試論內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的運用

文/王艷云，中共東營區(qū)委政法委

由于我國飛速發(fā)展的緣由，使得我國的行政單位承擔了狠毒破方面的責任問題，就比如維護公共治安、維持公共教育等問題，因此行政事業(yè)的單位對我國有著直接的影響能力。并且這些年來有我國的飛速發(fā)展，從而導致了我們國家行政企業(yè)的固定資金也在日益增長，對于越來越龐大的固定資金管理問題，也已經(jīng)成為了當前行政事業(yè)單位的主要關(guān)注問題。然而就在我國的固定資產(chǎn)管理模式中，還存在著很多方面的不足，因此，本文便是針對如何調(diào)控資金上的問題從而進行針對性的探討。

1 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置問題

由于行政單位在日程工作的過程中，公司相關(guān)的人員在使用公司財政資金進行公司方面的采購，然而這樣的采購方式還是存在著一些紕漏，部分的單位在選擇談判小組和編制標書時，會存在許多不規(guī)范的行為，從而大幅度的造成人為因素逐漸增多。所以許多單位在針對這種情況制定出了一套“化整為零”的戰(zhàn)術(shù)，對采購規(guī)模給予分解，并且有意的規(guī)避政府方面的采購。如果在日常生活中，政府的采購人員和供應商有利益關(guān)系的時候，就需要進行回避。但是在實際的工作當中，還是缺乏嚴重的執(zhí)行力度，有些公司還是普遍存在著暗中操作、私下交易等多方面的違規(guī)行為，甚至在這過程當中還會出現(xiàn)一些違法的行為。并且在個別的單位當中，還存在著重復購置、盲目采購等多方面的問題，這就從而導致了固定資產(chǎn)方面出現(xiàn)了違規(guī)購置、增加采購成本等諸多方面的問題，并且對社會還產(chǎn)生了許多的不良影響。

1.2 固定資產(chǎn)閑置問題

從行政單位開設(shè)以來，行政單位的固定資產(chǎn)購置全部都是依靠政府方面的撥款補給，并且各單位也都是先從自身部門的需求進行考慮，很少會出現(xiàn)討論固定資產(chǎn)的效益該如何合理的使用。并且財政部門從來不對事務性資產(chǎn)進行管理和調(diào)劑，只是重視經(jīng)濟規(guī)劃方面的預算，并且在固定資產(chǎn)物盡其用方面也是有所欠缺的，這樣便只能導致某些部門會出現(xiàn)隨意購置的問題，并且大部分的固定資金都處于限制的狀態(tài)，從而不同程度出現(xiàn)了浪費的現(xiàn)象。

1.3 固定資產(chǎn)制度問題

由于在行政事業(yè)的單位當中，因為相關(guān)規(guī)定制度攢寫的不夠完善，或者是執(zhí)行的情況不太好，都會有可能導致在固定資金使用的時候，從而出現(xiàn)了不同方面上的問題。就比如說驗收制度的不夠完善機會導致購非所需的現(xiàn)象發(fā)生，并且還沒有辦法從中追究責任。若是登記制度的不完善，從而就會導致在資產(chǎn)使用的過程中很盲目沒有針對性，從而無法提供有效的依據(jù)，并會出現(xiàn)管理困難等方面的問題。如果要是盤點方面的工作沒有做到位的化，就會導致無法及時的發(fā)現(xiàn)遺失資產(chǎn)和損毀資產(chǎn)及賬外資產(chǎn)等多方面危害，進一步便會造成經(jīng)濟損失。

2 強化內(nèi)部控制，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

2.1 健全單位內(nèi)部控制制度

在行政事業(yè)的發(fā)展過程中，一定要相應的結(jié)合本單位的實際情況來進行探索相應合適的制度管理，要對于工作進行細化處理，從而能夠達到線管工作的開展，同時，要能夠進行資產(chǎn)任制的完成以及要明確負責人與責任的范圍需求，并且要將具體的工作納入在考核當中，從而能夠進一步的提升相關(guān)人員的積極性。并且隨著我國經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，許多的財務人員都已經(jīng)分不清那些物品是屬于固定的資產(chǎn)，或者是那些物品是屬于消耗品。在這個時候財政部門就要開始對固定資產(chǎn)的審核進行詳細的清算，從而能夠達到明確固定財產(chǎn)的范圍，并將其細化到目錄當中。對于各單位非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)驗資產(chǎn)的管理模式，從而加強有關(guān)部門的監(jiān)督措施以及管理措施，從而確保工作能夠有效率的完成。對于強化單位的固定資產(chǎn)保值也要有著完整的獎懲計劃，并且要明確領(lǐng)導干部的責任制度，并和其業(yè)績進行掛鉤，從而強調(diào)工作的責任。

2.2 強化監(jiān)管與執(zhí)法

在進行管理工作的時候，一定要先從管理和執(zhí)法上入手，并要將所有的問題全部扼殺在搖籃當中，從而加大管制能力以及執(zhí)法的力度需求。并且對于國有資產(chǎn)管理以及監(jiān)督部門在進行監(jiān)督工作問題的時候一定要將固定的資產(chǎn)保真保值和真實完整的作為審查的工作重點，從而能夠及時的發(fā)現(xiàn)這其中所存在的一些問題，并對這些問題進行合理相應的分析以及解決的方法。

2.3 強化人員培訓

如果要是在進行強化單位內(nèi)部控制的時候，一定要重視這方面人員的培訓，從而能夠培養(yǎng)出一批精神面貌極強的隊伍，并讓這隊伍里的成員能夠一同促進，對于資產(chǎn)管理方面的有效落實。并要堅持攜帶證件上崗的制度，從而還要保證每一個從業(yè)的人員都具備相應的專業(yè)水平能力。并且還要在單位建立起相關(guān)的考核制度和相應的獎罰措施，以便調(diào)動所有工作人員的積極性。首先一定要努力的提高會計人員的職業(yè)道德孤帆以及相關(guān)的法律法規(guī)。并且當任單位的會計員要有一定的責任心，并且在工作的過程中一定要秉著廉潔奉公的精神去工作，在遇到任何狀況下都要保持著自身的原則和工作方面的有效性。其次，就是要大幅的提高就業(yè)人員的專業(yè)水平知識以及技能素質(zhì)方面的培養(yǎng)。增強會計人員的培訓過程，進一步的提高會計的專業(yè)水平以及業(yè)務素質(zhì)，并一定要重視會計人員后續(xù)方面的培養(yǎng)，不斷更新專業(yè)知識文化，還要掌握最新的會計制度，從而能夠達到合理的要求。

綜上所述，在整個行政事業(yè)的固定資產(chǎn)當中，一定要著重加強內(nèi)部的管理工作，從而制定有效的內(nèi)部控制制度，并對企業(yè)的監(jiān)管工作和執(zhí)法工作進行不斷強化和改革，從而能夠加強培訓工作的落實，從而能夠逐漸提高從業(yè)人員的專業(yè)知識水平以及業(yè)務素質(zhì)技能的培養(yǎng)能力，從而能夠保證相關(guān)的工作全面開展。從而能夠加強各方面制度的建設(shè)，并能夠充分的調(diào)動從院人員的積極性，從而實現(xiàn)良好的工作效益。