電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制

劉長杰

（國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，北京 100095）

引言

隨著電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，其財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制難度隨之提升，因此財(cái)務(wù)管理體系以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建成為電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未來發(fā)展中必須解決的關(guān)鍵問題。財(cái)務(wù)管理體系的建立健全是維護(hù)電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定性的重要一環(huán)，是電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，以及應(yīng)對(duì)外部市場競爭的關(guān)鍵。與此同時(shí)，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新具有更多的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨的諸多挑戰(zhàn)。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及未來財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，建立可以提升企業(yè)項(xiàng)目資金使用和配置效率的財(cái)務(wù)管理體系，并積極利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法，引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制人才，使其能夠幫助電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在新的發(fā)展背景下建立完善的財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施成果將決定電力勘察企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型中能否經(jīng)受住外部政策環(huán)境和市場環(huán)境的考驗(yàn)，是企業(yè)亟須重視的課題。

一、電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）科學(xué)財(cái)務(wù)管理思維欠缺

電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用工程總承包模式，是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)對(duì)市場萎縮的有力手段，也是其適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的必然選擇。但電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中需要管理人員具備科學(xué)的財(cái)務(wù)管理思維，能夠帶領(lǐng)企業(yè)建立覆蓋各項(xiàng)目管理流程、各業(yè)務(wù)部門的全方位財(cái)務(wù)管理體系，而目前電力勘察設(shè)計(jì)管理人員仍以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思維開展財(cái)務(wù)管理工作，不利于企業(yè)通過財(cái)務(wù)管理控制項(xiàng)目經(jīng)營成本，提升項(xiàng)目利潤。當(dāng)前電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未能在新的發(fā)展形勢(shì)下樹立新的科學(xué)財(cái)務(wù)管理思維，從而容易使EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并大大降低了電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的整體性，不利于各業(yè)務(wù)部門在EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的交流。另外，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)科學(xué)財(cái)務(wù)管理思維欠缺會(huì)容易引起內(nèi)部員工出現(xiàn)隨意變更財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)、項(xiàng)目資金用途等徇私舞弊行為的出現(xiàn)。另外，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)沒有與長期戰(zhàn)略規(guī)劃相對(duì)接，只關(guān)注短期的財(cái)務(wù)成本控制和預(yù)算編制，從而使企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的長期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)欠缺。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全

當(dāng)前，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建中未能全面考慮企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的實(shí)際財(cái)務(wù)需求和未來環(huán)境變化，總體而言不夠細(xì)化、全面。并且，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制人員的配備不足。并缺乏有效的內(nèi)部反饋機(jī)制，財(cái)務(wù)管理部門缺乏對(duì)其他業(yè)務(wù)部門在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)管理實(shí)施情況的及時(shí)反饋溝通。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度使其未能客觀全面的幫助各業(yè)務(wù)部門控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)流程。另外，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中對(duì)各項(xiàng)目部門及人員的績效核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，未能將EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型結(jié)果與各部門及人員的績效考核掛鉤，從而影響到各部門及人員幫助企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的意愿和積極性。

（三）財(cái)務(wù)信息平臺(tái)欠缺

電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，從而造成轉(zhuǎn)型過程中財(cái)務(wù)部門與其他部門中的信息溝通不足，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的構(gòu)建偏離電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的指導(dǎo)意義不足。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行尤其需要建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，才能使企業(yè)能夠在各EPC總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)及時(shí)收集、處理相關(guān)財(cái)務(wù)信息，從而有利于企業(yè)明確各項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)資金配置情況，從而提高電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。另外，完善財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的構(gòu)建可以提高電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門及其他業(yè)務(wù)部門的會(huì)計(jì)信息傳遞，從而減輕企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督工作的壓力。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的構(gòu)建，應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，需有效結(jié)合在轉(zhuǎn)型過程中的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和需求，最終有效提升企業(yè)對(duì)各業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)信息的及時(shí)收集與處理。

二、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在新時(shí)代背景下應(yīng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)充分結(jié)合向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際情況形成適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，在內(nèi)部建立起高效的預(yù)算管理、稅務(wù)管理及成本控制等流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與EPC總承包項(xiàng)目的有效融合。同時(shí)，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以在內(nèi)部設(shè)置專門的EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，該財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)一調(diào)配與管理，極大化地提高了企業(yè)在EPC總承包項(xiàng)目中的資源配置效率。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是提升財(cái)務(wù)資源和其他資源的配置效率，保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以采用業(yè)財(cái)融合模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資源與EPC總承包項(xiàng)目的高效對(duì)接，進(jìn)而將企業(yè)重要財(cái)務(wù)資源配置到EPC總承包項(xiàng)目最需要的環(huán)節(jié)中。采用業(yè)財(cái)融合模式能夠幫助企業(yè)提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目的利潤獲取能力。因此電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在業(yè)財(cái)一體化的思維下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)EPC總承包項(xiàng)目的效益最大化。另外，企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中應(yīng)建立業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)管理流程和制度，并積極引進(jìn)先進(jìn)的業(yè)財(cái)融合管理方法。

（二）健全財(cái)務(wù)管理體系

為保障電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型得到有效開展，必須要建立健全財(cái)務(wù)管理體系，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作能夠順利實(shí)施。首先，企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)劃分EPC總承包項(xiàng)目各部門的財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)和權(quán)利，使各部門能夠明確自身的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身轉(zhuǎn)型情況以及未來發(fā)展需求完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使其能夠有效約束企業(yè)各個(gè)流程的財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制過程。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)完善監(jiān)督控制體系，避免出現(xiàn)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中個(gè)別部門以及人員追逐私利或?yàn)闇p少工作量而隨意減少操作程序的行為，提高電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中財(cái)務(wù)管理整體流程的規(guī)范性。最后，應(yīng)積極建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理思維，并使企業(yè)各層級(jí)人員都能意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的重要性。

（三）搭建財(cái)務(wù)信息平臺(tái)

電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)通過搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范性，提升企業(yè)整體會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，并且有利于增強(qiáng)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的信息溝通和交流合作，使得財(cái)務(wù)部門在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系更加緊密，財(cái)務(wù)信息獲取更加快捷、有效，最終促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)資料規(guī)范性、避免虛假財(cái)務(wù)信息編制行為。電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中搭建財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)能夠幫助財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算情況以及環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型過程中存在科學(xué)財(cái)務(wù)管理思維欠缺、財(cái)務(wù)管理制度不健全以及信息平臺(tái)缺失等問題，使其存在相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)根據(jù)EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型目標(biāo)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。其次企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理體系，健全財(cái)務(wù)管理制度，通過制度的構(gòu)建規(guī)范各部門在EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)管理行為。最后企業(yè)應(yīng)搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，提高內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)信息傳遞效率，減少各業(yè)務(wù)部門之間在EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱程度，以提高電力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向EPC總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中的財(cái)務(wù)管理水平。