我國綠色金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

魏青琳

（山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟(jì)南 250107）

一、我國綠色金融的現(xiàn)狀

首先，我國綠色金融的發(fā)展是以綠色信貸為主。我國從2007年開始正式實(shí)施綠色信貸政策，發(fā)展至今，綠色信貸成為我國綠色金融的主導(dǎo)模式。隨著近年來國家對環(huán)保方面的不斷重視，銀行業(yè)就把主要資金投放到綠色信貸上，對環(huán)保、節(jié)能、清潔等企業(yè)加大扶持力度，積極進(jìn)行綠色信貸。反之，對于粗放型、對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)則限制對其進(jìn)行信貸，從而抑制其發(fā)展。其次，綠色保險(xiǎn)和證券具有較大的發(fā)展?jié)摿?。這是利用市場杠桿對經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種有效手段，目前發(fā)展尚未成熟，但長期來看具有很大的發(fā)展?jié)摿?。第三，碳交易市場發(fā)展迅速。依靠市場機(jī)制來促使金融體系的良性發(fā)展，減少碳排放，促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展。就當(dāng)前而言，我國經(jīng)過不懈努力已經(jīng)取得了諸多成就，但是存在的問題依然不可忽視，比如交易活躍度較差、市場流動(dòng)性較弱、市場有效性普遍較差等。第四，碳金融破土而出。在碳交易的推動(dòng)之下，碳金融迎來了發(fā)展，也破土而出。2014年12月，兩支私募碳基金在我國國內(nèi)首次亮相，使碳金融開始了萌動(dòng)。碳金融打開了中國的大門，在中國種下了種子，也將成為綠色發(fā)展的新的生長點(diǎn)。

二、我國綠色金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）綠色金融市場體系不完善

我國目前綠色金融體系的發(fā)展主要是以間接融資市場為主，直接融資市場起步較晚，發(fā)展相對落后。在綠色金融間接融資市場中起到重要作用的是綠色信貸業(yè)務(wù)。由于綠色金融在我國發(fā)展較晚，尚未形成完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，單靠政府扶持其發(fā)展?jié)摿﹄y以為繼，造成目前我國的綠色金融在體系建設(shè)上還存在很多問題，具體表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)有的銀行信貸模式?jīng)]有有效利用社會(huì)各方資本，造成資金利用程度較低，效應(yīng)發(fā)揮不充分。其次，由于缺乏有效的市場競爭機(jī)制，導(dǎo)致綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新匱乏，效用體現(xiàn)不足，另一方面，其市場機(jī)制尚未成熟，還處于初步發(fā)展階段，政策扶持力度較弱，使得綠色證券發(fā)展缺少一定的平臺(tái)，發(fā)展較為緩慢。因而環(huán)保企業(yè)很難通過上市實(shí)現(xiàn)資金的融資。此外，上市公司往往缺乏環(huán)保意識(shí)，成功上市后并沒有履行應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任，再加之相關(guān)部門監(jiān)管不力，造成管理混亂，監(jiān)管體系淪為擺設(shè)，不利于綠色金融體系的良性發(fā)展。

（二）政府有關(guān)部門配合不到位

相關(guān)部門只有建立有效的合作與交流機(jī)制，明確各自的分工，才能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。目前，隨著我國對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)驗(yàn)積累，現(xiàn)階段還未制定出科學(xué)、合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，因此無法有效發(fā)揮在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的作用，導(dǎo)致綠色金融發(fā)展受到技術(shù)壁壘，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劇增。為了促使綠色金融的健康發(fā)展，政府環(huán)保部門與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)形成合力，強(qiáng)化部門之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成合力促進(jìn)共同發(fā)展。

（三）相關(guān)政策支持力度不足

綠色金融體系的探索和發(fā)展離不開資金的支持。而現(xiàn)階段綠色金融的發(fā)展還處于初級(jí)階段，資金缺口較大，就目前而言綠色金融發(fā)展資金缺口是阻礙其發(fā)展的主要因素之一，由于政府缺乏有效引導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)對綠色金融行業(yè)投資規(guī)模也較少。究其原因主要是因?yàn)檎畬G色金融行業(yè)的優(yōu)惠政策較少，使得企業(yè)對該行業(yè)的投資興趣較低，資金投入量自然也少之又少。所以在綠色金融的發(fā)展必須要以強(qiáng)大的資金投入作為保障。

（四）社會(huì)公眾的綠色消費(fèi)意愿不強(qiáng)

一個(gè)金融體系是否能發(fā)展成熟，市場往往是對其檢測的最好手段，在購買力市場這塊，消費(fèi)者往往會(huì)選擇購買傳統(tǒng)的商品。原因在于傳統(tǒng)商品的價(jià)格較低，而新興的綠色金融產(chǎn)品價(jià)格較高，因此從價(jià)格的角度出發(fā)，消費(fèi)者往往不會(huì)選擇綠色產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品，這也間接導(dǎo)致綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展。同時(shí)綠色產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品還處于市場投放初期，由此延伸出的種種問題都會(huì)對公眾的消費(fèi)意愿產(chǎn)生負(fù)面影響，如果缺乏市場機(jī)制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，綠色金融發(fā)展自然較慢。

（五）綠色金融經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡

目前，我國中西部地區(qū)的企業(yè)大多都屬于重污染行業(yè)，企業(yè)整體環(huán)保意識(shí)較低，環(huán)境污染普遍較為嚴(yán)重。從我國綠色金融經(jīng)濟(jì)市場來看，受我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，綠色金融在不同地區(qū)的發(fā)展存在很大的差別，這也在一定程度上阻礙了其發(fā)展。

三、綠色金融的發(fā)展策略

（一）強(qiáng)化法律監(jiān)管引導(dǎo)市場體系的完善。首先要建立健全綠色金融法律框架，當(dāng)前，在綠色金融方面，法律法規(guī)還沒有完善起來。在未來發(fā)展中，要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。企業(yè)在披露中，要從法律方面進(jìn)行約束，提高綠色金融產(chǎn)品的自愿性，使環(huán)保和綠色金融產(chǎn)品融為一體，從而確保綠色金融業(yè)務(wù)有條不紊地開展。其次要健全監(jiān)管制度。信息披露制度要不斷建立，金融監(jiān)管制度也要進(jìn)一步完善，層層監(jiān)管。金融市場體系的完善，離不開市場監(jiān)管各部門的層層監(jiān)督，基于此，保障信息的時(shí)效性尤為重要，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對于性質(zhì)惡劣的行為應(yīng)從嚴(yán)從重處置，同時(shí)保障跨部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓環(huán)保和監(jiān)察部門全面配合，使監(jiān)管更加到位。要健全監(jiān)管制度，對環(huán)境污染的企業(yè)要禁止發(fā)展，要鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展。只有政策和法規(guī)同步進(jìn)行，加上政府相關(guān)部門的宣傳和引導(dǎo)，才能進(jìn)一步完善綠色金融體系的市場機(jī)制，保障其有序運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)政府部門的有效協(xié)作，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)配置效率。政府應(yīng)該制定長遠(yuǎn)的綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，建立高效的協(xié)作管理機(jī)制；同時(shí)為政府人員與金融機(jī)構(gòu)人員搭建溝通與交流的平臺(tái)；充分了解相關(guān)信息，明確自身的崗位分工。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府環(huán)保部門對綠色金融的發(fā)展非常重視，通過制定相關(guān)扶持力度來保障綠色金融的有效開展，提高整個(gè)綠色金融體系的工作效率，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)同合作，保障綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大資金扶持力度。綠色金融發(fā)展緩慢的主要原因在于綠色金融經(jīng)濟(jì)起步晚，政策扶持少，資金投入量較低。為了保障綠色金融產(chǎn)品健康發(fā)展，應(yīng)該從產(chǎn)品的質(zhì)量入手，加大研發(fā)的力度。作為政府，要重點(diǎn)支持綠色、環(huán)保、節(jié)能的企業(yè)發(fā)展，要把資金扶持力度向這些企業(yè)傾斜，使這些企業(yè)得到重點(diǎn)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

（四）引導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)。當(dāng)前人們的綠色消費(fèi)意識(shí)普遍較弱，因此傳播綠色消費(fèi)理念就顯得尤為重要。為了改變消費(fèi)者的消費(fèi)行為，提高綠色消費(fèi)意識(shí)，應(yīng)從源頭引導(dǎo)，積極地宣傳綠色消費(fèi)的好處，徹底改變消費(fèi)者傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念。同時(shí)消費(fèi)者可以主動(dòng)了解綠色消費(fèi)知識(shí)，學(xué)習(xí)綠色消費(fèi)的內(nèi)涵與發(fā)展，積極培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念。

（五）促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立完善的財(cái)政金融支持政策是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的發(fā)展的重要條件。因此我們應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)資本流向綠色金融領(lǐng)域，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投資。

四、結(jié)束語

綜上所述，綠色金融已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，現(xiàn)在已經(jīng)有許多學(xué)者加入到綠色金融的研究隊(duì)伍中，已取得了初步成果。綠色金融的發(fā)展雖然起源于國外，但是近幾年在我國已取得了較好的發(fā)展成績。在中國綠色金融發(fā)展的過程中，要不斷加強(qiáng)綠色金融的管理和監(jiān)督，完善政策法規(guī)，制定有效的應(yīng)對策略，推進(jìn)中國綠色金融不斷地發(fā)展與進(jìn)步。