府投入主要從政府治理和政府工作評價兩個方面展開分析。具體來說,選取政府治理環(huán)境投資額占財政支出的比重與政府工作報告中環(huán)境詞匯的比重之和來表征政府治理,選取公眾對政府工作評價的數(shù)據(jù)來表征政府工作評價。
1.經(jīng)濟發(fā)展和公眾環(huán)境友好行為。公眾的環(huán)境保護傾向和環(huán)保行為受國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平影響顯著[14]。隨著社會的發(fā)展進步,當(dāng)人們的基本生活需要得到滿足以后,人們的需要會從基本生活轉(zhuǎn)移到非物質(zhì)層面上(如關(guān)注環(huán)境問題、公平問題等)[15]。即經(jīng)濟發(fā)展水平的提升不僅有利于激發(fā)公眾對健康的關(guān)注和更高生活品質(zhì)的追求,還有利于促使公眾實施環(huán)境友好行為?;诖耍岢黾僭O(shè)H1:經(jīng)濟發(fā)展顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為,即公眾所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越大。
2.政府投入和公眾環(huán)境友好行為。隨著公共行政范式的不斷演進,環(huán)境治理逐步從關(guān)注政府投入轉(zhuǎn)為關(guān)注政府支出,從關(guān)注政府的行政效率轉(zhuǎn)為關(guān)注環(huán)境公共產(chǎn)品的供給[16]。隨著公眾對環(huán)境質(zhì)量需求的日益提升,政府日趨重視環(huán)境公共產(chǎn)品的供給,包括制定環(huán)境政策、加大環(huán)境治理投入等。環(huán)境建設(shè)作用于環(huán)境質(zhì)量,以及政府、企業(yè)和公眾的行為選擇[17]??梢?,公眾環(huán)境行為在一定程度上受政府投入影響。具體來說:(1)政府治理。公眾在環(huán)境問題上容易受投機和從眾心理、集體行動、經(jīng)濟利益驅(qū)動等因素影響,把環(huán)境治理的主要責(zé)任歸于政府和企業(yè);且政府公共服務(wù)普惠程度的逐步提升為公眾“搭便車”行為提供了可能?;诖?,提出假設(shè)H2:政府治理顯著負(fù)向影響公眾環(huán)境友好行為,即公眾所在地區(qū)的政府治理環(huán)境投入越多,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越小。(2)政府工作評價。公眾對政府工作的評價是其對社會制度信任程度的反映,也是政府公信力的一種表現(xiàn)。良好的政府公信力有助于提升社會凝聚力,也有助于引導(dǎo)公眾實施私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為,但只有個人行為轉(zhuǎn)化為群體參與行為才有助于整體環(huán)境水平的改善。良好的社會制度和較高的社會信任有利于引導(dǎo)公眾實施公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為[18]?;诖?,提出假設(shè)H3:政府工作評價顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為,即公眾對政府工作評價越高,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越大。
3.經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互效應(yīng)。上述分析提出的假設(shè)認(rèn)為,公眾環(huán)境友好行為受經(jīng)濟發(fā)展和政府治理影響。依據(jù)成本效用理論和資源相互依存理論,政府治理對公眾環(huán)境友好行為的影響并不是固定的,二者之間的關(guān)系還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平。因此,經(jīng)濟發(fā)展在政府治理和公眾環(huán)境友好行為之間具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。鑒于此,提出假設(shè)H4:經(jīng)濟發(fā)展對政府治理和公眾環(huán)境友好行為具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。
本研究數(shù)據(jù)來源于2013年中國綜合社會調(diào)查(Chinese General Social Survey, CGSS)。CGSS始于2003年,是我國最早的全國性、綜合性、連續(xù)性學(xué)術(shù)調(diào)查項目,是被普遍認(rèn)可的微觀權(quán)威數(shù)據(jù)庫。由于最新發(fā)布的CGSS 2015問卷沒有公眾環(huán)境友好行為這一指標(biāo)的相關(guān)問題,因此本研究選用CGSS 2013的調(diào)查數(shù)據(jù)。基于本研究的實際需要,從CGSS 2013有效問卷中踢除無效值和缺失值,獲得有效樣本8 309份。
本研究將變量分為因變量、自變量和控制變量。各變量的賦值和描述性統(tǒng)計具體如表1所示。
1.因變量。因變量為私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。在問卷中用“在最近的一年里,您是否從事過下列活動或行為?”來測量(表2)?;趯W(xué)界的相關(guān)研究將問題中的第1~4項和第6項歸為私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為;第5項和第7~10項歸為公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。選項分為從不、偶爾、經(jīng)常,依次賦值為1、2、3;并對數(shù)據(jù)進行指數(shù)化處理(0~100標(biāo)準(zhǔn)化)。其中,私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為占比為44.69%,公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為占比為10.13%,表明多數(shù)被調(diào)查者沒有實施環(huán)境友好行為。
2.自變量。自變量為經(jīng)濟發(fā)展和政府投入。(1)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展通過各省的人均GDP來衡量,均值為4.78萬元·人-1,標(biāo)準(zhǔn)差為2.17,表明各省的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異。(2)政府投入包括政府治理和政府工作評價。其中,政府治理主要用政府治理環(huán)境投資額占財政支出的比重與政府工作報告中環(huán)境詞匯的比重之和來衡量[19];其均值為0.96,表明政府治理環(huán)境投入的精力和成本較多。政府工作評價主要用地方政府工作評價和中央政府工作評價來衡量,選項分為忽視環(huán)保工作、環(huán)保投入不足、成效不佳、有一定成效、成效顯著,依次賦值為1、2、3、4、5,具體對地方政府工作評價和中央政府工作評價加總求均值;其均值為3.08,表明公眾充分肯定了政府在環(huán)境治理方面的努力,但治理成效不佳。
3.控制變量??刂谱兞恐饕怯绊懝姯h(huán)境友好行為的個體特征、外部情境和社會心理等因素。個體特征因素包括性別、年齡、收入、居住地、受教育程度、政治面貌;外部情境因素包括媒體使用、社會信任、社會交往;社會心理因素包括環(huán)境保護知識、環(huán)境污染感知。其中,性別的均值為0.47,表明被調(diào)查者的男女比例較為均衡;年齡的均值為48.09歲,標(biāo)準(zhǔn)差為15.82,表明被調(diào)查者的年齡差距顯著;收入的均值為8.72,標(biāo)準(zhǔn)差為3.14,表明被調(diào)查者的收入水平較高,但收入差距顯著;居住地的均值為0.64,標(biāo)準(zhǔn)差為0.48,表明被調(diào)查者以城鎮(zhèn)居民為主,但農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的數(shù)量差距不大;受教育程度的均值為2.35,表明被調(diào)查者的受教育程度較低,以初中及以下為主;政治面貌的均值為0.12,表明被調(diào)查者多數(shù)是非中共黨員;媒體使用的均值為2.35,標(biāo)準(zhǔn)差為0.72,表明被調(diào)查者多數(shù)很少使用媒體,但存在差距;社會信任的均值為3.30,表明被調(diào)查者多數(shù)對“在這個社會上,絕大多數(shù)人都是可以信任的”持說不上同意不同意的觀點;社會交往的均值為2.85,表明被調(diào)查者的社會交往程度較低;環(huán)境保護知識的總分為10分,均值為5.08分,表明被調(diào)查者多數(shù)對環(huán)境保護知識的掌握情況一般;環(huán)境污染感知的均值為1.67,表明被調(diào)查者多數(shù)認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染不太嚴(yán)重。
表1 各變量的賦值和描述性統(tǒng)計
表2 環(huán)境友好行為分類一覽表
為了實證分析經(jīng)濟發(fā)展、政府投入對公眾環(huán)境友好行為的影響,基于以上變量建立多元線性回歸模型。該模型的基本表達式為:
其中,Y表示公眾環(huán)境友好行為,α和β表示待估計參數(shù)項,Xi表示各個自變量和控制變量,i表示自變量和控制變量的個數(shù),μ表示隨機誤差項。
本研究運用Stata 12.0軟件進行實證分析。在回歸分析之前對各自變量進行多重共線性檢驗,均值為1.78,各變量間的方差膨脹因子均遠小于10,因此模型不存在多重共線性問題;考慮到橫截面數(shù)據(jù)回歸經(jīng)常存在異方差問題,直接采用計算異方差穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的方式進行統(tǒng)計推斷,結(jié)果顯示模型不存在異方差問題。由表3可知,模型1和模型5是僅有控制變量的回歸分析結(jié)果,模型2和模型6分別是基于模型1和模型5加入經(jīng)濟發(fā)展的回歸分析結(jié)果,模型3和模型7分別是基于模型2和模型6加入政府治理和政府工作評價的回歸分析結(jié)果,模型4和模型8分別是基于模型3和模型7加入經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項的回歸分析結(jié)果。
表3 經(jīng)濟發(fā)展、政府投入對公眾環(huán)境友好行為的回歸分析結(jié)果
注:1)*、**、***分別表示各變量在10%、5%、1%的水平上顯著;2)表中系數(shù)為回歸系數(shù);3)模型1和模型5中的“-”表示未使用經(jīng)濟發(fā)展、政府投入、經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項等變量進行回歸,模型2和模型6中的“-”表示未使用政府投入、經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項等變量進行回歸,模型3和模型7中的“-”表示未使用經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項進行回歸
1.經(jīng)濟發(fā)展對公眾環(huán)境友好行為的影響。根據(jù)模型3和模型7的回歸分析結(jié)果,經(jīng)濟發(fā)展顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為。經(jīng)濟發(fā)展均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。即公眾所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,公眾實施的環(huán)境友好行為越多。同時,從經(jīng)濟發(fā)展對私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為、公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的邊際效應(yīng)來看,相對于公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為而言,經(jīng)濟發(fā)展對私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為的驅(qū)動力更強。這主要是緣于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高,對基本生計的要求越低,越傾向于追求美好生活品質(zhì)的提升,從而越有利于激發(fā)公眾的私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這進一步驗證了公眾所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越大,故假設(shè)H1成立。
2.政府投入對公眾環(huán)境友好行為的影響。根據(jù)模型3和模型7的回歸分析結(jié)果,政府投入顯著影響公眾環(huán)境友好行為。具體來看:(1)政府治理均在1%的水平上顯著負(fù)向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為,即公眾所在地區(qū)的政府治理環(huán)境投入越多,公眾實施的環(huán)境友好行為越少。這主要是緣于政府治理環(huán)境投入的精力和成本越多,公眾對政府治理環(huán)境的預(yù)期成效越高,越容易形成政府依賴型環(huán)保模式,越不利于公眾養(yǎng)成環(huán)保責(zé)任意識和采取環(huán)境友好行為。同時,從政府治理對私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為、公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的邊際效應(yīng)來看,政府依賴型環(huán)保模式對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的影響更為顯著。這進一步驗證了公眾所在地區(qū)的政府治理環(huán)境投入越多,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越小,故假設(shè)H2成立。(2)政府工作評價均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為,即公眾對政府工作評價越高,公眾實施的環(huán)境友好行為越多。這主要是緣于我國公眾的環(huán)境友好行為除了受個體因素影響外,還受政府行為影響。公眾對政府工作評價越高,越愿意聽從政府倡導(dǎo)和主動采取環(huán)境友好行為。這進一步驗證了公眾對政府工作評價越高,其選擇環(huán)境友好行為的可能性越大,故假設(shè)H3成立。
3.經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項對公眾環(huán)境友好行為的影響。根據(jù)模型4和模型8的回歸分析結(jié)果,經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項顯著負(fù)向影響公眾環(huán)境友好行為。具體來看:(1)經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項在10%的水平上顯著負(fù)向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為,即公眾所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,政府治理對私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為的負(fù)向影響越顯著。這主要是緣于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升有效增強了政府治理環(huán)境的能力,提高了環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施供給水平,改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,降低了公眾的環(huán)境污染感知,從而抑制了公眾實施私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為。(2)經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項在1%的水平上顯著負(fù)向影響公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為,即公眾所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,政府治理對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的負(fù)向影響越顯著,且從系數(shù)大小可知,這種負(fù)向作用對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的影響更顯著。這主要是緣于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升有效擴大了政府公共服務(wù)的普惠范圍,提高了政府治理環(huán)境的能力,而公眾實施公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為存在風(fēng)險和成本,容易把環(huán)保責(zé)任歸于政府和企業(yè),自身的環(huán)保意識和責(zé)任感較弱,導(dǎo)致公眾在實施公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為時出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,帶來“公共池塘資源悲劇”的結(jié)果。這進一步驗證了經(jīng)濟發(fā)展對政府治理和公眾環(huán)境友好行為具有調(diào)節(jié)效應(yīng),故假設(shè)H4成立。
4.控制變量對公眾環(huán)境友好行為的影響。各模型的控制變量回歸分析結(jié)果與相關(guān)文獻的研究結(jié)論大體一致。根據(jù)模型1和模型5的回歸分析結(jié)果可知:(1)個體特征方面。性別、年齡均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為,但均對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為影響不顯著。這主要是緣于女性和老年人更為關(guān)注環(huán)境污染給家庭帶來的健康問題,對環(huán)境質(zhì)量變化更敏感,其出于自我保護需求選擇私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為的可能性更大。收入分別在10%和1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這主要是緣于公眾實施環(huán)境友好行為需要良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),收入越高的公眾越有可能參與環(huán)保事務(wù)[19]。居住地在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為,對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的影響不顯著。這主要是緣于公眾面對公共領(lǐng)域環(huán)境污染時,容易受集體行動影響而采取“搭便車”或“從眾”行為,導(dǎo)致個人環(huán)保行為未能有效轉(zhuǎn)為集體環(huán)保行為,進而帶來“公共池塘資源悲劇”。受教育程度均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這主要是緣于受教育程度的提升有效提高了公眾的環(huán)境保護知識儲備,促使公眾面對環(huán)境污染時能夠更理性地實施環(huán)境友好行為。政治面貌分別在10%和5%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這主要是緣于公眾的中共黨員身份能夠有效增強其社會責(zé)任感和使命感,促使公眾面對環(huán)境污染時更愿意實施環(huán)境友好行為。(2)外部情境方面。媒體使用均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為;社會信任均在5%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為;社會交往分別在5%和1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這主要是緣于媒體使用、社會信任、社會交往能擴大公眾社交范圍和拓寬公眾信息渠道,有助于公眾提升獲取先進環(huán)保知識的能力和環(huán)保素養(yǎng),以及提高實施環(huán)境友好行為的主動性。(3)社會心理方面。環(huán)境保護知識在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為,對公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為的影響不顯著。這主要是緣于公眾在實施環(huán)境友好行為的過程中存在“知行不一”的情況,即公眾即使具備豐富的環(huán)境保護知識,也不一定能有效轉(zhuǎn)化為實際的環(huán)境友好行為。環(huán)境污染感知均在1%的水平上顯著正向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。這主要是緣于公眾環(huán)境污染感知能力的提升有效增強了公眾的健康危機意識,促使其實施環(huán)境友好行為。
本研究基于CGSS 2013數(shù)據(jù),運用多元線性回歸模型,實證分析經(jīng)濟發(fā)展和政府投入對公眾環(huán)境友好行為的影響及其內(nèi)在機理,得出以下結(jié)論。
1.經(jīng)濟發(fā)展顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為。經(jīng)濟發(fā)展在1%的水平上顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為。
2.政府投入顯著影響公眾環(huán)境友好行為。其中,政府治理在1%的水平上顯著負(fù)向影響公眾環(huán)境友好行為;政府工作評價在1%的水平上顯著正向影響公眾環(huán)境友好行為。
3.經(jīng)濟發(fā)展對政府治理和公眾環(huán)境友好行為具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。經(jīng)濟發(fā)展和政府治理的交互項分別在10%和1%的水平上顯著負(fù)向影響私人領(lǐng)域環(huán)境友好行為和公共領(lǐng)域環(huán)境友好行為。
公眾環(huán)境友好行為受經(jīng)濟發(fā)展和政府投入等因素影響,應(yīng)進一步提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平以健全公眾環(huán)保參與機制、轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)環(huán)保模式以構(gòu)建“四位一體”參與模式等,以不斷提高公眾參與環(huán)境保護的積極性和主動性,推進美麗中國建設(shè)。
1.提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,健全公眾環(huán)保參與機制。隨著環(huán)境友好型社會的發(fā)展,應(yīng)進一步夯實公眾參與環(huán)保事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ),建立健全公眾環(huán)保參與機制。一方面,轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。各級政府應(yīng)妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,積極調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把控企業(yè)招商引資的準(zhǔn)入門檻,發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),拓寬公眾就業(yè)渠道,提高公眾收入,增強公眾參與環(huán)境保護的能力。另一方面,完善環(huán)境保護立法工作,健全公眾環(huán)保參與機制。政府部門應(yīng)進一步加強環(huán)境保護立法工作,建立健全公眾環(huán)保參與機制,將公眾環(huán)保參與具體化和制度化,保障公眾參與環(huán)境保護的合法權(quán)益,降低公眾參與環(huán)境保護的風(fēng)險和成本,從而提高公眾參與環(huán)境保護的積極性和主動性。
2.轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)環(huán)保模式,構(gòu)建“四位一體”參與模式。為了推動公眾積極參與環(huán)?;顒樱瑧?yīng)逐步轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)的自上而下的環(huán)保模式,積極構(gòu)建“四位一體”(即政府、企業(yè)、社會組織和公眾)參與模式。一方面,建立減排激勵機制,轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)環(huán)保模式。政府應(yīng)積極探索使用者付費、環(huán)境稅、碳補償?shù)拳h(huán)境治理新模式,借鑒生態(tài)補償機制,通過建立公眾個人減排檔案和注冊制度,對公眾環(huán)保參與行為產(chǎn)生的減排額度進行量化,并按照市場價格進行補貼或獎勵,鼓勵公眾實施環(huán)境友好行為。另一方面,強化多元參與作用,構(gòu)建“四位一體”參與模式。政府應(yīng)加大環(huán)保知識宣傳力度,提高公眾環(huán)保知識儲備,引導(dǎo)公眾實施環(huán)境友好行為;企業(yè)應(yīng)堅持綠色發(fā)展模式,力求實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一;社會組織應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢,積極向政府建言獻策,提高政府治理環(huán)境的有效性;公眾應(yīng)轉(zhuǎn)變環(huán)境保護觀念,杜絕“搭便車”行為的發(fā)生,避免“公共池塘資源悲劇”的出現(xiàn),自覺、主動地實施環(huán)境友好行為。
福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2019年6期