影響中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及完善對(duì)策

葛袁園

（九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 九江 332000）

體育經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景不可估量。我國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，未來(lái)有可能成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響全面而又深遠(yuǎn)。體育經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最為重要的助推力量。作為最為重要的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家非常重視體育事業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)，投入更多的資金用于發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，為各地增設(shè)體育設(shè)施；政府部門修建更多的體育綜合館，也開展各種形式的體育運(yùn)動(dòng)，舉辦不同種類的體育賽事，以此來(lái)營(yíng)造更加濃厚的體育氛圍。

一、影響我國(guó)中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

經(jīng)歷40多年的改革開放，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，對(duì)外開放的水平不斷提升，中外經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，我國(guó)的體育事業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大。更多國(guó)民喜歡體育運(yùn)動(dòng)，有著良好的體育參與意識(shí)和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，不僅積極參加各種體育運(yùn)動(dòng)，鍛煉身體，而且把體育當(dāng)作一種非常好的消費(fèi)。隨著我國(guó)體育市場(chǎng)的發(fā)展逐步完善，更多國(guó)民的體育消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，觀看各種體育賽事，購(gòu)買相關(guān)的體育產(chǎn)品，參與各種各樣的體育綜合活動(dòng)，已經(jīng)成為當(dāng)前更多國(guó)民的重要選擇，也是提升國(guó)民消費(fèi)水平，優(yōu)化恩格爾系數(shù)的重要途徑。生活在更多中小城市中的城市居民有著較強(qiáng)調(diào)體育消費(fèi)意識(shí)，也孕育著非常強(qiáng)大的體育消費(fèi)市場(chǎng)，有著較強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α５?，從?dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)中小城市的體育經(jīng)濟(jì)還存在著諸多的影響因素，不能更好地開掘體育經(jīng)濟(jì)潛力，影響陳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（一）沒有構(gòu)建較為完善的體育市場(chǎng)化運(yùn)作體系

我國(guó)已經(jīng)建立起相對(duì)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于支配地位，在資源優(yōu)化配置中的作用越來(lái)越突出。但是，在體育市場(chǎng)方面，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建還存在一定的問(wèn)題。推動(dòng)中小城市體育事業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城市體育經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展策略，讓市場(chǎng)在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。引入更多的投資主體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，讓每一個(gè)城市居民能夠獲得更加全面的體育服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源，讓每一個(gè)消費(fèi)者能夠獲得更多的體育產(chǎn)品，讓更多體育企業(yè)為市場(chǎng)提供豐富多彩的體育消費(fèi)服務(wù)。然而，從當(dāng)前情況來(lái)看，中小城市的體育市場(chǎng)體系構(gòu)建還不完善，無(wú)法形成更加優(yōu)良的市場(chǎng)供給體系和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)還離不開政府的主導(dǎo)，更多的體育設(shè)施建設(shè)需要政府來(lái)投入，多數(shù)體育活動(dòng)依靠政府來(lái)組織，體育經(jīng)濟(jì)具有明顯的政府主導(dǎo)的色彩。社會(huì)資本對(duì)中小城市體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展存有一定的憂慮，不愿意投入更多的資金和產(chǎn)品研發(fā)；體育消費(fèi)水平還沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大企業(yè)的吸引力不夠。體育投入幾乎完全依靠政府來(lái)主導(dǎo)，沒有形成較好的競(jìng)爭(zhēng)體系；體育賽事都是政府機(jī)構(gòu)規(guī)劃組織，沒有形成較為完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也就不能真正激活體育市場(chǎng)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到較大的影響。

（二）中小城市體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位不明確

體育經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著非常密切的關(guān)系。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和城市居民的消費(fèi)水平，以此來(lái)投放相應(yīng)的市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，讓消費(fèi)者能夠消費(fèi)得起，享受真正符合自己消費(fèi)水平的各種體育產(chǎn)品和服務(wù)。從市場(chǎng)供給的角度來(lái)講，地方體育經(jīng)濟(jì)行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)、體育習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賽事組織活動(dòng)非常熟悉，能夠?yàn)橹峁└油晟频捏w育服務(wù)。但是，由于各地沒有形成特色化體育經(jīng)濟(jì)體系，體育經(jīng)濟(jì)定位于中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在隔閡。當(dāng)年中小城市的體育經(jīng)濟(jì)主要是競(jìng)技表演、無(wú)形資產(chǎn)、娛樂健身等形式，也是很多城市采用類似發(fā)展模式，這種模式不能很好地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，缺乏個(gè)性，也就無(wú)法形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更不能真正推動(dòng)當(dāng)?shù)刂行〕鞘畜w育事業(yè)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，每一個(gè)中小城市所在的區(qū)域有著特定的民俗文化環(huán)境和民族組合結(jié)構(gòu)，民族傳統(tǒng)體育和現(xiàn)代體育是最重要的發(fā)展著力點(diǎn)。但是，很多民族體育較為集中的地方卻在發(fā)展現(xiàn)代體育；而一些中小城市處在沿海開放或者比較發(fā)達(dá)地區(qū)，本應(yīng)更好地重視現(xiàn)代體育，卻刻意模仿某些地方民族傳統(tǒng)體育經(jīng)濟(jì)，不具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，更不能成為?dāng)?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)。

（三）缺乏較為完善的政策引導(dǎo)和法制保障

我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，更加注重法治化建設(shè)。在發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必須以法制為準(zhǔn)繩，依靠法律來(lái)約束，保障體育產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。但是，從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)法律還不夠完善，造成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中受到諸多限制。從當(dāng)前的體育經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，各種體育賽事、體育表演及無(wú)形資產(chǎn)規(guī)范和保護(hù)都需要較為完善的法律，但是國(guó)家頂層還沒有出臺(tái)相對(duì)完善的制度和法律，也就不能真正的引導(dǎo)中小城市的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不能形成較為完善的法治保障體系，在體育賽事的組織過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的法律問(wèn)題，造成重大影響，企業(yè)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法制法規(guī)不能做到規(guī)范化運(yùn)作。尤其是體育經(jīng)濟(jì)和各種賽事娛樂健身和無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)，缺乏明確的定位，造成很多的體育經(jīng)濟(jì)規(guī)范和健康發(fā)展。尤其是一些有創(chuàng)意性的體育經(jīng)濟(jì)形式和服務(wù)項(xiàng)目，不能得到更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，造成體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻嚴(yán)重。因?yàn)槿狈γ鞔_的市場(chǎng)化管理法規(guī)約束，無(wú)視消費(fèi)者的合法權(quán)益，給消費(fèi)者帶來(lái)重大的損害，也嚴(yán)重影響體育經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）體育經(jīng)濟(jì)的終極價(jià)值不能體現(xiàn)

無(wú)論是體育事業(yè)還是體育經(jīng)濟(jì)，其根本是推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，是提高國(guó)民的健康指數(shù)，讓全民健身運(yùn)動(dòng)開展越來(lái)越廣泛。中小城市發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，要讓更多的國(guó)民的健康和健身意識(shí)得強(qiáng)化提升，引導(dǎo)更多居民積極參與各種形式的健身運(yùn)動(dòng)，從老年人的廣場(chǎng)舞，到青年人的各種體育運(yùn)動(dòng)，再到校園足球以及各種形式的體育比賽，還有更多的社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這都是我國(guó)全民健身意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)，也是中小城市體育市場(chǎng)潛力的巨大所在，但是從當(dāng)前情況來(lái)看，體育經(jīng)濟(jì)不能很好地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展影響有限，群眾不能真正享受體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的直接和間接受益，也就缺乏足夠的參與和支持熱情。中小城市體育經(jīng)濟(jì)必須立足當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求，很多中小城市體育經(jīng)濟(jì)更多的是外向性，面向國(guó)際市場(chǎng)做各種產(chǎn)品體育產(chǎn)品代工出口，這些產(chǎn)品能夠很好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，也能夠在一定程度上引入相應(yīng)的體育文化和意識(shí)。但從根本上來(lái)講，當(dāng)?shù)刂行〕鞘芯用竦捏w育消費(fèi)需求是最關(guān)鍵的，尤其是中小城市為輻射的周邊體育消費(fèi)需求是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的潛在空間。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是為了解決我國(guó)新時(shí)期社會(huì)的主要矛盾，是讓更多城市居民享受優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，養(yǎng)成良好的體育健身習(xí)慣，提升他們的健康指數(shù)和生命質(zhì)量，這是法治體育經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)，也是根本歸宿。隨著中國(guó)國(guó)際地位不斷提升，中外貿(mào)易摩擦不斷加劇，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為最大的市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)做好國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，關(guān)注國(guó)內(nèi)，尤其是關(guān)注中小城市，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)伢w育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、推動(dòng)我國(guó)中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策分析

（一）積極推進(jìn)我國(guó)中小城市體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化體系建設(shè)

我國(guó)大力推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置中起到?jīng)Q定性作用，構(gòu)建較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，讓每一種產(chǎn)業(yè)都獲得更好的環(huán)境。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)化發(fā)展制定各種政策，營(yíng)造更加公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)更多社會(huì)主體進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，供給更多的體育產(chǎn)品和服務(wù)，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以滿足市場(chǎng)需求為根本，更好的服務(wù)中小城市體育發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)城市居民合理消費(fèi)，積極參與各種體育活動(dòng)。體育市場(chǎng)發(fā)展需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，需要市場(chǎng)主體、消費(fèi)主體和相關(guān)的信息市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)，提供更多的政策引導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，培育更加穩(wěn)定豐富多樣化的市場(chǎng)消費(fèi)主體。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，立足國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建更加完善的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足市場(chǎng)需求與體育經(jīng)營(yíng)發(fā)展，保障體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式

中小城市發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持市場(chǎng)化操作，減少過(guò)多的行政干預(yù)，確保體育產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。體育經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，體育經(jīng)濟(jì)必須依附當(dāng)?shù)刂行〕鞘械拇蠼?jīng)濟(jì)生態(tài)，這樣才能更好地發(fā)展。充分利用好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，針對(duì)當(dāng)?shù)孛褡弩w育特色，可以發(fā)展民族體育產(chǎn)業(yè)。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將民族體育經(jīng)濟(jì)融入旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以此來(lái)形成更加完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)民族體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培養(yǎng)更多的民族體育人才，發(fā)掘民族體育文化內(nèi)涵，樹立民族體育品牌。針對(duì)有些中小城市屬于外向型經(jīng)濟(jì)，可以外向型體育經(jīng)濟(jì)，依照國(guó)外體育產(chǎn)品和服務(wù)需求，培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，扶持和壯大體育制造服務(wù)企業(yè)，以此來(lái)更好地滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。同時(shí)，促進(jìn)中外體育文化更好的交流和融合，將國(guó)外先進(jìn)的體育理念、體育經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和服務(wù)模式帶到國(guó)內(nèi)，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)刂行〕鞘鞋F(xiàn)代體育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)刂行〕鞘芯用裣M(fèi)需求，滿足更多中小城市居民不斷高漲的特色體育消費(fèi)需求，可以開展相應(yīng)的特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞中小城市居民的體育消費(fèi)需求，引入更多的中介體育和市場(chǎng)化運(yùn)作主體，以此來(lái)開展各種形式的體育中介服務(wù)和各種體育賽事的組織，舉辦各種各樣的體育比賽活動(dòng)，在中小城市舉辦全國(guó)性或區(qū)域性的體育賽事，以此來(lái)滿足中小城市居民的觀賞和參與愿望，也能更好地提升當(dāng)?shù)刂行〕鞘械捏w育文化品牌形象。

（三）大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展

體育經(jīng)濟(jì)的根本目的是為了服務(wù)全民健身運(yùn)動(dòng)，滿足全民健身娛樂需求，提升國(guó)民健康指數(shù)，讓更多中小城市居民有良好的身體，以此來(lái)更好地提高他們生活水平，提升他們的生命質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)展中小城市的體育經(jīng)濟(jì)，也需要更多的體育消費(fèi)主體，全民健身運(yùn)動(dòng)的開展既是服務(wù)全民健身，促進(jìn)全民健康的重要途徑，也是發(fā)展中小城市體育經(jīng)濟(jì)的需求。全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，能夠培養(yǎng)更多的消費(fèi)主體，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化全中小城市居民的健康意識(shí)和鍛煉意識(shí)，讓更多人積極參與體育鍛煉，享受各種體育文化活動(dòng)，消費(fèi)各種體育服務(wù)，以此來(lái)培育更加龐大的體育市場(chǎng)，從而真正推動(dòng)中小城市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消費(fèi)需求是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的內(nèi)在動(dòng)力，只有較強(qiáng)的消費(fèi)需求才能引發(fā)更好的生產(chǎn)熱情，才能激活更強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)，以此來(lái)推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)開展全民健身運(yùn)動(dòng)，讓不同層次的中小城市居民，都能有各種各樣的體育消費(fèi)需求，為健康運(yùn)動(dòng)，練就更加強(qiáng)壯的身體。

（四）加大體育經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)

從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，尤其是中小城市，是最大的制約瓶頸。我國(guó)還沒有形成較為完善的市場(chǎng)化人才培養(yǎng)機(jī)制，管理人才的市場(chǎng)化還有很長(zhǎng)的路要走，很多地方的體育產(chǎn)業(yè)是懂體育卻不懂市場(chǎng)，甚至體育和市場(chǎng)都不懂，在這種情況下，組織當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展不具有可持續(xù)性。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場(chǎng)，需要產(chǎn)品，更需要高素質(zhì)的管理人才。這些人才能夠針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，圍繞現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，進(jìn)行更好的戰(zhàn)略定位，以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。體育經(jīng)濟(jì)要想更好的發(fā)展，需要更多的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才，能夠立足當(dāng)?shù)刂行〕鞘畜w育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，做好戰(zhàn)略性布局。

總之，體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大，尤其是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，公民的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，全民健身運(yùn)動(dòng)開展得如火如荼，更多人積極參與各種形式的體育運(yùn)動(dòng)，催生出一個(gè)非常龐大的體育市場(chǎng)。我國(guó)的現(xiàn)代體育事業(yè)起步較晚，改革開放以后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)日漸繁榮。中小城市占據(jù)我國(guó)城市的主體，更多人生活在中小城市，中小城市受到規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于大中城市，著力研究中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，真正推動(dòng)中小城市體育事業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。