西安市共享單車發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

(延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院 陜西 西安 710100)

共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)下的新生事物，順應(yīng)了時(shí)代的需求，故其一經(jīng)問世就得到大眾的普遍關(guān)注。共享單車不僅優(yōu)化了城市的交通結(jié)構(gòu)，有效緩解交通擁擠，同時(shí)順應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)的要求，以其環(huán)保、綠色、減污的特色出行方式被大眾所接受。憑借共享單車特有的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展前景良好，但發(fā)展尚未成熟。因而存在很多問題尚未解決。本文以西安市共享單車為研究對(duì)象，分析西安市共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過(guò)程中存在的問題，提出解決對(duì)策，為西安市共享單車的可持續(xù)發(fā)展提出參考建議。

一、西安市共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)西安市共享單車的基本情況

2017年1月18日，ofo正式登陸西安，首批投放量6 000輛。2017年2月16日，酷騎單車正式進(jìn)軍西安。2017年2月19日，摩拜單車進(jìn)入西安城門。隨后，包括哈啰、青桔等共享單車也陸續(xù)進(jìn)入西安市場(chǎng)。據(jù)西安市城管局下達(dá)的公告，截至2019年3月，西安市共享單車數(shù)量已達(dá)45萬(wàn)余輛，市場(chǎng)需求基本趨于飽和。本文主要分析ofo、酷騎、摩拜。ofo押金為99元，每小時(shí)收費(fèi)1元；酷騎單車押金為298元，每半小時(shí)收費(fèi)0.3元；摩拜單車押金298元，每半小時(shí)收費(fèi)1元?？梢?，在不考慮各自的優(yōu)惠活動(dòng)的情況下，ofo押金最低但收費(fèi)最高，酷騎和摩拜押金相同，但摩拜的費(fèi)用是酷騎的3倍之多。同時(shí)，這三家共享單車對(duì)押金的處理都是隨時(shí)退，且一般會(huì)在1～7個(gè)工作日按原渠道返還。

(二)西安市共享單車分布情況

據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局在13個(gè)區(qū)縣范圍內(nèi)進(jìn)行的西安市市民共享單車使用情況調(diào)查，使用過(guò)和未使用過(guò)共享單車的受訪者比例持平。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越年輕，使用比例越高。在受訪群眾中，使用共享單車的群體中76%的人使用時(shí)間在39分鐘以內(nèi)，且主要用途是換乘公交或地鐵，即共享單車“最后一公里”的實(shí)用性。根據(jù)以上調(diào)查，現(xiàn)階段西安市的共享單車分布主要以寫字樓、社區(qū)外、人口集中的城中村以及公共區(qū)域、地鐵及公交沿線的出入口和站牌處。此外，針對(duì)大學(xué)生群體，各大學(xué)的共享單車也是分布較為集中的區(qū)域。

(三)西安市共享單車管理情況

相關(guān)調(diào)查顯示，59.4%的共享單車使用者表示，在使用共享單車中遇到的主要問題有車輛破損嚴(yán)重、二維碼不能識(shí)別、車輛定位準(zhǔn)及維護(hù)不及時(shí)等。此外，車輛停放也缺乏規(guī)范性。2017年9月14日，西安市城市管理局印發(fā)了《共享單車停放管理標(biāo)準(zhǔn)及措施》。隨后，圍繞車輛停放、共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理責(zé)任及要求等問題，城市管理局不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與措施，但仍未解決目前共享單車存在的問題。

二、西安市共享單車存在的問題

(一)共享單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成資源浪費(fèi)

目前，西安市現(xiàn)有的共享單車投放量及使用注冊(cè)用戶量大，但實(shí)際上是相關(guān)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額的搶占，是抵押資金的比拼，是投資機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。在這一系列激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，部分融資少甚至無(wú)法進(jìn)行融資的共享單車企業(yè)因缺乏資金進(jìn)而宣布破產(chǎn)，從而退出市場(chǎng)。共享單車企業(yè)之間的市場(chǎng)、資金競(jìng)爭(zhēng)造成了貨幣資源、車輛資源的浪費(fèi)。

(二)投放數(shù)量不合理，車輛停放不規(guī)范

如前文所述，共享單車的投入數(shù)量達(dá)45萬(wàn)余輛，但依然存在上、下班高峰期無(wú)車可用，而非高峰期時(shí)段出現(xiàn)車輛閑置的問題。造成這一現(xiàn)象的原因，是作為共享單車的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在進(jìn)行車輛投放時(shí)，并未和城市市容、衛(wèi)生管理等相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接。所以對(duì)車輛的投入量并未進(jìn)行合理的計(jì)算。同時(shí)，車輛投放地點(diǎn)也并未進(jìn)行嚴(yán)格的考察，從而造成部分車輛閑置。不合理的投放數(shù)量及地點(diǎn)造成占用公共空間和部分路段的擁擠情況。雖然有相關(guān)管理規(guī)定限制共享單車的停放，但是依然存在人行道占用、非機(jī)動(dòng)車道占用，甚至消防通道占用，而造成這種現(xiàn)象的首要因素是個(gè)人的使用習(xí)慣，次要因素是相關(guān)部門的監(jiān)管措施缺位。

(三)共享單車線下營(yíng)運(yùn)服務(wù)不力

目前，共享單車的線下服務(wù)暫時(shí)沒有形成一個(gè)完整的體系，共享單車的投放、工作人員線下車輛的日常管理及維護(hù)都是通過(guò)App和掃碼進(jìn)行的，而二維碼一旦遭到破壞，工作人員則無(wú)法對(duì)單車進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控。此外，不合理的車輛停放也無(wú)法進(jìn)行合理修正，從而造成城市交通及城市環(huán)境的混亂。而車輛使用時(shí)段的不同所造成的高峰期的車輛缺乏及非高峰時(shí)段的車輛過(guò)剩，也是由共享單車線下服務(wù)的不完善造成的。

(四)共享單車存在一定的安全隱患

使用共享單車的前提是開通App、交納抵押金，使用共享單車所交納的抵押金形成了巨大的資金池。但占有市場(chǎng)份額較大的共享單車企業(yè)并未對(duì)資金的使用做出公布，對(duì)使用者針對(duì)抵押金的保管所提出的質(zhì)疑也并未給出回應(yīng)。從而造成了共享單車使用者抵押金能否退回的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在抵押金的退還渠道上也存在問題。抵押金的退回通過(guò)App退回，雖在1～7個(gè)工作日退回，但并無(wú)相關(guān)的措施預(yù)防未退回風(fēng)險(xiǎn)。

三、西安市共享單車存在問題的解決對(duì)策

(一)政府建立健全的政策，提升城市管理能力

首先，面對(duì)共享單車所遭到的嚴(yán)重破壞以及個(gè)人私自占有行為，政府應(yīng)建立共享單車的個(gè)人租用信用體系，通過(guò)App個(gè)人信息追蹤，對(duì)失信行為的個(gè)人加大懲處力度，從而提升共享單車的可利用程度。其次，政府部門須完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)上述破壞公共資源的失信行為做到有法可依、有法必依、違法必究。相關(guān)部門建立個(gè)人用戶信息共享平臺(tái)，共同約束、懲罰違法違規(guī)的用戶，從而使西安市共享單車行業(yè)得以良性發(fā)展。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合管理服務(wù)能力。例如，結(jié)合西安市共享單車停放的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)共享單車禁止停放區(qū)域做出顯著標(biāo)識(shí)。同時(shí)，對(duì)類似地鐵站、公交站、寫字樓等停車較為密集場(chǎng)所給予合理停放區(qū)間。

(二)共享單車相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自身管理，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)備管理系統(tǒng)

首先，定期對(duì)共享單車進(jìn)行安全抽查，有問題及時(shí)維修，確保共享單車的安全保障。其次，根據(jù)不同時(shí)段出現(xiàn)的“供過(guò)于求”及“供不應(yīng)求”現(xiàn)象，適時(shí)調(diào)整車輛投入量?？筛鶕?jù)共享單車App進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，設(shè)置合理的區(qū)域單車投放數(shù)量及人口數(shù)量比例，實(shí)現(xiàn)車輛的及時(shí)調(diào)配，從而提升服務(wù)水平。最后，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)備管理系統(tǒng)。例如，不斷優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，提升操作系統(tǒng)的便捷程度；對(duì)押金的退款系統(tǒng)做出保障等。

(三)社會(huì)公眾應(yīng)積極規(guī)范自身行為，提高自身素養(yǎng)

西安市共享單車出現(xiàn)的這三年里，為城市居民提供了綠色、健康的出行方式，解決了市民出行的“最后一公里”問題，擴(kuò)張了公共交通的選擇方式。因此，社會(huì)公眾應(yīng)積極規(guī)范自身行為，自覺保護(hù)共享單車這種社會(huì)資源。不僅要求用戶在使用時(shí)遵守相關(guān)政策，同時(shí)要求對(duì)損壞單車的行為給予批評(píng)，協(xié)助相關(guān)部門打擊這種破壞公共資源的行為。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，在西安市出現(xiàn)的這幾年里，對(duì)城市交通、城市出行及城市環(huán)保都做出了一定的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了居民生活及共享單車企業(yè)盈利的“共贏”。但共享單車快速發(fā)展的這三年里，依然存在著不可避免的問題，從而限制了共享單車在西安市的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文在對(duì)政府、企業(yè)、民眾三個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮、分析后，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，致力共享單車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。