論施工企業(yè)投標(biāo)階段的成本控制

江 靜

（大連港灣工程有限公司，遼寧 大連 116600）

投標(biāo)階段成本控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制具有全局性的意義，因此，施工企業(yè)應(yīng)從投標(biāo)階段開始就進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，報(bào)出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，并爭(zhēng)取為中標(biāo)后的項(xiàng)目成本控制創(chuàng)造有利的條件，以最小的耗費(fèi)取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 施工企業(yè)招投標(biāo)成本控制問(wèn)題

1.1 監(jiān)管力度不夠，違規(guī)操作嚴(yán)重

在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門需嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃與執(zhí)行過(guò)程，特別是要重點(diǎn)監(jiān)管投標(biāo)人員的資格與評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性，進(jìn)而可以根據(jù)規(guī)定有效進(jìn)行招投標(biāo)工作。諸多實(shí)踐證實(shí)，因?yàn)楸O(jiān)管部門未有效監(jiān)管，所以常常發(fā)生行政自由裁量權(quán)過(guò)大的現(xiàn)象，而這也是為何參與雙方會(huì)違規(guī)操作的一個(gè)主要原因。

1.2 合同管理問(wèn)題

合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏完善的管理體質(zhì)，導(dǎo)致內(nèi)容質(zhì)量較低，雙方難以達(dá)成統(tǒng)一的執(zhí)行方式。合同公正性受到影響，致使招投標(biāo)中存在的問(wèn)題無(wú)法被解決，雙方利益受到影響。

1.3 不合理的轉(zhuǎn)包和掛靠投標(biāo)

在我國(guó)有明確的法律規(guī)定：禁止建筑施工單位不按照規(guī)定出讓投靠投標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象出現(xiàn)。而在實(shí)際的施工工程當(dāng)中，這些問(wèn)題卻十分常見。主要在以下幾個(gè)方面有所體現(xiàn)：一些單位或者是個(gè)人與投標(biāo)人之間有著私交，即便是不具備要求的資質(zhì)，也能夠讓他們掛靠到其他企業(yè)參加投標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)允許掛靠的原因是他們能夠受到相應(yīng)的費(fèi)用，同時(shí)還能夠提高市場(chǎng)占有率，從而使得建筑行業(yè)掛靠現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

2 對(duì)招投標(biāo)階段進(jìn)行有效的成本控制提出以下幾點(diǎn)措施

2.1 掌握投標(biāo)的策略技巧

投標(biāo)的策略技巧需要在工程企業(yè)選擇投標(biāo)工程和設(shè)計(jì)辦法的過(guò)程中合理運(yùn)用。投標(biāo)技巧的本質(zhì)是把握預(yù)期利潤(rùn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)的平衡。常用的投標(biāo)方案包括：憑借自身經(jīng)營(yíng)管理力度大；憑借自身設(shè)計(jì)來(lái)縮短工期；低報(bào)價(jià)高索賠方案等。投標(biāo)策略的包括以下三種：1） 高價(jià)贏利策略。主要應(yīng)用于工程條件較差的項(xiàng)目；對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高的大密度工程，并且投標(biāo)企業(yè)在該方向有優(yōu)勢(shì)，信譽(yù)良好；特殊工程，開發(fā)難度大；要求過(guò)高的工程；投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)小的工程；2） 保本微利策略。這種策略主要目的是為了在該地區(qū)打下基礎(chǔ)，扎下根基，提高自身信譽(yù)、在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有一席之地。有的企業(yè)在最初的項(xiàng)目開發(fā)中可能會(huì)先虧損后盈利。

2.2 做好增值稅發(fā)票的管理和進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣工作，及時(shí)歸集各項(xiàng)成本

通過(guò)對(duì)新政策的研究分析，建筑施工企業(yè)應(yīng)選擇具有增值稅納稅資格的分包商和供應(yīng)商，夯實(shí)業(yè)務(wù)流程，盡量取得進(jìn)項(xiàng)稅率高的增值稅專用發(fā)票，完善進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問(wèn)題。規(guī)范增值稅發(fā)票的管理，確保增值稅發(fā)票的合法合規(guī)和真實(shí)性，避免發(fā)票丟失和損壞，定期做好成本歸集，合理安排稅費(fèi)繳納，控制好資金使用，從而降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。

2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)形成階段的成本控制

投標(biāo)報(bào)價(jià)形成是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、擬訂的施工方案、企業(yè)定額以及市場(chǎng)價(jià)格，考慮風(fēng)險(xiǎn)、成本、企業(yè)戰(zhàn)略等因素的條件下編制投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)形成階段成本控制的主要原則是：在不降低中標(biāo)可能性的前提下，“開源”與“節(jié)流”并舉，一方面增加結(jié)算收入，另一方面降低預(yù)算成本?！伴_源”方面應(yīng)從核實(shí)工程量入手，進(jìn)行合理不平衡報(bào)價(jià)，增強(qiáng)工程變更和索賠意識(shí)，為增加結(jié)算收入創(chuàng)造良好條件。報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人可以在不提高總報(bào)價(jià)的前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程采取不平衡報(bào)價(jià)方法，既不影響中標(biāo)可能性，又能在工程結(jié)算時(shí)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)階段成本控制的“節(jié)流”原則是：精心設(shè)計(jì)施工方案，統(tǒng)籌考慮，以降低成本費(fèi)用支出。投標(biāo)階段編制的施工方案是進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的技術(shù)基礎(chǔ)，優(yōu)秀的施工方案將為降低項(xiàng)目成本提供有力的技術(shù)支持。為此，在投標(biāo)階段必須按照技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體的原則認(rèn)真進(jìn)行施

2.4 落實(shí)投標(biāo)成本管理

企業(yè)成本控制需要由下面幾個(gè)方面來(lái)考慮：1） 提升單位內(nèi)部管理人員的數(shù)量和能力，以提升競(jìng)爭(zhēng)力，所以它是控制企業(yè)成本的重要手段；2） 面對(duì)不同的項(xiàng)目設(shè)計(jì)不同的施工策略和相應(yīng)的技術(shù)措施。通常，承包商為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用低成本的施工方案，減小施工規(guī)模、降低造價(jià)、提高了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和潛在的效益；3） 雖然某一具體工程的工程量會(huì)造成工程開銷的上下起伏，比如地材，與其運(yùn)送距離有很大的關(guān)聯(lián)；還有聘用本地或外地工人，在價(jià)格上也會(huì)出現(xiàn)不同。所以要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行全面調(diào)查；4） 一般情況下工期越長(zhǎng)，會(huì)產(chǎn)生很多不可控的因素，存在很大的工程風(fēng)險(xiǎn)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要謹(jǐn)慎考慮。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí)投標(biāo)是很有必要的，加強(qiáng)投標(biāo)成本控制更是施工企業(yè)要降低成本的重要渠道之一。結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的方法，積極進(jìn)行投標(biāo)成本的控制，在保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的情況下，盡量降低投標(biāo)階段的成本投入，有利于施工企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。