“薪金租金股金”創(chuàng)收 認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧“固本策”

王丁 韓朝陽(yáng)

位于豫西伏牛山深處的嵩縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣310個(gè)行政村中超過(guò)1/3是貧困村，63萬(wàn)余人中超過(guò)1/8是貧困人口，是脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的“貧中之貧，困中之困”。

近年來(lái)，為啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，嵩縣認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧是固本之策，依托本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照“縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有集體經(jīng)濟(jì)，戶(hù)有增收項(xiàng)目”布局，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為全縣穩(wěn)定脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

因地制宜謀發(fā)展 培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)

嵩縣縣域面積中95%為山區(qū)，素有“九山半嶺半分川”之稱(chēng)，加上縣域面積中60%是飲用水源地保護(hù)區(qū)，50%是天然林保護(hù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多受限制，資源優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，嵩縣通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地扶貧搬遷、強(qiáng)化公共服務(wù)等措施先補(bǔ)短板，再謀發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)是其因地制宜看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2016年，經(jīng)過(guò)數(shù)次動(dòng)員后，洛陽(yáng)企業(yè)家郭建橋來(lái)到嵩縣種植中藥材。素有“天然藥庫(kù)”之稱(chēng)的嵩縣將中藥材產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，郭建橋這樣懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有資金的投資者是嵩縣急缺的產(chǎn)業(yè)帶頭人。

傳統(tǒng)中藥材種植基地沒(méi)把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，郭建橋分析原因，關(guān)鍵是市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)?！笆袌?chǎng)信息告訴我種什么，我就種什么?！惫蛟趲?kù)區(qū)鄉(xiāng)先后流轉(zhuǎn)3000余畝土地種藥材，種的多是白術(shù)、板藍(lán)根等“大路貨”，但僅600畝白術(shù)，他去年就收入400余萬(wàn)元。

隨著中藥材種植基地發(fā)展壯大，其帶貧效果日益顯現(xiàn)，120戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地增收租金，44戶(hù)貧困戶(hù)從中分紅，并累計(jì)吸納300余人就業(yè)增收，僅今年前10個(gè)月，就發(fā)放工資310萬(wàn)元。

近年來(lái)，嵩縣先后引入9家中藥材企業(yè)，利用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，發(fā)展中藥材30萬(wàn)畝，通過(guò)“薪金、租金、股金”等形式帶貧13000余戶(hù)，戶(hù)均年增收4000元以上。此外，嵩縣挖掘資源優(yōu)勢(shì)，培育林、煙、牧、菌等十大特色產(chǎn)業(yè)，確保每戶(hù)貧困戶(hù)有兩個(gè)以上穩(wěn)定增收門(mén)路，逐漸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

綠水青山綻希望 全域旅游富民強(qiáng)縣

嵩縣雖是貧困縣，但多山峰、多森林、有河流的嵩縣又是生態(tài)資源富?？h，旅游產(chǎn)業(yè)成為嵩縣擺脫貧困的重要產(chǎn)業(yè)。

山大溝深，土地貧瘠，地下沒(méi)礦，山上無(wú)林，位于嵩縣東南部的黃莊鄉(xiāng)三合村曾是這里最窮的山村。“地在山上掛，旱澇都害怕，一場(chǎng)大雨來(lái)，要啥都沒(méi)啥。”三合村村支書(shū)武松生用一段順口溜描述靠天吃飯時(shí)村莊的貧窮，“全村415戶(hù)，133戶(hù)都是貧困戶(hù)?！必毨г鵀踉瓢阏诒稳洗迦说南Ｍ?。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2016年，村中外出求學(xué)歸來(lái)的年輕人馮亞珂是村里第一個(gè)通過(guò)發(fā)展旅游致富的。美術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)又在鄭州辦過(guò)4年美術(shù)培訓(xùn)班的馮亞珂，深知原生態(tài)村落的開(kāi)發(fā)價(jià)值?！拔乙恢毕牖卮謇锝▊€(gè)寫(xiě)生基地，肯定能賺錢(qián)。”他用籌集到的150萬(wàn)元資金在三合村建了首個(gè)農(nóng)家賓館，主要接待寫(xiě)生學(xué)生，不出所料，開(kāi)張半年賓館就營(yíng)收20多萬(wàn)元。

馮亞珂的成功讓村里百姓看到了發(fā)展旅游的前景，在當(dāng)?shù)卣С窒拢洗甯纳苹A(chǔ)設(shè)施，打造村容村貌，與70余家畫(huà)室簽約，成了寫(xiě)生專(zhuān)業(yè)村。如今，25家農(nóng)家賓館年接待游客3萬(wàn)余人，年收入約400萬(wàn)元。近年來(lái)，更多像馮亞珂一樣的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，三合村已逐漸發(fā)展為集寫(xiě)生、攝影、研學(xué)、培訓(xùn)于一體的旅游綜合體。2018年，三合村脫貧摘帽。

貧困村蝶變景區(qū)只是旅游發(fā)展的模式之一，近年來(lái)，嵩縣通過(guò)龍頭景區(qū)帶動(dòng)、多方合作分紅、社會(huì)愛(ài)心幫扶等模式打造全域旅游，帶動(dòng)全域脫貧，共打造景區(qū)22家，發(fā)展23處鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，1500余家農(nóng)家賓館，提供約5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，10萬(wàn)山區(qū)群眾通過(guò)旅游增收。

利益聯(lián)結(jié)求雙贏 企民互促共建共享

因母親和妻子有病在身，無(wú)法外出打工的閆莊鎮(zhèn)裴嶺村貧困戶(hù)姬留柱只能在土里刨食，一年萬(wàn)把塊錢(qián)的收入僅勉強(qiáng)生活。今年4月份，59歲的姬留柱卻在家門(mén)口找到一份好工作，在奶山羊養(yǎng)殖基地打工增收?！拔覀兎蚱迋z管理200多只羊，喂養(yǎng)、掃圈、打針，活不累，一個(gè)月能掙6000多塊錢(qián)?！奔Я糁f(shuō)。

姬留柱的就業(yè)機(jī)會(huì)源于當(dāng)?shù)匾肼尻?yáng)妙妙牧場(chǎng)有限公司發(fā)展羊乳產(chǎn)業(yè)，企業(yè)借助周邊40個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)700余萬(wàn)元建設(shè)羊舍，再通過(guò)分紅、就業(yè)、代養(yǎng)等形式反饋當(dāng)?shù)卮迕?，共同把羊乳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“短期來(lái)講，借助集體資金能快速起步，長(zhǎng)期來(lái)看，僅憑一個(gè)公司想養(yǎng)10萬(wàn)只奶山羊難度很大，通過(guò)農(nóng)戶(hù)代養(yǎng)，可以有效解決奶源問(wèn)題。”公司總經(jīng)理劉匯峰說(shuō)，前端養(yǎng)殖讓農(nóng)戶(hù)掙錢(qián)，我們靠銷(xiāo)售產(chǎn)品盈利，帶貧的公益性和企業(yè)盈利并不沖突，而是雙贏，企業(yè)發(fā)展得越好，帶貧效果越顯著。

產(chǎn)業(yè)能做大，農(nóng)民能增收，集體有收益，企業(yè)有效益，產(chǎn)業(yè)扶貧才能見(jiàn)實(shí)效、保長(zhǎng)久。嵩縣縣委書(shū)記徐新說(shuō)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵，企業(yè)帶動(dòng)是貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前提，利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)扶貧良性循環(huán)的要害，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)多種形式合作，互利共贏，共享發(fā)展成果，才能為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。