國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及解決對(duì)策

孫穎

（營(yíng)口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司，遼寧 營(yíng)口 115000）

在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)掌控著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源之一，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于部分國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)度還不高，使得財(cái)務(wù)管理的功能未能得到充分地發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)管理水平的提高，為此，本文就目前國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)了研究，希望能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒作用，從而保證國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起來(lái)，發(fā)揮著重要的作用，財(cái)務(wù)管理的好壞關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的生存。

財(cái)務(wù)管理(Financial Management)根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。其中，財(cái)務(wù)活動(dòng)包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)活動(dòng)和分配活動(dòng)。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。財(cái)務(wù)管理工作則是國(guó)有企業(yè)眾多工作中的核心工作之一。由于國(guó)有企業(yè)的最顯著特點(diǎn)在于所有權(quán)歸國(guó)家所有，因此不同于其他所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理還需要處理國(guó)家與國(guó)有企業(yè)之間的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系，為決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)、優(yōu)化資金配置、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制等。

目前，國(guó)有企業(yè)舊的財(cái)務(wù)管理制度也已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式，如果想使國(guó)有企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中仍處于不敗之地，就必須建立科學(xué)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。

二、目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

由于現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視度還不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平低下，不能適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。下面分別從以下五個(gè)方面談一下現(xiàn)有國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題：

（一）國(guó)有企業(yè)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)中的不足之處

首先，就籌資活動(dòng)而言，目前，國(guó)有企業(yè)籌資方式單一。企業(yè)籌資主要通過(guò)銀行借款方式來(lái)進(jìn)行，銀行貸款對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和償債能力要求很高，同時(shí)限制條款較多、籌資金額有限。眾所周知，融資成本高的籌資方式通常融資風(fēng)險(xiǎn)低，而融資成本低的籌資方式融資風(fēng)險(xiǎn)又高，因此企業(yè)如果采用單一籌資方式，將會(huì)使企業(yè)資金成本高或者融資風(fēng)險(xiǎn)高，無(wú)論是資金成本高還是融資風(fēng)險(xiǎn)高，都將會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。

此外，個(gè)別國(guó)有企業(yè)的銀行借款還款不及時(shí)，嚴(yán)重影響了銀行對(duì)于企業(yè)的信任度，增加了企業(yè)通過(guò)銀行籌集資金的難度，繼而提高了企業(yè)的融資成本。

其次，就投資活動(dòng)而言，目前國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的管理能力欠缺、結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資管理以及大型資本運(yùn)作都缺乏一定經(jīng)驗(yàn)的。這種經(jīng)驗(yàn)的缺乏既包括整體的企業(yè)模式經(jīng)驗(yàn)缺乏，又包括掌握人才缺乏。國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有形成合理產(chǎn)業(yè)布局。一般都是投資于勞動(dòng)密集型或技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)，不利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度比較落后

受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的影響及一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知局限性，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督制度，管理制度比較落后，沒(méi)有保護(hù)自己合法權(quán)益的能力，造成財(cái)務(wù)資金快速流失，財(cái)務(wù)管理缺乏保障、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，沒(méi)有能力提供一套清晰、完整的財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)際工作中有些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，會(huì)計(jì)、出納管理職責(zé)不分、造成管理混亂無(wú)序、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理流于形式、給財(cái)務(wù)工作埋下隱患。所以，對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，制度具有根本性且尤為重要的作用。

（三）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不完善

目前,部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視財(cái)務(wù)管理工作,思想僵化落后, 他們重生產(chǎn)輕管理，特別是輕視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，財(cái)務(wù)控制在企業(yè)管理中沒(méi)有真正發(fā)揮出核心作用。

首先，對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足。有些國(guó)有企業(yè)認(rèn)為貨幣資金多就是好，其實(shí)是資金閑置,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)和投資環(huán)節(jié)中都沒(méi)意識(shí)到將資金周轉(zhuǎn)、增值。

其次，存貨控制薄弱,造成資金呆滯。很多國(guó)有企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。

第三，重錢(qián)不重物,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。國(guó)有資產(chǎn)管理不到位,出了問(wèn)題無(wú)人管理，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

第四，內(nèi)部監(jiān)管制衡沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，容易形成企業(yè)管理權(quán)力失衡的局面，隨處可見(jiàn)隨意使用資金，過(guò)多亂用資金等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)漏洞不斷擴(kuò)大，收支不成比例，企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化水平較低

當(dāng)今社會(huì)信息水平發(fā)展迅速，財(cái)務(wù)管理的信息化也隨之加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理水平，也必須依靠信息技術(shù)的應(yīng)用。但是目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化水平還比較低，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售等部門(mén)之間的信息交流與整體的內(nèi)部信息整理均比較欠缺。還有些國(guó)有企業(yè)依然使用傳統(tǒng)的手工記賬、統(tǒng)計(jì)和運(yùn)算，出錯(cuò)率較高。更值得一提的是國(guó)有企業(yè)忽略財(cái)務(wù)管理信息化人才的后續(xù)教育培訓(xùn)，使后期維護(hù)工作受到極大的限制。

（五）部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)低

目前國(guó)有企業(yè)中高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員非常緊缺。會(huì)計(jì)人員是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的直接執(zhí)行者，對(duì)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的記錄、分析反映和財(cái)務(wù)控制起著重要的作用。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)人員對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真；有的會(huì)計(jì)人員工作敷衍了事，不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，使得實(shí)際資產(chǎn)與賬面數(shù)字相差較大；有的會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過(guò)正規(guī)的學(xué)習(xí)，但由于滿足于現(xiàn)狀，不再注重后續(xù)教育，主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)十分淡薄；有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，不愿意接受先進(jìn)的理念和財(cái)務(wù)管理模式，在很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能的執(zhí)行。

三、完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的諸多問(wèn)題，直接影響國(guó)有企業(yè)的前行與發(fā)展，如果想從根本上解決這些問(wèn)題，就需要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，針對(duì)上述中的問(wèn)題主要提出以下建議和對(duì)策。

（一）國(guó)有企業(yè)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)中問(wèn)題的對(duì)策

首先，合理確定國(guó)有企業(yè)籌資規(guī)模。要做好籌資管理工作首先要合理的預(yù)測(cè)企業(yè)資金的需求量，這也是資金籌集的基礎(chǔ)工作。企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)預(yù)測(cè)企業(yè)資金的需求量。同時(shí)，擴(kuò)充融資渠道和融資方式，結(jié)合企業(yè)與銀行、投資者的關(guān)系，權(quán)衡融資成本與融資風(fēng)險(xiǎn)，確定適合本企業(yè)的最佳融資方案。

其次，加大對(duì)外投資人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施國(guó)有企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地培養(yǎng)國(guó)際商業(yè)管理、國(guó)際投資管理的相關(guān)人才；優(yōu)化對(duì)外投資的布局。加大投資高新技術(shù)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源產(chǎn)業(yè)，將投資的方向從生產(chǎn)鏈條的低端轉(zhuǎn)向高端，有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

首先，對(duì)現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)制度。其次，提高全員對(duì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)注，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和宣傳財(cái)務(wù)管理制度。最后，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也要多學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的決策力，使整個(gè)財(cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)呈高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立有效的內(nèi)部控制體系。其次，建立健全和實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，加強(qiáng)資金、成本費(fèi)用、債務(wù)和資金收支等方面的把控，建議國(guó)有企業(yè)建立內(nèi)部控制審計(jì)小組，定期組織進(jìn)行資金、審批手續(xù)的審核，把所有問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕一切不符規(guī)定的支出，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。最后對(duì)審計(jì)人員也要進(jìn)行定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全角度、全方位地建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（四）提高財(cái)務(wù)信息化水平

首先，財(cái)務(wù)信息化是財(cái)務(wù)集約化的技術(shù)保障和重要基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息化軟件與其他管理軟件之間還可以進(jìn)行融合和協(xié)同，要以搭建成統(tǒng)一的平臺(tái)。逐步優(yōu)化ERP核心系統(tǒng)，盡可能實(shí)現(xiàn)總賬與采購(gòu)、銷(xiāo)售、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理的無(wú)縫集成，從而實(shí)現(xiàn)大財(cái)務(wù)的信息。其次，財(cái)務(wù)信息化要堅(jiān)持與個(gè)性相結(jié)合，財(cái)務(wù)信息化的建立固然為廣大財(cái)務(wù)人員提供了一套方便快捷地管理工具，但最重要的是引入了一套工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方式，所以，有人反映財(cái)務(wù)軟件操作麻煩不方便，這不是系統(tǒng)本身的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理軟件的操作者不熟練；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式不適應(yīng)，有的甚至是怕使用核算軟件，提高了其監(jiān)督的透明化。正因?yàn)槿绱?，除了?duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，還需要對(duì)財(cái)務(wù)工作者提出合理化建議，解決他們思想上的包袱，早日實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)的形成，為企業(yè)高效工作提供保障，確保國(guó)有企業(yè)健康良性的發(fā)展。

（五）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

首先，建立完善的人才培訓(xùn)制度，定期組織內(nèi)、外部培訓(xùn)。對(duì)所有財(cái)務(wù)管理的具體工作及要求進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)；對(duì)稅務(wù)、法律、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則等進(jìn)行外聘專(zhuān)家的培訓(xùn)。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理方面的高級(jí)人才，優(yōu)先聘用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，不僅要求他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)還需要有優(yōu)良的品德。不僅要有年紀(jì)大一些的老財(cái)務(wù)也需要年紀(jì)小一些計(jì)算機(jī)水平能力高的年輕人，使其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最后，應(yīng)該注意財(cái)務(wù)管理人員品德修養(yǎng)的提升，需廉潔奉公、工作中嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)章和準(zhǔn)則履職盡責(zé)，能夠抵制金錢(qián)的誘惑，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)狀問(wèn)題的分析研究，總結(jié)出國(guó)有企業(yè)在籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化人才等方面還存在一些問(wèn)題。為提高國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠健康持續(xù)發(fā)展，就必須克服這些問(wèn)題，積極地完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度、構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度、以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員及資本運(yùn)作人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)！