鄧小平領(lǐng)導(dǎo)西南開展禁毒斗爭始末

1949年10月，鄧小平接受毛澤東和中共中央的重托，擔(dān)任人民解放軍第二野戰(zhàn)軍前委書記兼政治委員、中共中央西南局第一書記、人民解放軍西南軍區(qū)政治委員、西南軍政委員會副主席等職務(wù)，擔(dān)負(fù)起了解放大西南、主政大西南的歷史使命。在鄧小平擔(dān)任西南局第一書記期間，西南獲得解放，社會發(fā)生翻天覆地的變化，這其中有一項容易被學(xué)界忽視、卻關(guān)系西南人民長遠(yuǎn)健康和社會風(fēng)氣的工作，即西南禁毒斗爭。

一、中華人民共和國成立前西南地區(qū)鴉片煙毒的泛濫及其危害

西南地區(qū)與國際上臭名昭著的毒品“金三角”地帶接壤，“金三角”地區(qū)盛產(chǎn)罌粟的歷史可以追溯到13世紀(jì)，罌粟種子從明清之際起，傳入西南地區(qū)，開始有少量的罌粟（即鴉片）種植。至清道光年間，鴉片種植已遍布西南地區(qū)，并成為全國鴉片煙毒的主要產(chǎn)地。

究其原因，一是西南地區(qū)的自然地理環(huán)境適宜罌粟的生長；二是封建統(tǒng)治階級將種植罌粟作為斂財?shù)闹匾侄危诮c馳之間游離不定，西南地方官員更因天高皇帝遠(yuǎn)，鴉片有暴利可圖，對鴉片種植大多采取明禁暗縱，或明目張膽推廣鴉片種植，或“寓禁于征”，或?qū)嵭锌粮叩馁x稅以逼民棄糧田而改種鴉片等政策。至1906年，西南地區(qū)川、滇、黔三省的鴉片產(chǎn)量已占據(jù)全國總產(chǎn)量的55%。①國民黨統(tǒng)治時期，種植、生產(chǎn)加工和銷售鴉片，已成為西南地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。如貴州省，僅1935年，罌粟種植面積即超過全省可耕土地的三分之二②，甚至出現(xiàn)大田種罌粟，小田種糧食的局面。至解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西南各地反動統(tǒng)治階級為籌集財政經(jīng)費竟完全開放煙禁，在海拔300米至1700米適宜于罌粟生長的西南山區(qū)，大力而強行推廣罌粟種植：對明白鴉片危害而不肯種植罌粟的農(nóng)戶，以武力“剿辦”相逼；對不明白鴉片危害的農(nóng)民，則進(jìn)行蒙騙宣傳，將鴉片美化為能醫(yī)治百病的名貴藥材，推廣種植。罌粟種植成熟后，國民黨政府及地主惡霸、毒販等又壟斷和控制煙毒加工與銷售各個環(huán)節(jié)，罌粟種植戶并未獲得多大利潤，反而是越種越窮，吸食鴉片上癮的農(nóng)戶身體則越來越差。

中華人民共和國成立前，貴州、云南和西康所產(chǎn)鴉片不僅滿足西南地區(qū)內(nèi)部消費，還大量地銷售到外省乃至國外?；蛴沙啥急变N甘、陜即西北地區(qū)；或自重慶東銷至湖北的宜昌、漢口乃至于上海等長江中下游地區(qū)；或由貴州南銷入廣西、廣東、香港、澳門；或自云南遠(yuǎn)銷至越南、緬甸等東南亞國家。

西南人民深受鴉片煙毒的危害，中華人民共和國成立前，鴉片煙毒泛濫于西南各地。重慶、成都、貴陽、昆明、雅安等地，制毒作坊普遍存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，成都即設(shè)有制造毒品的場坊367家，重慶有600余家，雅安城中有公開生產(chǎn)、販運鴉片煙毒的“砒子大王”10余家，四川其余各縣市有2000余家，全四川從事煙毒制造、販賣、運輸和銷售的鴉片產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)10多萬人，有200多萬鴉片吸食者終日想方設(shè)法在下一次煙癮前弄到煙膏毒資。①川南的雷波、峨邊、馬邊3縣全部土地用于種植罌粟。在銷售上，西南各地?zé)燄^林立，制販毒分子連鎖經(jīng)營，遍設(shè)煙館于城鄉(xiāng)各地以銷售鴉片。如貴陽市有煙館1015家；重慶市區(qū)有270余家；成都市區(qū)有714家；西康省雅安市有263家；川南瀘州50多個工商行業(yè)中，有60%的商家參與販毒；川北區(qū)廣元市平均每一大雜院內(nèi)即設(shè)有兩到三家煙館。此外，在西南各地交通要道和人口流動較大的路邊，隔不多遠(yuǎn)就設(shè)有像車站站點一樣的背篼煙館，便于因路途遠(yuǎn)而熬不過煙癮的煙民隨時吸食。農(nóng)村中則有類似于小商販串村走戶式的流動背簍煙館，為農(nóng)村癮民提供鴉片吸食。②當(dāng)時，鴉片煙毒完全深入到西南城鄉(xiāng)人民群眾的生活之中。如川南區(qū)，成年人中吸毒者占總15%；而在敘永、簡陽、自貢等城鎮(zhèn)中，公開吸毒者達(dá)12萬人之多。貴州赤水縣，吸食鴉片者占全縣總?cè)丝诘?2%。貴州省，吸食鴉片者占全省總?cè)丝诘?1%——也就是說，不到5個貴州人中就有1人吸食鴉片③，不少兒童也因煙毒太近而感染上癮。云南省，1949年全省吸食鴉片的人口占到全省總?cè)丝诘?5%，即4個云南人中即有1人吸毒。④鴉片煙毒泛濫及其嚴(yán)重危害之情形，可見一斑。

吸食鴉片煙毒，不僅危害吸食者本人自身的身體和精神，導(dǎo)致其喪失勞動能力、責(zé)任感、理想和倫理道德等，吸毒成癮者為了尋找毒資往往變賣家產(chǎn)，進(jìn)而走上偷竊、搶劫、賣淫等危害社會風(fēng)氣、破壞社會治安的犯罪道路，同時吸食者背后往往聯(lián)系著一個家庭，一人吸毒往往禍及一家，從而成為敗壞社會風(fēng)氣，嚴(yán)重影響西南社會穩(wěn)定的極大隱患。

二、鄧小平起草禁絕鴉片煙毒辦法推動西南禁毒斗爭

歷史上，無論是清政府還是國民政府，鴉片之害愈演愈烈，一個根本原因就是這些政府代表地主階級、官僚資產(chǎn)階級和帝國主義侵略者的利益。這些階級或多或少都與鴉片種植有著千絲萬縷的利益關(guān)系，晚清政府一度將鴉片稅收作為政府財政來源的一個重要途徑，加上西南地處偏遠(yuǎn)，地方官員、地主更是明目張膽以罌粟斂財；國民政府期間，地方軍閥混戰(zhàn)，西南各地大小軍閥在自己的防區(qū)內(nèi)隨意擴大罌粟種植，廣泛售賣，以此作為其年年混戰(zhàn)的軍費重要來源，禁絕煙毒更是成為空談。

中華人民共和國成立后，中央于1950年2月24日發(fā)出嚴(yán)禁鴉片煙毒的指示，西南地區(qū)因解放較晚，1950年上半年的工作重點和主要精力放在了接管、建政和征糧、剿匪等更迫切而且關(guān)系到鞏固人民政權(quán)的任務(wù)上，直到1950年7月才有條件執(zhí)行中央于年初頒布的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》。同月，鄧小平親自為西南軍政委員會起草了《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

鄧小平在起草《辦法》中，鑒于西南鴉片種植面積廣、吸食者多、危害大的客觀實際，他開宗明義指出：“西南鴉片煙種植面積之廣，吸食人數(shù)之多，為全國冠；其流毒之大，非言語所能形容?！雹?/p>

在具體措施上，鄧小平起草的《辦法》完全是從維護(hù)西南人民生命健康和良好社會環(huán)境的目的出發(fā)，充分結(jié)合新生人民政府的優(yōu)勢，吸取歷史上各朝代屢次禁毒失敗的教訓(xùn)，對全面禁絕西南鴉片提出了一整套完整的方法。首先，明令嚴(yán)禁鴉片種植。規(guī)定各地已經(jīng)種植下土的煙苗，必須拔除，改種農(nóng)作物；對大面積種植鴉片的地區(qū)，為避免突然禁種造成災(zāi)荒，各級人民政府機關(guān)必須發(fā)放一部分糧食予以救濟，救濟的前提是鴉片種植戶交出鴉片并且生活確實有困難。其次，嚴(yán)厲打擊鴉片煙毒制造、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)以毒為生的從業(yè)人員，嚴(yán)厲禁止制作、販賣鴉片及其變種毒品。其三，命令所有毒販在該《辦法》公布后10天之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)自首并繳呈全部鴉片毒品存貨，有頑抗者，一經(jīng)查實，予以嚴(yán)懲嚴(yán)辦；所有銷售鴉片的煙館全部取締，煙館業(yè)主自行向公安機關(guān)交出煙具存貨，煙館資產(chǎn)悉數(shù)沒收，并依據(jù)法律程序處以適當(dāng)罰金；水陸各交通公司業(yè)主及職員有責(zé)任協(xié)助人民政府查禁煙毒，檢舉毒犯，嚴(yán)懲利用職業(yè)之便為毒販販煙或自主販煙，違背者一經(jīng)查實即治以重罪。這些措施在嚴(yán)厲打擊制作、販賣鴉片煙毒的同時，從源頭上禁止種植罌粟。對于拔除已經(jīng)種植下土的罌粟苗，鄧小平在《辦法》中提出了改種農(nóng)作物的出路，并站在維護(hù)農(nóng)民利益的角度推進(jìn)禁毒斗爭，對于成片種植區(qū)拔除罌粟苗而造成群眾生活困難的，規(guī)定政府要給予救濟，從而增強了西南農(nóng)民參與禁毒斗爭的積極性。

為保證禁絕煙毒的效果，《辦法》規(guī)定了強有力的保障措施?！掇k法》規(guī)定西南各級人民政府要堅決貫徹并嚴(yán)厲實行銷毀毒品和吸毒人員在查禁煙毒后的戒毒工作，各級人民政府不得收購鴉片，不得允許納稅戶以鴉片抵繳稅款；所有查收、沒收的鴉片毒品一律由各縣、市人民政府會同禁毒委員會和人民代表會議機關(guān)共同清點，當(dāng)眾銷毀，不得隱藏或轉(zhuǎn)賣；吸毒人員到當(dāng)?shù)毓簿种鲃拥怯?，農(nóng)村人員向當(dāng)?shù)厝嗣裾怯洠邮芙y(tǒng)一戒毒；西南各級衛(wèi)生機關(guān)負(fù)責(zé)配置戒毒藥品，宣傳戒毒藥方，縣設(shè)戒毒所?！掇k法》還規(guī)定：各級人民政府設(shè)立禁毒委員會“，該會由民政部、公安部門及各人民團體派員組成，民政部負(fù)責(zé)組成之責(zé)；亦得由各界人民代表會議選舉組成之”②。要求各級人民政府進(jìn)行廣泛的禁毒斗爭宣傳，西南所有科學(xué)文化教育機關(guān)也要進(jìn)行禁毒教育工作，使西南人民切實充分了解毒品的危害和禁毒的相關(guān)常識，達(dá)到徹底禁絕鴉片的目的。這些保障措施體現(xiàn)了新生政權(quán)在禁止煙毒上的鮮明政治導(dǎo)向和堅決的政治態(tài)度，從根本上扭轉(zhuǎn)了中華人民共和國成立前西南勞動人民作為煙毒最大受害者但又被迫種植鴉片的被動局面，打破了數(shù)百年來西南地區(qū)鴉片種植的灰色利益鏈，實現(xiàn)政府禁止種植、當(dāng)場銷毀收繳煙毒并取締煙毒市場，農(nóng)民翻身做主人、無需再種植鴉片，吸食者強制戒毒，從而保證煙毒毒瘤在產(chǎn)供銷全鏈條上能被徹底切除。

鄧小平親自起草的這份西南區(qū)禁絕鴉片實施辦法，有極強的系統(tǒng)性和針對性?！掇k法》從禁絕鴉片種植，到救濟因禁絕鴉片有生活困難的鴉片種植戶；從人民政府組織收繳查封鴉片、禁絕鴉片制造、販賣，到勒令經(jīng)營銷售者主動呈繳毒品毒資；從吸食者登記辦法，到各級人民政府設(shè)立戒毒所為煙民戒毒；從人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)戒毒，到宣傳發(fā)動群眾戒毒，內(nèi)容全面，詳實周密，緊扣禁毒斗爭的各個方面與各個環(huán)節(jié)、各個步驟，皆有對應(yīng)方法。

1950年7月31日，西南軍政委員會第一次全體委員會議通過了鄧小平起草的這份《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》，并正式生效實施。12月23日，西南軍政委員會又制定了《西南區(qū)禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例》，并經(jīng)西南軍政委員會第十九次行政會議通過生效。該《條例》系根據(jù)鄧小平起草的《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》而制定，逐條明確規(guī)定了禁絕鴉片煙毒的處理方法和量刑標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國成立初期處理禁絕鴉片煙毒過程中所捕獲的毒販和各類涉毒人員，提供了法律依據(jù)和制度規(guī)范。

三、全面展開西南地區(qū)禁煙禁毒斗爭及顯著成效

《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》頒布后，西南各地根據(jù)鄧小平、西南軍政委員會的指示，相繼成立“禁煙禁毒委員會”，發(fā)布《開展禁煙工作的指示》《關(guān)于禁絕煙毒的通知》《為禁絕鴉片告全省人民書》《取消煙館的布告》等文告，結(jié)合減租退押、土改、剿匪和鎮(zhèn)壓反革命等運動，全面開展了禁絕鴉片種植、販賣、吸食和取締煙館等工作。各級人民政府還貫徹執(zhí)行鄧小平、西南軍政委員會的指示精神，組織召開各界人民代表會議、農(nóng)民代表會議等各種會議，以專題討論、訴苦大會、街頭宣傳和漫畫標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳鴉片煙毒的危害，號召人民群眾積極參加禁毒斗爭，檢舉揭發(fā)種植罌粟、制毒、販毒人員及其犯罪行為，要求訂立人人參與的禁煙禁毒公約，并很快取得顯著成效。

禁止種植鴉片方面，在發(fā)布嚴(yán)禁種植鴉片的布告、政令的同時，也對主要以種植罌粟為生的種植戶，照顧其一時禁種難免出現(xiàn)耕地荒蕪、種植戶生活困難的客觀現(xiàn)實，由人民政府核實情況后，立即撥給種糧、救濟金或救濟糧等，以幫助其渡過難關(guān)，以保證種植戶在禁種罌粟后在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上能夠平穩(wěn)過渡，順利轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計，西康省于1950年度即撥發(fā)種糧50萬斤，救濟款5億元人民幣（舊幣）。①川南區(qū)的雷波等縣，貸出種糧93萬斤。迄至1951年2月，川南區(qū)全數(shù)農(nóng)戶種植罌粟的雷波、馬邊和峨邊3縣，經(jīng)過共產(chǎn)黨和人民政府的禁煙禁毒宣傳教育，基本上禁絕了罌粟種植。西康省石棉、滎經(jīng)等縣農(nóng)民，經(jīng)過共產(chǎn)黨和人民政府的宣傳教育，認(rèn)識到罌粟的危害，大部分人主動要求禁種罌粟。

禁毒工作方面，西南各地人民政府及禁煙禁毒委員會依據(jù)《西南區(qū)禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例》，全力抓捕各類大毒犯，搗毀毒梟巢穴，搜捕制毒販毒團伙并逐一治罪?！段髂蠀^(qū)禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例》頒布后僅兩個月，西南區(qū)就已經(jīng)將第一批罪大惡極的毒梟37人判處死刑。①各地禁毒委員會還大力取締煙館，稽查沒收流動煙販的背篼煙館，查處沒收煙毒存貨、煙具和毒資，依法處以與煙館業(yè)主罪行相當(dāng)?shù)牧P金，并嚴(yán)加教育，令其改業(yè)從善，罪行嚴(yán)重者則判處徒刑。各地禁毒委員會還發(fā)動人民群眾舉報線索，仔細(xì)偵查、布控，搗毀轄區(qū)內(nèi)鴉片加工生產(chǎn)場坊，收繳成品、半成品煙毒和各類制毒原料及設(shè)備，追繳轉(zhuǎn)移隱藏的煙毒及毒資毒產(chǎn)，抓捕現(xiàn)場制毒人員，并追捕漏網(wǎng)人員，依條例治罪，清點沒收煙毒和毒販呈繳的鴉片后，即召開群眾大會，當(dāng)眾點火焚毀鴉片，現(xiàn)場宣傳禁煙禁毒。為對吸食鴉片的癮民進(jìn)行有效的禁毒管理，除號召癮民們主動就近到公安機關(guān)或人民政府登記外，還實行勸誡與勒戒相結(jié)合，發(fā)動深受煙毒之害的癮民現(xiàn)身說法，痛陳鴉片煙毒的危害，并請戒煙成功的癮民講解戒毒經(jīng)驗，引導(dǎo)癮民下定決心戒毒。各縣均設(shè)有戒毒所，對不能自覺戒毒的癮民組織集中勒戒，愿意自動戒毒的癮民則由各級衛(wèi)生部門免費下發(fā)戒毒藥，癮民家屬負(fù)責(zé)規(guī)勸，群眾負(fù)責(zé)監(jiān)督，幫助癮民早脫苦海。城市居民委員會或居民小組、農(nóng)村村民會、婦聯(lián)、共青團等各類群團組織也積極發(fā)動群眾，形成社會力量，幫助癮民戒毒戒賭，創(chuàng)造文明新風(fēng)。如在城市居民區(qū)和農(nóng)村村莊組成“反賭博、反抽大煙、反懶惰”的委員會及小組，青年人在青年團組織、婦女在婦聯(lián)、學(xué)生在學(xué)校的組織與領(lǐng)導(dǎo)下，幫助、督促父輩戒煙戒賭，從而形成全社會齊心協(xié)力，大家都督促戒毒戒賭的良好社會環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，西南地區(qū)在《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》實施1年以后，川東、川西、川南、川北、西康和重慶等地，即查封取締煙館2萬余家，集中由戒毒所勒戒煙毒成功的癮民達(dá)65萬余人。至1952年6月，西康省48萬癮民中，已有29萬余人通過勒戒和勸誡而成功戒毒脫癮。②公安機關(guān)和人民政府則對登記在冊的癮民組織定期檢查、復(fù)查，務(wù)求干凈徹底地戒脫癮民毒癮。又如云南省是煙毒盛產(chǎn)之地，全省黨政機關(guān)、工礦企業(yè)、學(xué)校和工會、農(nóng)協(xié)、青年團、婦聯(lián)、街民會等各種組織紛紛行動，采取集會、化妝宣傳和街頭演講等形式，廣泛宣傳煙毒危害，使得共產(chǎn)黨、人民政府禁煙禁毒的方針政策及其禁毒實施方法迅速普及開來，深入貫徹到城鄉(xiāng)廣大人民群眾之中。在《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》實施半年后，云南省即繳獲鴉片20.6萬余兩。①貴州省，因1950年上半年匪特暴亂形勢嚴(yán)峻，禁毒工作遂于秋后全面展開，并將禁絕罌粟種植與剿匪工作聯(lián)系起來，在剿匪斗爭勝利、匪患凈化的地區(qū)，隨即嚴(yán)令禁種罌粟。至1950年底，在短短3個多月的時間里，貴州全省共查繳煙毒525.7088萬兩另3005包，繳獲煙具44952套。②

在中華人民共和國成立初期的禁煙禁毒斗爭中，西南各地均探索著建立起禁毒示范基地，隨時總結(jié)禁毒斗爭及其經(jīng)驗，并及時推廣和普及，以帶動面上的禁毒工作打開局面。到1950年秋，在西南地區(qū)群眾性的大規(guī)模的禁毒斗爭已經(jīng)勝利完成的基礎(chǔ)上，各地結(jié)束了各類組織、發(fā)動禁毒運動的代表會議及其活動，農(nóng)村中更進(jìn)一步的禁毒宣傳教育則包含在正蓬勃開展的冬學(xué)運動中，癮民登記之后的戒毒工作由各級禁毒委員會領(lǐng)導(dǎo)，自主戒毒的癮民由農(nóng)村村民會和城鎮(zhèn)居民委員會、居民小組負(fù)責(zé)督導(dǎo)，各項禁毒工作走上了規(guī)范運作的軌道，禁毒委員會的機構(gòu)及其職能也逐漸轉(zhuǎn)移、過渡到公安機關(guān)管轄之下。1950年8月20日，西南公安部發(fā)布了《關(guān)于禁絕煙毒的指示》，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)各地的禁毒工作，處理在押毒犯，加強水陸碼頭、交通要道的禁毒檢查工作，利用已經(jīng)捕獲的毒犯供詞線索和線人線索偵破販毒案件，開展毒犯立功受獎活動，并在人民群眾中廣泛征集煙毒鴉片案件的線索，以進(jìn)一步嚴(yán)厲禁絕煙毒禍患。

1952年，為解決“五反”運動后西南各地市場冷落、經(jīng)營停滯的經(jīng)濟狀況，鄧小平指示西南各地對販毒案件暫時羈押而不處理。5月27日，鄧小平致電云南省委并報中共中央，要求云南在“五反”運動結(jié)束時需安定一下，6月和7月不搞禁毒運動，利用這兩個月充分準(zhǔn)備，收集材料，擬定打擊對象，報西南局核準(zhǔn)，然后再統(tǒng)一行動，并強調(diào)指出：“云南是禁毒運動重點之一，請省委通盤考慮，擬定計劃。”③在1952年6月9日至14日召開的西南局第九次全體會議上，鄧小平再次布置西南下一步禁毒工作，要求各地禁毒運動暫緩不動，先摸清情況、做好準(zhǔn)備，行動計劃報西南局審查，然后在規(guī)定的時間內(nèi)整個西南同時行動，對鴉片煙毒販運、銷售等各個環(huán)節(jié)及其人員徹底清理。為避免禁毒運動對正常工商業(yè)經(jīng)濟的沖擊，鄧小平強調(diào)要求迅速解決問題，“在方法上，力求十天左右解決問題，以免波動太長，影響工商業(yè)”④。

按照鄧小平、西南局的指示與部署，西南各地在6月和7月都召開了公安會議，摸清情況、確定目標(biāo)、擬定計劃，于當(dāng)年8月統(tǒng)一行動，搜捕各類毒犯，至11月下旬結(jié)束。在大搜捕中，充分利用人民群眾提供的舉報材料和在押毒犯的招供，一舉將散落漏網(wǎng)的毒犯抓捕歸案。

西南少數(shù)民族地區(qū)尤其是邊疆民族地區(qū)的禁毒工作，按照中央力求謹(jǐn)慎平穩(wěn)，禁毒禁煙不能一刀切的指示，采取了有計劃、有步驟地扶植少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)，人民政府給予政策引導(dǎo)性的貸款，支持少數(shù)民族群眾從事鴉片以外的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，救濟因禁種罌粟所造成生活困難的少數(shù)民族同胞，大力推廣種植棉花等經(jīng)濟作物等政策。實施這些政策措施后，由于西南大多數(shù)地區(qū)早已禁絕鴉片及其販運、吸食，少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)種植罌粟已沒有銷路且無利可圖，少數(shù)民族群眾于是自覺自愿地轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到1956年前后，西南少數(shù)民族地區(qū)的鴉片煙毒亦基本禁絕。

（作者單位：中共四川省委黨史研究室）

①（清）劉錦藻編：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷55，《征榷》，第278104頁。

②李朝貴：《利劍重鑄──毒品泛濫與禁毒斗爭》，貴州人民出版社，2003年，第76頁。

①四川省地方志編纂委員會編：《四川省志·公安司法志》，四川人民出版社，1997年，第84頁。

②④西南區(qū)禁毒委員會：《西南區(qū)一九五〇年禁毒工作總結(jié)報告》，《西南政報》第6期，1951年3月。

③李朝貴：《利劍重鑄──毒品泛濫與禁毒斗爭》，貴州人民出版社，2003年，第45頁。

①②《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實施辦法》，《西南政報》第1期，1950年9月。

①四川省地方志編纂委員會編：《四川省志·公安司法志》，四川人民出版社，1997年，第85頁。

①西南區(qū)禁毒委員會：《西南區(qū)一九五〇年禁毒工作總結(jié)報告》，《西南政報》第6期，1951年3月。

②四川省地方志編纂委員會編：《四川省志·公安司法志》，四川人民出版社，1997年，第85頁。

①當(dāng)代云南簡史編輯委員會編：《當(dāng)代云南簡史》，當(dāng)代中國出版社，2004年，第88頁。

②《貴州一年來民政工作報告》，載《建國后貴州省重要文獻(xiàn)選編（1949—1950）》，中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）內(nèi)部編印本2007年，第316頁。

③《對昆明市“五反”退贓計劃的意見》，《鄧小平西南工作文集》，中央文獻(xiàn)出版社、重慶出版社，2006年。

④《當(dāng)前的經(jīng)濟工作和三反五反運動后的建設(shè)工作》，《鄧小平西南工作文集》，中央文獻(xiàn)出版社、重慶出版社，2006年。