論安全生產標準化在安全管理體系中的重要作用

文/黃瑩，遼寧安科安全評價有限公司

安全生產標準化體現了 以人為本的科學發(fā)展觀，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合，有效提高企業(yè)安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。

1 安全生產作業(yè)標準化的內容

生產經營單位應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，并建立安全生產責任制。

企業(yè)應每年至少一次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行符合性評價，消除違規(guī)現象和行為，制訂健全的安全生產規(guī)章制度。

生產經營單位的各層負責人對本單位的危害辨識、風險評價工作負責，應不間斷組織危害辨識、風險評價工作，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。

生產經營單位應建立、健全職業(yè)病防治責任制，提高職業(yè)病防治水平，并對從業(yè)人員進行職業(yè)危害告知和警示。

生產經營單位應根據生產過程的安全需求建立安全檢查制度，對安全檢查查出的問題向所在單位進行反饋，落實整改責任并對整改情況進行驗證。

2 企業(yè)在安全生產工作中存在的問題

2.1 作業(yè)人員缺乏有效的自我防護意識

目前，在許多的企業(yè)工程作業(yè)中，作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊，有些作業(yè)人員，尤其是一線人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，思想上還因安全意識的缺乏出現怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結果不知不覺中產生違章，這就使得作業(yè)人員在工程項目作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發(fā)。

2.2 缺乏完善的安全生產管理制度

目前，在我國眾多企業(yè)當中，雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產管理制度，但在有些細節(jié)的地方仍然不到位、不完善，另外制度長時間不修訂，已不能完全適應當前新的技術要求和安全要求。由于生產安全管理制度的不健全，使得安全管理人員在進行管理工作時不能及時、有效的將所發(fā)現的安全問題進行處理，進而造成生產作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實；操作員工遵循的安全標準已不能完全規(guī)避風險危害，給工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。

2.3 缺乏有效的安全監(jiān)管

造成工程作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴格、認真的對工程作業(yè)的安全性進行全面、仔細的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對工程項目的安全生產監(jiān)督的認識不足，在進行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。

3 企業(yè)實施安全生產標準化的重要意義

3.1 是落實企業(yè)安全生產主體責任制的必要途徑

國家有關安全生產法律法規(guī)明確要求，嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位。逐一落實到每個基層單位、每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調安全生產工作的規(guī)范化和標準化，建立起自我約束機制，從而真正落實企業(yè)作為安全生產的主體責任，保證企業(yè)的安全生產。

3.2 是防范事故發(fā)生的有效途徑

開展安全生產標準化工作，就是要求企業(yè)加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產技術規(guī)范，使安全生產工作經?；⒁?guī)范化、標準化。開展安全生產標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高企業(yè)的機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。切實保障廣大人民群眾生命和財產安全。

3.3 是提高企業(yè)安全管理水平、彰顯企業(yè)安全管理先進思想的重要方式

安全生產標準化不是籠統的、一致的、相同的要求。因為企業(yè)生產類型的不同，執(zhí)行的安全生產標準化的標準是不同的。安全標準化標準具有一定的針對性。因此，企業(yè)自身的安全生產標準化要在結合企業(yè)生產類型的基礎上，根據我國相關的法律法規(guī)要求，制定適合企業(yè)自身情況的安全生產標準化規(guī)范。在制定適合自己企業(yè)安全生產標準化的規(guī)范的同時，企業(yè)可以解放思想，借鑒別國、他企現代先進的安全管理理念，做到先進的東西為我所用。從企業(yè)自身制定的安全生產規(guī)范可以看出一個企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)員工的素養(yǎng)和企業(yè)獨有的企業(yè)文化。

3.4 是政府對企業(yè)實施安全生產分類指導和分級監(jiān)管的有效依據

經濟飛速發(fā)展的今天，國內大中小企業(yè)不斷成立，涉及各行各業(yè)，還有一些熱門的新型行業(yè)，這些行業(yè)的興起對中國經濟起著重要的作用，但這些大多都是私營企業(yè)，甚至有些不合法的企業(yè)存在，針對如此多的企業(yè)，政府做統籌管理的時候相當困難。實行安全生產標準化，是對企業(yè)進行一次安全生產建設考評，通過考評可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級，這樣政府便很清楚地了解到企業(yè)的安全生產的真實狀況及所在地區(qū)的安全生產情況，同時也對企業(yè)安全生產狀況進行了歸類，對政府部門分類指導、分級監(jiān)管提供了證據，企業(yè)的安全生產狀況也明化了，對員工、對企業(yè)、對國家意義重大。

4 結束語

企業(yè)實施安全生產標準化是企業(yè)長遠發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，通過深入持久的開展安全生產標準化建設，進一步規(guī)范管理，強化意識，促進全員、全方位、全過程的安全管理，全面提升企業(yè)的安全生產管理水平和安全保障能力，對于提高企業(yè)的核心競爭力，促進社會的和諧發(fā)展具有重要作用。