新政府會計制度下高校會計核算存在的問題及對策研究

石晗

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 宜昌 443000）

引言

這些年，我國在努力開展“雙一流”大學(xué)的建設(shè)，并采取很多措施來提升高校管理效率，如在人才建設(shè)中加大政府資金投入、在高校內(nèi)部開展創(chuàng)新實驗基地等，這些都在促進(jìn)著高校的快速發(fā)展。雖然這些年國家的支持讓高校發(fā)展迅猛，不管是在規(guī)模上還是人數(shù)上都有了很大提高，甚至在科研、教育質(zhì)量上都有了明顯進(jìn)步，但是當(dāng)前我國許多高校收支渠道朝著多元化發(fā)展，這讓高校在財政會計中出現(xiàn)了諸多問題。在新形勢下，高校對于會計核算工作也提出了更高的要求，其中新政府會計制度下就指出要明確解決高校各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)工作以及相關(guān)事項的計量等問題，這樣才能有效保障財務(wù)管理的準(zhǔn)確性與真實性，并且相關(guān)管理手段也亟須提高，并著力優(yōu)化高校資金配置，因此，如何有效解決當(dāng)前高校在會計核算上出現(xiàn)的問題將成為高校發(fā)展的關(guān)鍵，下面就針對相關(guān)問題做研究，并提出解決策略。

一、新會計制度下高校會計核算的簡要說明

不久前我國頒布了新政府會計制度，這給當(dāng)前高校的財務(wù)管理與預(yù)算會計提出了新的要求，兩者之間關(guān)系變得更加緊密，高校財務(wù)會計管理將更加集中于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，并且在預(yù)算會計中也將進(jìn)行收付實現(xiàn)制進(jìn)行核算。此外，新政府會計制度的頒布，這其中對政府會計制度要求高校對固定資產(chǎn)計提折舊，并對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。此外，新政府會計制度的頒布就進(jìn)一步細(xì)化可支出科目，并在原有的基礎(chǔ)上增加了對原始憑證的分類核算，而這樣也將讓整個高校的財務(wù)核算工作變得更加清晰透明，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，高校的會計核算工作也將朝著更加精準(zhǔn)化管理方向發(fā)展。所以，在當(dāng)前新政府會計制度的背景下，相關(guān)方案的實施將能夠精準(zhǔn)地反映出高校在固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)上的價值，并強(qiáng)化其對于財務(wù)各個方面的管理，并有效做出規(guī)范性作用。除此之外，新政府會計制度促進(jìn)可以強(qiáng)化高校財務(wù)管理的準(zhǔn)確性，它對高校財務(wù)的運行狀況以及運行成本也有很好的監(jiān)督作用，并在很大程度上強(qiáng)化了高校對資產(chǎn)負(fù)債管理，可以說新政府會計的頒布對于高校財務(wù)管理有著很大的促進(jìn)作用，高校既要滿足于當(dāng)前環(huán)境發(fā)展所需要，也需要對目前的運營績效進(jìn)行科學(xué)化的管理，力求保障信息數(shù)據(jù)的完整性與真實性，從而為高校財務(wù)管理決策提供重要的科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)高校快速發(fā)展。

二、在新會計制度背景下高校會計核算存在的問題分析

高校會計核算的主要問題有三個大的方面，分別涉及到高校的資產(chǎn)核算、制度管理以及信息化建設(shè)，如下詳細(xì)分析。

（一）資產(chǎn)核算方面的問題分析

我國高校的財政資產(chǎn)主要來源于政府的財政撥款，這導(dǎo)致一些高校在進(jìn)行資產(chǎn)核算時并沒有做好有效的分類管理，并且很多高校在核算環(huán)節(jié)沿用固定資產(chǎn)核算體系，難以保障數(shù)據(jù)的有效性。就比如說土地使用權(quán)上它屬于無形資產(chǎn)，但一些高校在核算時將其納入了固定資產(chǎn)范疇。另外，由于我國高校所涉及的固定資產(chǎn)類型龐雜，并且數(shù)據(jù)規(guī)模較大，并沒有建立有效的入庫期限，這也導(dǎo)致我國高校頻繁出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的問題。除此之外，我國仍就有一部分高校還沒有具體的無形資產(chǎn)核算體系，在對無形資產(chǎn)的核算上缺乏科學(xué)有效性，不管是后續(xù)工作的評定還是對相關(guān)性知識產(chǎn)權(quán)的利用與分配都帶來了較大的風(fēng)險問題，間接性地影響了高校資產(chǎn)的使用效率。

（二）高校會計核算監(jiān)管機(jī)制上問題

就目前來看，很多高校在會計財務(wù)核算中將業(yè)務(wù)核算納為重點工作，但是并沒有對業(yè)務(wù)核算做有效的監(jiān)督管理。并且，由于我國高校的資金渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展，相關(guān)性自由創(chuàng)收項目在逐年攀高，但是仍有一些高校未將此部分納入到高校的預(yù)算管理中來，這不僅影響后續(xù)高校的財政預(yù)算，也導(dǎo)致高校的相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致高校會計管理缺乏有效的監(jiān)管。除此之外，我國一些高校還存在會計管理基礎(chǔ)薄弱的問題，其內(nèi)部財務(wù)管理沒有一個系統(tǒng)化摸監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致高校很多財政項目在管理上缺乏參考依據(jù)，導(dǎo)致后續(xù)財務(wù)報表各方面的分析都不夠真實準(zhǔn)確，給未來高校的發(fā)展規(guī)劃帶來很大影響。這幾年信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速興起，很多行業(yè)以及機(jī)構(gòu)都開始采用電子化財務(wù)管理，高校也在其中開始大量采用信息化手段進(jìn)行財務(wù)管理，這導(dǎo)致我國高校很多財政數(shù)據(jù)以電子交易的形態(tài)出現(xiàn)，這也給后續(xù)高校的會計核算增加了難度，難以有效地進(jìn)行監(jiān)管。

（三）高校會計信息化建設(shè)上的問題

這些年信息技術(shù)的各行各業(yè)中迅速興起，很多企業(yè)以及機(jī)構(gòu)開始采用信息化手段代替人工會計核算，大大提高了企業(yè)在財務(wù)管理上的效率，可以說信息化手段的應(yīng)用將成為未來財務(wù)會計管理的重要發(fā)展方向。不過就目前來看，我國一些高校在信息化建設(shè)上仍舊存在不足，不管是硬件設(shè)備還是相關(guān)性人才的素質(zhì)都存在一定的差距，仍舊需要提高。除此之外，與之相對的還有信息化管理制度，當(dāng)前很多高校還沒有建立系統(tǒng)化的信息監(jiān)管機(jī)制，這導(dǎo)致信息化手段效率偏低，甚至數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也難以保障，這也很大程度上制約了高校的快速發(fā)展。

三、提高高校會計核算工作策略分析

（一）提高高校在資產(chǎn)管理上的水平

政府會計制度的頒布，很大程度上提高了高校會計核算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。就目前來看，新制度中就規(guī)定高校應(yīng)該每月對其固有資產(chǎn)進(jìn)行一次計提折舊，并且在其中還需要建立相關(guān)性的會計科目，保障其準(zhǔn)確性。不過這里需要明確一點，高校不光要對固定資產(chǎn)計提折舊，也需要對其相關(guān)性無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，保障其科學(xué)準(zhǔn)確性，而這樣也可以有效地提高高校資產(chǎn)的使用率并有效保障會計核算的準(zhǔn)確完整性。除了以上內(nèi)容外，高校為了確保相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，還應(yīng)該對其無形資產(chǎn)按類制定相關(guān)的攤銷標(biāo)準(zhǔn)和年限管理，其中就需要根據(jù)有效規(guī)定對計提無形資產(chǎn)做攤銷，而這樣也能夠進(jìn)一步保障高校會計核算的準(zhǔn)確性，尤其是對固有資產(chǎn)與無形資產(chǎn)上的管理，將更具有科學(xué)性，能夠有效反應(yīng)數(shù)據(jù)的真實性，從而有效降低高校資產(chǎn)閑置浪費的問題。最后，高校也應(yīng)該根據(jù)其內(nèi)部管理的真實情況對相關(guān)部門做優(yōu)化與調(diào)整，尤其是財務(wù)部門在管理結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，并且資產(chǎn)部門與財務(wù)管理部門之間也應(yīng)該建立良好的溝通機(jī)制，這樣可以進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，提高工作效率。

（二）建立科學(xué)高效的會計核算監(jiān)管體系

在新政府會計制度背景下，高校應(yīng)該明確會計核算工作的重要性，并且嚴(yán)格執(zhí)行國家所規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，并在國家相關(guān)制度下完善校內(nèi)財務(wù)監(jiān)管體系。與此同時，高校在會計核算工作中應(yīng)該著力強(qiáng)化內(nèi)部審計工作，尤其是在制度上，應(yīng)該有一個健全的監(jiān)管體系，并能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)管理的各個層面進(jìn)行有效監(jiān)督，保障其準(zhǔn)確性。除此之外，高校也應(yīng)該按照自身實際狀況來科學(xué)化分配校內(nèi)資源，這樣可以讓會計核算工作更加規(guī)范準(zhǔn)確，并能夠細(xì)化管理，保障學(xué)校收入與支出都能夠有所依據(jù)。最后，高校還應(yīng)該在會計審核的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對原始憑據(jù)的核查力度，既要逐步完善會計核算各方面的監(jiān)管體系，也需要將核算與監(jiān)管同步開展，這樣才能有效促進(jìn)高校快速發(fā)展。

（三）建立信息化的會計手段

高校在會計核算工作中應(yīng)該注重對信息化手段的利用，尤其是相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管上，需要其具備專業(yè)化的信息管理能力，能夠靈活運用計算機(jī)財務(wù)管理軟件，并能夠針對數(shù)據(jù)的正確性準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷。因此高校應(yīng)該不斷提高會計工作人員的綜合素質(zhì)能力，如針對性的培訓(xùn)，或者能力提升等。除此之外也需要根據(jù)高校自身情況制定有效的信息化財務(wù)管理制度，從而保障管理的完成性與準(zhǔn)確性。另外高校在建立信息化的財務(wù)管理系統(tǒng)時，應(yīng)該考慮到會計的管理模式跟相關(guān)財務(wù)人員的組織結(jié)構(gòu)狀況，這些都應(yīng)該納入高校信息化建設(shè)中，并努力讓信息化的手段提高高校會計核算的準(zhǔn)確性與完整性，同時最大限度地提高高校整體管理效率，實現(xiàn)高校的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

新政府會計制度的頒布有效地改善了當(dāng)前高校在財務(wù)管理方面的困境，高校財務(wù)會計核算工作應(yīng)該按照高校自身需求做不斷優(yōu)化，并在新環(huán)境下完善相關(guān)制度發(fā)揮，保障會計核算工作的準(zhǔn)確性與完整性，真正發(fā)揮出會計核算的作用，從而有效地促進(jìn)高校發(fā)展。