提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的研究

高淑東

（唐山學(xué)院，河北 唐山 063000）

在當(dāng)前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟逐漸成熟的情況下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作更需要全面提升工作質(zhì)量。如今各行各業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了更高要求，同時信息化時代到來，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作也帶來了機遇和挑戰(zhàn)。雖然信息化技術(shù)提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計效率，但是時代發(fā)展所呈現(xiàn)的海量信息體量，也提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真和出錯的風(fēng)險。因此，需要從多方面分析當(dāng)今統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作存在的問題和影響因素，以便更好進行針對性改進。

一、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放多年以來，我國目前已經(jīng)形成了比較成熟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作模式和管理體系，也切實為社會發(fā)展提供了支持。但是，在信息化時代以及國際合作不斷加深的背景下，這些傳統(tǒng)工作模式及管理方法存在著一定局限性。具體來講我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作存在著如下幾方面問題：

（一）數(shù)據(jù)實用性較差

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的核心目標(biāo)來講，其是希望能夠通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，給相關(guān)人員及團隊提供工作分析、市場分析和前景分析的依據(jù)。高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)容能夠滿足用戶多方面需求，但是目前我國很多行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的成果越來越缺乏實用性。出現(xiàn)該問題的原因主要有：

1、統(tǒng)計指標(biāo)不明確。前面提到，每一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作都應(yīng)當(dāng)有目標(biāo)，而不同用戶對數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容和呈現(xiàn)形式是不同的，因此需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員制定合適的統(tǒng)計指標(biāo)。該統(tǒng)計指標(biāo)不僅需要滿足相關(guān)用戶要求，同時還應(yīng)當(dāng)保持短期內(nèi)穩(wěn)定，避免隨意更改而影響整體工作。

2、統(tǒng)計模式存在差異。因行業(yè)不同、統(tǒng)計人員水平差異等因素，很多時候統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作缺乏較為統(tǒng)一的模式，主要包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方式、指標(biāo)類型都存在差異。這種情況直接會導(dǎo)致統(tǒng)計的數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋不清晰，或者因方法不同而導(dǎo)致無法形成有效的數(shù)據(jù)信息報告，進而影響數(shù)據(jù)信息使用人員判斷，容易產(chǎn)生誤讀。

3、數(shù)據(jù)報告可閱讀性較差。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)工作人員以外，大多數(shù)數(shù)據(jù)使用人員不具備相關(guān)專業(yè)知識儲備。這種專業(yè)查一下容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息報告缺乏可閱讀性，報告使用者無法全面理解相關(guān)信息內(nèi)容，更不能對這些信息進行分析和使用[1]。

（二）數(shù)據(jù)信息主觀失真

由于專業(yè)水平和管理力度不同，不同地區(qū)、不同階層數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作質(zhì)量存在差異性，比較嚴重的問題就是部分領(lǐng)域中統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴重。在這種情況中，比較主要的問題是因工作能力、態(tài)度和理念而產(chǎn)生的主觀性失真問題。例如，一些地區(qū)為了達到上級考核目標(biāo)，甚至為了個人利益，會在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面進行作假處理，嚴重影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，危害了行業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要影響因素分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作本身具備綜合性、復(fù)雜性和多元性特點，尤其是信息化時代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；那闆r下，這種特質(zhì)更為明顯。因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素存在于多個方面，需要多角度切入分析。

（一）工作人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)

首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的主要執(zhí)行人是相關(guān)工作人員，統(tǒng)計方法、工作執(zhí)行、數(shù)據(jù)報告都是出自于他們之手。因此，工作人員的專業(yè)能力水平是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而他們的職業(yè)態(tài)度、素養(yǎng)也將直接決定工作開展效率和質(zhì)量[2]。例如，我國目前很多地區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)計人員都是兼職，人員流動性大，專業(yè)水平參差不齊，工作專注度不夠且缺乏統(tǒng)一性。同時部分統(tǒng)計人員對該工作缺乏足夠重視，導(dǎo)致工作懈怠，專注度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)工作錯誤。

（二）利益驅(qū)使

實際上，經(jīng)過大量案例分析可以發(fā)現(xiàn)，很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真是有人們主觀造成的，也就是說很多時候統(tǒng)計人員有意識地降低了數(shù)據(jù)真實性。進一步分析出現(xiàn)該情況的原因，主要是多方面利益驅(qū)使和工作機制影響。市場經(jīng)濟中，各行各業(yè)都希望最大化提升經(jīng)濟效益，在依法納稅等方面存在著矛盾性。因此相關(guān)企業(yè)、單位會要求數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員為規(guī)避稅款而降低某些數(shù)據(jù)信息體量，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)了做兩本賬、做假賬行為。另外，一些單位對下屬工作有嚴格的指標(biāo)要求，而下級為了避免處罰、取得獎勵，也會對銷售、成本等數(shù)據(jù)進行修改，瞞報成本，虛報業(yè)績。

（三）技術(shù)性因素

任何工作都存在著一定專業(yè)技巧和技術(shù)基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作而言，數(shù)據(jù)收集方法、統(tǒng)計架構(gòu)、報告方式、指標(biāo)體系等都是重要專業(yè)內(nèi)容。在當(dāng)前社會和行業(yè)環(huán)境下，技術(shù)性因素主要由以下兩方面內(nèi)容組成：

1、人為技術(shù)因素。在當(dāng)前部分領(lǐng)域中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作需要專業(yè)人員對統(tǒng)計指標(biāo)體系、執(zhí)行方法以及后續(xù)處理方式進行設(shè)計，如果采用的方法不對，會容易形成設(shè)計誤差。在工作執(zhí)行當(dāng)中，專業(yè)人員采取手抄、手動錄入等方式時，如果出現(xiàn)誤抄、計算錯誤、編碼錯誤，極容易影響全盤數(shù)據(jù)。

2、新興技術(shù)因素。在計算機技術(shù)和信息化技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，我國很多領(lǐng)域都開始逐漸將這些新興技術(shù)應(yīng)用到統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作中。從基本的計算機表格統(tǒng)計，到更先進的自動化生成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、形成報告，都提升了工作準確性和效率。不過，因為不同領(lǐng)域這些技術(shù)硬軟件級別不同，或是軟件本身統(tǒng)計機制與實際工作需求存在差異，都會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要策略

（一）提升法制宣傳和監(jiān)管力度

在統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作中出現(xiàn)違規(guī)行為，會嚴重影響市場經(jīng)濟穩(wěn)定性，危害集體利益，也不利于行業(yè)長遠發(fā)展。因此，一方面需要對各行各業(yè)進行統(tǒng)計工作法制思想宣傳和培訓(xùn)，要求每個統(tǒng)計從業(yè)者和單位負責(zé)人都深刻認識到該工作的嚴肅性；另一方面，需要政府及相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層做好管理監(jiān)督，制定科學(xué)有效的內(nèi)部管理機制，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員工作進行監(jiān)督，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。另外，有必要積極發(fā)揮社會新聞媒體及群眾監(jiān)督作用，提供更透明更有效的監(jiān)督渠道，例如可以曝光統(tǒng)計違法案例，讓全社會認識到統(tǒng)計違規(guī)違法的危害性。

（二）優(yōu)化和完善統(tǒng)計工作制度

1、完善和豐富統(tǒng)計指標(biāo)

隨著時代發(fā)展，社會各界因為發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境變化而產(chǎn)生了很多新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)，統(tǒng)計工作需要將這些內(nèi)容納入到統(tǒng)計對象當(dāng)中，并制定合適的統(tǒng)計方法和分析方式。例如，相關(guān)部門工作中需要增加對居民幸福度、節(jié)能減排等方面數(shù)據(jù)內(nèi)容，以便為政府或企業(yè)工作科學(xué)發(fā)展提供指導(dǎo)。

2、優(yōu)化統(tǒng)計技巧

數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作人員需要對統(tǒng)計渠道、方法進行全面優(yōu)化，對不同統(tǒng)計對象制定合理的收據(jù)收集和分析方案。例如，針對某些抽樣調(diào)查法便能收集到可靠數(shù)據(jù)的情況，不再耗費過多成本去進行全面普查；不盲目增加統(tǒng)計調(diào)查項目；巧用一次性調(diào)查法等。通過在這些工作內(nèi)容中的全面優(yōu)化，避免了重復(fù)性工作、不科學(xué)方法造成的數(shù)據(jù)臃腫或誤差。

（三）提升統(tǒng)計工作人員素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)加強各階層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)人員團隊的建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)人員能準確、有效完成相關(guān)工作。主要方法有：

1、加大經(jīng)費投入。確保統(tǒng)計工作人員相關(guān)工作開展有足夠的經(jīng)費支持，全面改善基層工作人員的工作條件和環(huán)境，積極引進有利于提高工作質(zhì)量效率的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備[4]。

2、建立科學(xué)獎懲機制。為全面提升統(tǒng)計團隊工作質(zhì)量，建立完善的獎懲機制，落實權(quán)責(zé)，有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作團隊整體素質(zhì)，提高工作積極性，并杜絕違規(guī)行為。

3、加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。需要定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作團隊進行專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容一方面是現(xiàn)代化統(tǒng)計專業(yè)技巧以及技術(shù)技能學(xué)習(xí)，讓統(tǒng)計工作人員專業(yè)能力適配時代發(fā)展潮流；另一方面是加強職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，要求每個統(tǒng)計人員具備客觀、公正、負責(zé)的職業(yè)態(tài)度[5]。

（四）提升統(tǒng)計信息化建設(shè)水平

前文提到在統(tǒng)計專業(yè)團隊建設(shè)方面需要重視現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)配置完善，事實上，在當(dāng)代歷史條件下，需要基于信息化技術(shù)建立一套更實用的統(tǒng)計信息化工作機制。例如，需要在全社會不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中，建立專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，給予各類型數(shù)據(jù)更暢通便捷的上傳通道，再由管理團隊集中進行數(shù)據(jù)分析。同時，需要做好信息技術(shù)系統(tǒng)及設(shè)備維護和技術(shù)升級保障，確保相關(guān)硬軟件系統(tǒng)保持穩(wěn)定運行狀態(tài)。另外，還需要加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計互聯(lián)網(wǎng)權(quán)限管理，一方面避免工作執(zhí)行混亂，另一方面對數(shù)據(jù)安全進行嚴格保護[6]。

四、結(jié)束語

綜上所述，在信息化時代背景下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作面臨著挑戰(zhàn)的同時又擁有著發(fā)展機遇。為了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要政府、企業(yè)及相關(guān)從業(yè)者全面分析目前相關(guān)工作存在的問題，對影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的因素進行全面分析，再從加強法制監(jiān)管、優(yōu)化完善統(tǒng)計工作制度方法、加強統(tǒng)計工作團隊建設(shè)、提升信息化水平等角度，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為行業(yè)及社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。