“雙一流”背景下高校財務(wù)信息化建設(shè)存在問題及實踐
——以G高校為例

文/陽維，桂林電子科技大學(xué)

1 “雙一流”建設(shè)內(nèi)涵對財務(wù)信息化提出新要求

近年來，“雙一流”建設(shè)中高校財務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費能力逐步增強(qiáng)。特別是隨著動態(tài)篩選機(jī)制的引入，“雙一流”建設(shè)的資金分配依據(jù)高校的建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從根本上改變了過去高?！爸厣陥筝p建設(shè)”的問題，更加突出績效導(dǎo)向，國家對實施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的高校則加大支持力度。作為高校財務(wù)部門，這就要求財務(wù)人員必須充分發(fā)揮主動性，加大資源整合力度、推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、優(yōu)化經(jīng)費報銷流程、加快資金使用效率、完善財務(wù)監(jiān)管體系，積極應(yīng)對“雙一流”建設(shè)過程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

2 我國高校財務(wù)信息化存在問題分析

財務(wù)管理系統(tǒng)間不能完全整合兼容。當(dāng)前，多數(shù)高校的財務(wù)管理系統(tǒng)與其他職能部門管理系統(tǒng)之間，例如財務(wù)數(shù)據(jù)與國資數(shù)據(jù)、人事數(shù)據(jù)、學(xué)工數(shù)據(jù)等尚未實現(xiàn)有效兼容，信息資源不能實時共享、同步更新。同時，國庫系統(tǒng)的接口未對各高校開放，與其他系統(tǒng)未能實現(xiàn)對接，財政資金的日常支付現(xiàn)狀依舊是人工逐筆錄入。信息孤島的存在，一方面降低了工作效率，耗費大量人力、時間進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取、核對工作；另一方面也不能發(fā)揮財務(wù)信息對提升高校財務(wù)管理精細(xì)化程度、提高財務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量、輔助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策的作用。

財務(wù)信息化建設(shè)受到領(lǐng)導(dǎo)層的忽視。一方面，由于領(lǐng)導(dǎo)層普遍沒有財務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，缺乏基層工作調(diào)研，不能給財務(wù)工作提出有效的改進(jìn)措施；另一方面，由于經(jīng)費來源和學(xué)校性質(zhì)的制約，領(lǐng)導(dǎo)們往往把主要經(jīng)費和精力投入到學(xué)?；āW(xué)科、科研等發(fā)展上，普遍重視經(jīng)費的預(yù)決算和執(zhí)行情況，而忽視了財務(wù)信息化在提高財務(wù)效率、輔助決策和內(nèi)部控制方面的重要作用。這成為導(dǎo)致高校財務(wù)信息化進(jìn)程緩慢的重要因素之一。

缺乏財務(wù)信息化復(fù)合型專業(yè)人才。目前各個高校財務(wù)部門多使用天財、神州浩天、用友等核算軟件，較難做到二次開發(fā)實現(xiàn)與不同數(shù)據(jù)庫之間的對接取數(shù)來提高財務(wù)效率，也難以滿足“雙一流”建設(shè)對經(jīng)費多元化管理的需求。長期以來，財務(wù)信息科的人員作為“非會計”人員，僅僅承擔(dān)著財務(wù)核算系統(tǒng)的后臺維護(hù)、系統(tǒng)升級等工作。高校普遍缺乏既能做系統(tǒng)開發(fā)又能理解財務(wù)業(yè)務(wù)流程，將財務(wù)知識通過信息技術(shù)準(zhǔn)確呈現(xiàn)的復(fù)合型人才，今后如何加強(qiáng)復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)，勢必成為高校財務(wù)信息化亟待解決的問題。

3 G 高校實施財務(wù)信息化路徑分析及建設(shè)成果

3.1 G 高校財務(wù)管理信息化建設(shè)路徑

近年來，G 高校致力于高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“智能化”等信息技術(shù)，結(jié)合自身特色優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)。本文通過對G 高校信息化建設(shè)路徑描述，旨在闡述已取得成效的同時，給各高校財務(wù)信息化建設(shè)提供一定借鑒參考。

G 高校基于天財核算系統(tǒng)，針對自身信息化建設(shè)中面臨的具體問題，進(jìn)行二次開發(fā)與升級，先后自主開發(fā)了預(yù)算管理、網(wǎng)絡(luò)報賬、薪資經(jīng)費管理、合同管理系統(tǒng)等多個財務(wù)信息化系統(tǒng)，已逐步實現(xiàn)與人事數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)、國資數(shù)據(jù)、學(xué)工數(shù)據(jù)、教務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。規(guī)劃路徑還將開發(fā)項目庫管理系統(tǒng)、內(nèi)控風(fēng)險管理系統(tǒng)以及基于以上所有系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成的統(tǒng)一決策支持系統(tǒng)，最終將依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)讓海量數(shù)據(jù)成為有效數(shù)據(jù)，變核算數(shù)據(jù)為管理數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)價值，建立全面的成本分析和績效評價體系，為輔助決策服務(wù)。

3.2 G 高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的成果

信息化建設(shè)顯著提升了財務(wù)管理效率。在常規(guī)預(yù)算編制方面，擯棄了傳統(tǒng)的電子表格填報模式。通過預(yù)算系統(tǒng)實現(xiàn)校內(nèi)各部門網(wǎng)上申報、編制、匯總、逐級審批、經(jīng)費批量下達(dá)、拆分及實時進(jìn)度統(tǒng)計，極大提高了預(yù)算的執(zhí)行效率和準(zhǔn)確性，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和提高資金使用效益提供了科學(xué)精細(xì)化的技術(shù)支持；在會計核算方面，網(wǎng)報系統(tǒng)結(jié)合學(xué)校財務(wù)制度、報銷規(guī)則對財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造與標(biāo)準(zhǔn)化，同類業(yè)務(wù)合并處理，自動生成會計憑證，核算效率倍增，并通過銀?；ヂ?lián)平臺，進(jìn)行批量支付。

信息化建設(shè)有力增強(qiáng)了服務(wù)功能。網(wǎng)報系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)報賬模式“報銷難、排隊長、到賬慢”等難題，基于用戶體驗的財務(wù)報銷形式，實現(xiàn)了無預(yù)約等候、隨時報銷，特別是對于財政資金、科研經(jīng)費等的執(zhí)行進(jìn)度得到有效提升。師生可通過標(biāo)準(zhǔn)化的填報路徑實現(xiàn)輕松填報，財務(wù)人員集中接單，面對面溝通，減少往返，加快了報銷審核速度。同時，通過微信推送處理進(jìn)度，實現(xiàn)了信息暢通。其他系統(tǒng)如工資薪酬、經(jīng)費查詢、往來款管理、繳費等系統(tǒng)均為自助查詢管理系統(tǒng)，師生員工可實時了解個人工資、獎金、酬金、年終獎、勞務(wù)費、科研經(jīng)費等收支情況。

信息化建設(shè)有效防控了財務(wù)風(fēng)險。預(yù)算管理系統(tǒng)的操作流程實現(xiàn)了經(jīng)費的預(yù)前控制；網(wǎng)報系統(tǒng)、薪資經(jīng)費系統(tǒng)、往來款及票據(jù)管理系統(tǒng)等實現(xiàn)了經(jīng)費的過程控制。依托財務(wù)信息化技術(shù)，將業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位權(quán)限、防控措施等要素固化到信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)程序化和常態(tài)化，實現(xiàn)了不同信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源共享。過程可追溯，形成信息化內(nèi)控合力，減少或消除了人為風(fēng)險，使財務(wù)管理更透明、更可控、更體系化。