新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題探討

劉波

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度 ?事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 探討

一、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景分析

近年來，在政府會(huì)計(jì)改革的趨勢下，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度逐漸浮現(xiàn)出來。為了更好地適應(yīng)我國的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。因此，需要構(gòu)建一個(gè)全新且符合相關(guān)部門的預(yù)算管理的政府會(huì)計(jì)體系。隨著我國相關(guān)政府會(huì)計(jì)制度改革措施的頒布，就預(yù)示著我國政府會(huì)計(jì)制度的改革工作正式步入正軌。經(jīng)過不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和積累，我國財(cái)政系統(tǒng)和事業(yè)單位都在政府會(huì)計(jì)改革的過程中取得了很好的機(jī)會(huì)。因此，我國需要對政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全新的改革，并需要構(gòu)建和完善政府的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，其中主要包含的就是政府會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則和相關(guān)的制度規(guī)定。

二、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的意義分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，行政事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度會(huì)根據(jù)需要進(jìn)行相關(guān)的修訂，并由我國的財(cái)政部門進(jìn)行一系列的完善和健全。通過引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)一步推動(dòng)我國財(cái)政體制的革新。當(dāng)前，由于收付實(shí)現(xiàn)制在我國財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，使得我國的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)取得了極大的發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)一步體現(xiàn)出收付實(shí)現(xiàn)制的重要性。由于其是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，在財(cái)政體系中應(yīng)充分發(fā)揮出它的價(jià)值。目前，我國政府部門的預(yù)算收支的執(zhí)行情況，可以通過收付實(shí)現(xiàn)制來完成，從而為最終的財(cái)務(wù)決算報(bào)告提供可靠的參考信息。與此同時(shí)，還能在一定程度上促進(jìn)我國政府職能的有效的運(yùn)行。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，我國的綜合國力也取得了極大的進(jìn)步，因此，我國的政府職能在進(jìn)行一定轉(zhuǎn)變的同時(shí)相關(guān)的部門結(jié)構(gòu)也進(jìn)行著一系列的改革，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)不能適應(yīng)政府會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。因此，政府會(huì)計(jì)制度的改革和創(chuàng)新是勢在必行的，從而確保政府會(huì)計(jì)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題分析

（一）對新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行滯后，不到位

事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的主要目的是依托核算結(jié)果對單位的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并為下一階段的單位工作提供指導(dǎo)依據(jù)，當(dāng)前，大部分事業(yè)單位對新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行滯后，不到位，對會(huì)計(jì)核算的方式和內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算結(jié)果缺乏真實(shí)性和科學(xué)性，并不能真正為單位的發(fā)展提供參考依據(jù)，會(huì)計(jì)核算的功能與作用也因此沒有得到發(fā)揮。

（二）會(huì)計(jì)核算制度不健全

健全的會(huì)計(jì)核算制度是會(huì)計(jì)核算工作正常有序進(jìn)行的重要保障，但當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度都存在著或多或少的問題，一方面，不少單位并沒有建立起一套完善的會(huì)計(jì)核算制度，部分建立了會(huì)計(jì)核算制度的單位也只是將會(huì)計(jì)核算制度與其他的管理制度歸在一起，并沒有獨(dú)立完善的系統(tǒng);另一方面，會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督機(jī)制也不夠完善，制度的有序?qū)嵤┬枰O(jiān)督機(jī)制作為保障，否則制度就會(huì)流于形式，當(dāng)前，大部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制都比較缺失，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題追究責(zé)任時(shí)缺乏制度作為支撐。

（三）會(huì)計(jì)核算方法落后

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作一直是國家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一，正常情況下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法應(yīng)該隨著單位的發(fā)展和國家會(huì)計(jì)相關(guān)政策和規(guī)則的變化而不斷調(diào)整優(yōu)化，但部分企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，一直沿用之前的會(huì)計(jì)核算方法，并未按照新政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求對其進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在這樣的情況下，會(huì)計(jì)核算難以滿足單位的發(fā)展要求，就會(huì)使核算出現(xiàn)更多的問題。

（四）會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素質(zhì)缺失

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)變得更加的多元化，會(huì)計(jì)核算工作也變得比以往更加復(fù)雜，這就對會(huì)計(jì)核算人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)都提出了更高的要求。但由于人才的缺失和培養(yǎng)不到位等原因，目前許多會(huì)計(jì)人員并沒有與要求相當(dāng)?shù)哪芰Γy以很好地按照新政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求高效的完成會(huì)計(jì)核算工作。同時(shí)，由于道德素養(yǎng)的不夠，部分會(huì)計(jì)核算人員在進(jìn)行核算工作時(shí)很容易犯錯(cuò)誤。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)存問題的對策分析

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作

規(guī)范單位的會(huì)計(jì)核算工作主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是規(guī)范會(huì)計(jì)核算中的執(zhí)行問題，這要求單位要構(gòu)建起相應(yīng)的責(zé)任保障體系，將單位決策者、管理部門管理者和會(huì)計(jì)人員三方有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合起來，并準(zhǔn)確落實(shí)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)，通過三方的相互監(jiān)督與牽制，確保會(huì)計(jì)核算的有效執(zhí)行。另一方面，要對會(huì)計(jì)核算的工作章程包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目以及會(huì)計(jì)核算相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，要建立起相應(yīng)的規(guī)章制度并落實(shí)，使會(huì)計(jì)核算的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。此外，為了確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性與科學(xué)性，單位領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)參與到會(huì)計(jì)核算工作中，使會(huì)計(jì)核算真正做到規(guī)范、科學(xué)，從而更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

（二）健全完善會(huì)計(jì)核算管理制度

完善的制度是確保工作有序進(jìn)行的前提和保障，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理制度，首先要結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的具體情況，根據(jù)其專業(yè)素質(zhì)和能力水平安排不同的任務(wù)，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)核算工作人員上。其次，要建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對表現(xiàn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)核算人員給予相應(yīng)的激勵(lì)，而對于那些不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真落實(shí)工作的核算人員，要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，通過科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，也能更加激勵(lì)會(huì)計(jì)核算人員的責(zé)任心和工作的動(dòng)力。

（三）調(diào)整優(yōu)化會(huì)計(jì)核算手段和方法

科學(xué)的會(huì)計(jì)核算手段和方法是會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行的重要前提，對于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)核算手段和方法必須緊跟新政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求，在符合國家相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合本單位的實(shí)際經(jīng)營情況，不斷進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，使其核算手段與方法能切實(shí)符合單位的發(fā)展需要和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，從而保證單位會(huì)計(jì)核算的有效性和真實(shí)性。

五、結(jié)束語

自新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行以來，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算受其影響頗深。因此，本文從這項(xiàng)新制度的核心內(nèi)容出發(fā)，對新制度帶給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的變革進(jìn)行了分析和論述，發(fā)現(xiàn)新制度的實(shí)行對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量、效率與水平有積極的促進(jìn)作用，有利于事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展，因此需要事業(yè)單位不斷改進(jìn)并完善會(huì)計(jì)核算工作，以此來更好的適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度下單位發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]王文斌.論新政府會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（26）：120-121.

[2]李如城.新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019（17）：60-61.