周榮華
(內(nèi)蒙古根河市得耳布爾林業(yè)局,內(nèi)蒙古 根河 022357)
當(dāng)前隨著環(huán)保型社會的構(gòu)建,林業(yè)發(fā)展受到了高度重視,但對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢也沒有認(rèn)識清楚,對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐產(chǎn)生影響?;诖吮疚囊粤謽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響為研究對象,從三個(gè)方面來分析相關(guān)問題,通過分析為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供些許的指導(dǎo)。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)以林業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),是一種注重平衡化、綜合性,屬于林業(yè)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),對林業(yè)生態(tài)問題更加關(guān)注,融合了經(jīng)濟(jì)和生態(tài),以及社會等效益,是促進(jìn)其領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要方式。在現(xiàn)代林業(yè)中對三個(gè)核心性問題加以強(qiáng)調(diào),第一點(diǎn)體現(xiàn)在科技上,將科技在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的作用能夠突顯出來;第二點(diǎn)體現(xiàn)在效益上,對投入產(chǎn)出這種效益加以強(qiáng)調(diào),分為經(jīng)濟(jì)、社會效益這兩個(gè)部分;第三點(diǎn)為對相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的管理,重視對相關(guān)人才的培養(yǎng),這有力地保證了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是在產(chǎn)業(yè)部門當(dāng)中各種生產(chǎn)要素所占據(jù)的比例,涵蓋了生產(chǎn)要素相互依存、制約這種關(guān)系,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)這種結(jié)構(gòu)來說指的是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中各要素和資源配置之間存在的一種關(guān)系。
林業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)很小的比例,從現(xiàn)階段來講林業(yè)在農(nóng)業(yè)當(dāng)中所占據(jù)的比重比較低,在自然因素、利益驅(qū)動下對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了限制。第一點(diǎn)因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)問題對林業(yè)資源大量占用,這是不能恢復(fù)的,第二點(diǎn)毀林造田使林業(yè)面減少。
然后是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布問題,林業(yè)資源在邊遠(yuǎn)丘陵地帶較集中,在平原地區(qū)較少,農(nóng)村地區(qū)的林業(yè)資源比城市多。其次存在不均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分,在三大產(chǎn)業(yè)中都有所分布。在第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中分成集中和分散這兩種方式,在效益上差異是很大的。集中形式的管理以集體化的林場為主,其中將休閑旅游林業(yè)資源也包括在其中,這部分也占據(jù)較小的比例。分散形式的管理以單戶零散的資源為主,分布較廣泛,集中進(jìn)行管理的難度比較大。將林木作為原料來生產(chǎn)加工的企業(yè)為第二產(chǎn)業(yè),在布局結(jié)構(gòu)上來自于地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)因素。對生產(chǎn)加工方面來說多數(shù)處在初級發(fā)展階段,層次較低,在科技含量上也較低,在產(chǎn)業(yè)增加值上看同樣較低。以其生態(tài)資源為依托,發(fā)展休閑旅游的產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè),通過在林木資源上的優(yōu)勢將休閑、配套服務(wù)提供給人們,盡管這種發(fā)展模式在林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比是最低的,但是在發(fā)展?jié)摿ι鲜亲罡叩摹?/p>
自然因素對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大,要以土地資源作為保障,否則難以維持下去。受到短期利益的影響,在林業(yè)發(fā)展觀念缺乏和投資回報(bào)率較低的情況下,人們在其領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展投入熱情較低,這就存在了不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。另外有的林業(yè)資源在開發(fā)中難度較大,在配套服務(wù)上也不完善,綜合效益很難發(fā)揮出來。
促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要將整體效益提高上去,通過對社會、經(jīng)濟(jì)這兩項(xiàng)效益指標(biāo)的運(yùn)用來衡量,不能單純地將經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作是考核指標(biāo)的唯一依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對所有者的權(quán)益兼顧不到,單純地提及社會效益,起到的推動作用并不大,因此必須要對措施加以采取,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到綜合平衡化的發(fā)展。這要求先要將科技水平提升上去,使科技能夠?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。對其發(fā)展問題地化解,需要在科技上加大投入力度,將科研工作做好,對科技積極的推廣應(yīng)用,為成果轉(zhuǎn)化起到促進(jìn)作用。促進(jìn)科技在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的三大產(chǎn)業(yè)上都能夠得到應(yīng)用,將活力注入在發(fā)展中。
第二項(xiàng)要求是做好規(guī)劃管理工作,合理布局林業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,將空間規(guī)劃做好,結(jié)合實(shí)際的區(qū)域情況,將林業(yè)資源最大限度地推廣,將林業(yè)資源生存空間加以擴(kuò)大。將產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)做好,第一點(diǎn)要將基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)做好,使服務(wù)范圍能夠提高上去;第二點(diǎn)是將資源轉(zhuǎn)化工作做好,使資源整體效益能夠提高上去;第三點(diǎn)對資源配置進(jìn)行優(yōu)化,使服務(wù)范圍能夠得到提高。進(jìn)行對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析,充分結(jié)合林業(yè)和人力這兩種資源,對第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)充,對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化,對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展壯大,優(yōu)化配置林業(yè)資源,使綜合效益得以提高,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
從現(xiàn)階段來看在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上較單一,存在較低的層級,三大產(chǎn)業(yè)格局存在不合理的分布,比例較低,從整個(gè)產(chǎn)業(yè)上看效率較低,吸引力較小,在發(fā)展速度上較慢,因此需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對在第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中林業(yè)所占據(jù)的基礎(chǔ)地位予以重視,對種植范圍加以擴(kuò)大,使總產(chǎn)量能夠提高,發(fā)展實(shí)力能夠得以增強(qiáng)。轉(zhuǎn)變觀念,對要求較低的地區(qū)來說將宜林區(qū)域劃為種植區(qū)域,擴(kuò)展種植面積。對多種經(jīng)營方式加以推廣,促進(jìn)土地生產(chǎn)效率的提高。林木在生產(chǎn)周期上是較長的,可對套種方式加以推廣,這樣土地不會閑置起來,“間作間種”收益得到提高。對經(jīng)濟(jì)林和速生林加快建設(shè),使投資風(fēng)險(xiǎn)減少,將社會資金引入進(jìn)來,推動整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為優(yōu)化配置、重新組合林業(yè)資源與資金,以及人力資源提供著保證,促進(jìn)資源最佳效益的提高。對此要從社會、經(jīng)濟(jì)這兩大效益入手,將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作做好,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將發(fā)展?jié)摿μ岣呱先?。從林業(yè)資源下手,保護(hù)和開發(fā)現(xiàn)有的資源,使實(shí)際效能能夠提高。當(dāng)前林業(yè)資源需要有待開發(fā),但是這些資源處在深山老林當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會價(jià)值良好,這類資源需要做好研究工作,重點(diǎn)做好保護(hù)工作,以保護(hù)工作為重,開發(fā)在其中起到輔助作用,開展保護(hù)性開發(fā)工作,使周邊生態(tài)免遭破壞,使價(jià)值能夠發(fā)揮出來;以社會效益的提升為切入,對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重組的處理,調(diào)查林業(yè)資源,予以各類資金更多的機(jī)會,參與到開發(fā)利用當(dāng)中,對三大產(chǎn)業(yè)做好布局,將更多資金吸引進(jìn)來,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用;在專業(yè)人才發(fā)展問題之上重點(diǎn)培養(yǎng)人才,將價(jià)值發(fā)揮出來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的作用發(fā)揮出來。
在主要的產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)將主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)工作做好,對品牌產(chǎn)品進(jìn)行打造,使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能夠提升上去,將產(chǎn)業(yè)做得又大又強(qiáng)。通過區(qū)域聯(lián)合的實(shí)行,借助嫁接服務(wù)將產(chǎn)業(yè)對接工作做好,使產(chǎn)業(yè)鏈能夠得到延伸。
從以上內(nèi)容可知,本文從三個(gè)方面對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開了論述。從上面的內(nèi)容了解到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與優(yōu)化從這兩個(gè)方面對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)不同的比例,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,在保護(hù)林業(yè)資源的同時(shí),有效開發(fā)資源,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展人們歡迎的產(chǎn)品服務(wù)。