淺析近現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的外國(guó)投資

呂泰亨

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030）

一、當(dāng)前中國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在改革的多年中，中國(guó)的貿(mào)易總額從2001年的5100億美元增加到2018年的4.62萬(wàn)億美元(30.51萬(wàn)億元人民幣)。2005年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過(guò)10萬(wàn)億元人民幣；2010年，超過(guò)20萬(wàn)億元；2018年，再創(chuàng)新高，2018年，中國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口17.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%，占中國(guó)進(jìn)出口總值的57.8%，比2017年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。①數(shù)據(jù)來(lái)自東方財(cái)富網(wǎng)

2018年，中國(guó)出口增長(zhǎng)了7.1%（從2017年開始），達(dá)到16.42萬(wàn)億元。②數(shù)據(jù)來(lái)自海關(guān)總署中國(guó)制造的產(chǎn)品在家用電器和其他高科技產(chǎn)品，服裝和配飾，建筑材料，家具等領(lǐng)域占據(jù)了越來(lái)越多的位置。與歐美國(guó)家的價(jià)格相比，在質(zhì)量水平相同的條件下中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格要低2-3倍。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴性增加了（2017年進(jìn)口14.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.9%）這表明中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的參與度相當(dāng)高。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最重要任務(wù)之一是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而購(gòu)置機(jī)械和技術(shù)。許多行業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴性大大增加。進(jìn)口對(duì)汽車工業(yè)，石油和煉油業(yè)，飛機(jī)制造以及黑色冶金至關(guān)重要。由于機(jī)械和技術(shù)的進(jìn)口，提供了約60%的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，有8000多種新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前中國(guó)大幅減少了谷物的進(jìn)口，并完全停止了棉花，大豆和多種作物的購(gòu)買。但是對(duì)工業(yè)用原材料類別的商品的進(jìn)口依存度仍然很高。

2018年中國(guó)進(jìn)口額為2.14萬(wàn)億億美元，增長(zhǎng)15.8%。 中國(guó)進(jìn)口的重點(diǎn)仍原材料和能源，例如：原油，初級(jí)塑料，金屬，集成電路和電子元件，以及高科技生產(chǎn)線和復(fù)合物。

二、當(dāng)前中國(guó)的投資環(huán)境

投資環(huán)境是影響國(guó)內(nèi)外投資流入該國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)，政治，金融條件。有利的投資環(huán)境包括政治穩(wěn)定，立法框架完整，適度的稅收政策。在全球化，國(guó)際化，全球信息化，科技信息革命的形成以及國(guó)際間和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇的強(qiáng)大影響下，作為世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型過(guò)程的一部分，世界各國(guó)的分化急劇突顯。對(duì)于像中國(guó)一樣的發(fā)展中國(guó)家而言，現(xiàn)在在這些進(jìn)程中，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問(wèn)題恰恰是確保獲得世界金融，科學(xué)，技術(shù)和科學(xué)和技術(shù)資源的途徑，而這些資源越來(lái)越受到發(fā)達(dá)國(guó)家（它們的跨國(guó)公司和跨國(guó)公司）的控制。在這種情況下，形成投資環(huán)境以吸引外部融資來(lái)源的重要性和作用正在急劇增加。

隨著中國(guó)在2018年12月發(fā)布了所謂的“負(fù)面清單”產(chǎn)業(yè)，本地或外國(guó)投資者都無(wú)法或禁止進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)。禁止的行業(yè)包括“非法融資”和“非法互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)”。 批準(zhǔn)的行業(yè)包括采礦，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。非上市行業(yè)對(duì)投資開放，本地和外國(guó)公司的準(zhǔn)入條件相同。但中國(guó)外交部發(fā)言人在最近的一次采訪中表示2019年中國(guó)將繼續(xù)減少外國(guó)投資者的“負(fù)面清單”，并允許外國(guó)在更多領(lǐng)域擁有全部所有權(quán)。中國(guó)仍將不斷擴(kuò)大對(duì)外開放度。但是，不能完全地說(shuō)在中國(guó)，投資環(huán)境和吸引外資有關(guān)的所有問(wèn)題都已得到解決。投資者仍然缺乏透明度，法律法規(guī)執(zhí)行不力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱，本地公司的保護(hù)政策遭到破壞以及法律制度不安全，無(wú)法保證合同的不可侵犯性。

中國(guó)為進(jìn)一步發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性投資環(huán)境做出了很多努力。建立了現(xiàn)代的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并積極致力于道路，鐵路和能源的開發(fā)。使中國(guó)建筑熱潮取得空前盛大的景象，城市也在蓬勃發(fā)展。因此，中國(guó)作為外資接受國(guó)的吸引力取決于維持高度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定，存在龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和充足的勞動(dòng)力以及積極的國(guó)家投資政策。

三、日本對(duì)華的直接投資

在談到日本對(duì)華投資政策時(shí)，有必要注意日本在2006年通過(guò)的《日本全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，它反映了日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的主要方向，包括與中國(guó)合作的方向。

在考慮日本對(duì)中國(guó)投資的特征時(shí)，有必要注意日本對(duì)中國(guó)投資結(jié)構(gòu)中的大部分投資來(lái)自直接投資。在這方面，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，通常只顯示日本在中國(guó)的直接投資額。這是由于中國(guó)現(xiàn)行的外國(guó)投資政策旨在刺激外國(guó)直接投資。同時(shí)其他形式的外國(guó)投資也受到限制。盡管當(dāng)前中資對(duì)日投資依舊保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但與此同時(shí)，日本也開始“跟風(fēng)”美國(guó)產(chǎn)生了抵觸情緒。但日本仍離不開對(duì)中國(guó)的投資。

（一）日本公司向中國(guó)投資的主要?jiǎng)訖C(jī)可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)

1、中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力。

2、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

3、地理位置接近，一帶一路相關(guān)項(xiàng)目的投資熱度。

4、勞動(dòng)力資源。低廉的勞動(dòng)力成本是日本對(duì)華投資人最有吸引力的因素之一。

5、原材料成本低。

6、存在優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)。自70年代后期開始建立投資區(qū)以來(lái)，中國(guó)在這一領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是吸引外資流入經(jīng)濟(jì)的引擎之一。

7、社會(huì)和政治穩(wěn)定。

（二）阻礙日本對(duì)華直接投資的問(wèn)題包括

1、主要原因是近幾年中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸下降。

2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。

3、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。

日本對(duì)華投資的主要特征包括區(qū)域位置，投資重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，日本公司在東道國(guó)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形式以及其他指標(biāo)。從日本在中國(guó)直接投資的區(qū)域分布來(lái)看，應(yīng)該指出的是，日本投資者主要集中在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，資源最豐富的地區(qū)。日本公司在中國(guó)東部地區(qū)最為活躍。日本在華投資的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，它們專注于對(duì)第三國(guó)的出口，以及對(duì)日本的大量轉(zhuǎn)口。同時(shí)，日本投資者逐漸調(diào)整方向以增加投資以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售。

因此，總體而言，中日兩國(guó)在吸引外國(guó)直接投資方面的合作勢(shì)必會(huì)逐漸擴(kuò)大。中日兩國(guó) 正在制定法律框架，舉行雙邊會(huì)議和首腦會(huì)議。日本企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)會(huì)更加專注于最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。對(duì)于中國(guó)而言，與日本的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系的加強(qiáng)為中國(guó)商品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)。

四、中國(guó)與俄羅斯的貿(mào)易

在俄羅斯對(duì)華出口商品結(jié)構(gòu)中，原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品所占份額呈上升趨勢(shì)。因此，在2017，2018年俄羅斯出口結(jié)構(gòu)中，“礦物燃料”，“木材”，“木炭”，“瀝青，礦物油及其產(chǎn)品”，等資源類產(chǎn)品份額達(dá)到 80%。

2019年1-5月中國(guó)對(duì)俄羅斯出口同期相比下降了0.7%，達(dá)到181.6億美元。而俄羅斯對(duì)中國(guó)進(jìn)口則增長(zhǎng)7.8%。

在燃料和能源產(chǎn)品類別中，俄羅斯對(duì)中國(guó)石油和石油產(chǎn)品的出口較2018年第一季度同期增加4.35億美元；包括肥料在內(nèi)的化學(xué)產(chǎn)品出口總值增加9447萬(wàn)美元①數(shù)據(jù)來(lái)自自海關(guān)總署。

盡管減少了石油產(chǎn)品，合成橡膠，膠合膠合板，木漿和汽車的產(chǎn)量，但俄羅斯出口在這些產(chǎn)品的總產(chǎn)量中所占的份額卻有所增加。

俄羅斯對(duì)華產(chǎn)品出口中最大的份額是原材料，包括石油，煤炭，木材等。是出口增長(zhǎng)的主要原因。

2018年已成為俄羅斯和中國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新前沿。在過(guò)去的幾年中，貿(mào)易關(guān)系的機(jī)制一直以商品（石油，礦石，金屬）的高價(jià)格為基礎(chǔ)，這使俄羅斯有可能向中國(guó)出口。反過(guò)來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率，人口償債能力的增長(zhǎng)以及盧布的升值是中國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)增加的推動(dòng)力。2018年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口與2017年相比增長(zhǎng)了44%。令人震驚的是，由于原油和石油產(chǎn)品的供應(yīng)增加，與中國(guó)相比，俄羅斯2018年出口增幅最大。②數(shù)據(jù)來(lái)自俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部

為中俄關(guān)系獲得更大的發(fā)展機(jī)遇有必要加強(qiáng)以下領(lǐng)域的工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大所提供的工程產(chǎn)品的范圍，將新的高科技產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

（二）大型公司的原材料供應(yīng)商和消費(fèi)者應(yīng)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期合同關(guān)系，這將避免外部經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

（三）將一帶一路倡議和建立歐洲伙伴關(guān)系的構(gòu)想并行，各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)一體化進(jìn)程。

（四）戰(zhàn)略支持和互助，包括追求自己的發(fā)展道路，保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵利益，確保中俄兩國(guó)安全。

五、結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)外國(guó)投資過(guò)程和投資環(huán)境形成的系統(tǒng)綜合分析的基礎(chǔ)上，得出以下一般性結(jié)論。

中國(guó)關(guān)于外國(guó)投資和外國(guó)直接投資的立法通常接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于股份制合資企業(yè)，合同合資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的三大主要法律，使中國(guó)可以有效地吸引許多跨國(guó)公司的創(chuàng)業(yè)資本，并成功地發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。

中國(guó)的一帶一路貿(mào)易政策已經(jīng)確定了擴(kuò)大外國(guó)投資地理范圍的趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的資本投資數(shù)量也在逐步增加。

建立中外合資企業(yè)區(qū)在很大程度上促進(jìn)了中國(guó)投資環(huán)境的改善。這些區(qū)域的特點(diǎn)是形式多樣，可以靈活地適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件，這使我們能夠在考慮到中國(guó)在發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域的情況下，在有效發(fā)展外國(guó)投資的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。

我們可以充滿信心地說(shuō)，中日投資合作正處于發(fā)展的更高階段。這是由于日本的投資政策與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外政策以及中國(guó)的吸引外資政策之間的緊密聯(lián)系。因此可以得出結(jié)論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速增長(zhǎng)和發(fā)展的額外動(dòng)力。中國(guó)有利的投資環(huán)境促進(jìn)了外國(guó)資本流動(dòng)的重新定向，這使中國(guó)在外國(guó)直接投資的增長(zhǎng)方面居世界首位。盡管近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)不景氣，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在穩(wěn)定增長(zhǎng)，這就是為什么中國(guó)已成為外國(guó)投資的有利之地的原因。