小學行政管理制度研究

小學行政管理制度研究

文/李美明

摘要：小學教育作為培養(yǎng)學生全面素質(zhì)的啟蒙式教育，是學生接受義務(wù)教育階段的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的小學行政管理制度可以有效地保障小學生接受良好的素質(zhì)教育。小學行政管理模式?jīng)Q定著小學的教學質(zhì)量與辦學水平，有利于提高學校的行政管理效率，在教育啟蒙階段培養(yǎng)小學生規(guī)范小學生的行為守則，實現(xiàn)學校人文環(huán)境的發(fā)展。本文結(jié)合小學行政管理制度建設(shè)工作中遇到的問題，簡單分析了建設(shè)小學行政管理制度的策略。

關(guān)鍵詞：小學；行政管理制度；問題；策略

作者簡介：李美明(1967-)，男，漢族，重慶奉節(jié)人，小學高級，?？茖W歷，研究方向：小學行政管理。

中圖分類號:G40-011.8文獻標志碼：A

一、前言

小學行政管理是小學內(nèi)部管理機制的重要組成部分，是小學管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，為實現(xiàn)小學的基本職能提供著相當程度的保障與支持作用。小學行政管理制度的實施程度不僅影響著小學生接受的教育水平，也是衡量小學整體教學科研水平的重要標志。隨著新課程標準的推行，小學行政管理制度的改革與創(chuàng)新逐漸成為我國小學教育系統(tǒng)改革的重要內(nèi)容，小學行政管理制度支持并保障著小學生的素質(zhì)教育培養(yǎng)工作，在我國教育事業(yè)制度化建設(shè)缺失的現(xiàn)狀下，完善小學行政管理制度有著獨特的指導意義。

二、小學行政管理制度建設(shè)存在的問題

(一)規(guī)章制度體系尚不完善

就當下我國小學行政管理制度建設(shè)的實際情況看，小學的行政管理制度建設(shè)仍缺乏規(guī)范性、統(tǒng)籌性，規(guī)章制度體系尚不健全。對于學校行政工作中的議事規(guī)則與章程都沒有做出明確的規(guī)定，對于學生管理工作也沒有提出具體實施細則，使行政管理工作的開展存在一定的盲目性。同時各行政管理部門的規(guī)章制度存在重復或交叉現(xiàn)象，嚴重影響行政管理效率[1]。

(二)行政管理制度的制定缺乏科學性

行政管理制度作為規(guī)范性的指導守則，指導著學生的日常行為規(guī)范與學校的管理工作。其本身應具備制度的嚴謹性與科學性。然而我國大多數(shù)小學制定行政管理制度之前都存在調(diào)研不細致、審查不認真的情況，這些問題導致行政管理制度難以準確把握問題的癥結(jié)所在，制定出的制度無法有效地解決日常教學中存在的問題。

(三)行政管理制度的實行缺乏穩(wěn)定性

小學行政管理制度在實行過程中存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，制度更改存在隨意性，造成小學行政管理制度規(guī)范作用與引導作用的缺失。一套完善的行政管理制度雖然需要根據(jù)具體教學情況進行調(diào)整與修訂，但其修訂、調(diào)整工作首先應立足于制度的穩(wěn)定性，穩(wěn)定性差、不健全的行政管理制度，會影響行政管理制度實行過程的整體效率，也必然影響到行政管理制度本身的權(quán)威性。

(四)行政管理制度缺乏有效的執(zhí)行與監(jiān)督

建立健全的行政管理制度，是小學行政管理制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但并不是行政管理制度建設(shè)過程的全部[2]。一套完善的行政管理制度不僅應該保證制度制定的科學性，也應確保制度有效地執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)的缺失，都會造成行政管理制度體系的不健全，行政管理制度也就失去了其行政管理職能。

三、小學行政管理制度建設(shè)策略

(一)完善規(guī)章制度體系

在小學行政管理制度建設(shè)的過程中，應提升規(guī)章制度的建設(shè)性與統(tǒng)籌性，聯(lián)系實際，制定系統(tǒng)性的規(guī)章制度，有針對性地開展行政管理工作，增強行政管理質(zhì)量[3]。在小學各個行政管理部門推行統(tǒng)一的行政管理制度，明確具體規(guī)章制度的具體主體，構(gòu)建出自上而下系統(tǒng)性的小學行政管理制度體系，在小學行政管理過程中營造良好的管理氛圍，塑造良好的行政管理制度運行環(huán)境。健全完善的行政管理制度體系，必須建立民主性的行政管理機制，在行政管理過程中，既要利用行政管理人員在工作中積累的管理經(jīng)驗，又要充分聯(lián)系實際，對學生的學習情況、教師的教學情況、學校的管理情況進行深入的調(diào)查研究，制定科學健全的行政管理制度體系，在保證行政管理制度的合理性與合法性的同時，貼合學校管理的實際狀況，保證小學行政管理制度持續(xù)良性地運行。

(二)科學地制定行政管理制度

科學的行政管理制度應當符合學校教學工作與管理工作的實際狀況，在制定的過程中應對學生的學習情況、教師的教學情況、學校的管理情況進行深入的調(diào)查研究，使小學行政管理制度的制定實現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性的統(tǒng)一。制定小學行政管理制度的過程中，凡與學生學習生活與行為規(guī)范有關(guān)的制度，都應綜合考慮社會、教師、學生甚至家長的意愿與實際情況，制定出適應小學教學工作需要的科學制度，增強行政管理制度的執(zhí)行性；凡與學校管理工作或與教師切身利益有關(guān)的制度，都應當廣泛聽取學校教職工的建議與意見，一方面保證教職工的教學積極性，另一方面保證行政管理制度既能解決眼下問題，又能解決長遠問題。

(三)建立長效的制度修訂機制

隨著近年來小學教育事業(yè)的不斷發(fā)展，小學行政管理制度建設(shè)也在不斷發(fā)展著。隨著教育體制改革的深化，小學行政管理制度一方面要隨著教學形勢的發(fā)展及時地進行修訂與完善，使行政管理制度符合小學管理工作；另一方面在進行制度修訂工作的同時應立足于行政管理制度的穩(wěn)定性，提高小學行政管理制度的整體運行效率，保證行政管理制度的權(quán)威性。

四、結(jié)論

小學行政管理制度的建設(shè)工作，并不僅僅是學校規(guī)章制度管理部門或校領(lǐng)導個人的事情，小學行政管理制度的質(zhì)量的高低，決定著學校管理工作、教室教學工作、學生學習工作的開展質(zhì)量?？茖W合理的小學行政管理制度一方面可以實現(xiàn)校園人文建設(shè)，另一方面也可以保證小學教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，小學全體教職工與全體學生應積極主動地參與到行政管理制度的制定工作中來，制定一套真正服務(wù)于實際的小學行政管理制度，推動校園文化建設(shè)，建設(shè)具有現(xiàn)代化教育發(fā)展特色的小學行政管理，真正做到“一切為了學生”。

(作者單位：重慶市奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)白帝小學)

參考文獻：

[1]李國偉. 欣賞型領(lǐng)導視角下的小學教師管理制度研究[D].南京師范大學,2014.

[2]姚曉霞. 專業(yè)發(fā)展視角下小學教師職務(wù)制度的問題研究[D].浙江師范大學,2014.

[3]張催葉. 國際文憑小學(IB PYP在上海)的學校制度文化特征[D].華東師范大學,2014.