回應(yīng)性監(jiān)管理論下資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管研究

楊曉鳳

（重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 401120）

一、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）按評(píng)估業(yè)務(wù)類別進(jìn)行分類監(jiān)管

對(duì)于評(píng)估管理具有六種類別，分別是資產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、保險(xiǎn)公估和舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估。它們彼此之間在管理方面都略有不同，其中它們被五個(gè)部門進(jìn)行管理，其中資產(chǎn)部門是由財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管，土地以及礦產(chǎn)資源都是由國(guó)土資源進(jìn)行監(jiān)管，還有以及其他部門的監(jiān)管，研究發(fā)現(xiàn)：從長(zhǎng)期來(lái)看，政府對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)管會(huì)促進(jìn)企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖行為，資產(chǎn)評(píng)估能夠有效地將企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐姆?wù)行業(yè)有效地發(fā)揮出來(lái)。

（二）資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管法律法規(guī)日趨完善

除此之外，還要適當(dāng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功理念，少走彎路；監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，保證政策的依法實(shí)施，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)監(jiān)管；對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)監(jiān)管的設(shè)計(jì)者而言，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)監(jiān)管的投入力度，要從法律上法規(guī)上進(jìn)行完善，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》財(cái)政部出臺(tái)了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》等許多的相關(guān)文件。關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)上也逐漸地正在完善當(dāng)中。

（三）資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則漸成體系

資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)市場(chǎng)上的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)以及企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，具有高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家的財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估所具有缺陷的體系要進(jìn)行不斷的完善，逐漸地建立起一個(gè)體系，主要是以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德為基礎(chǔ)。它們是最主要的體系。

二、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的主體缺乏溝通協(xié)調(diào)

關(guān)于評(píng)估的服務(wù)市場(chǎng)總共具有五大類，財(cái)政部主管的是資產(chǎn)評(píng)估，剩下的都是土地資源部門、住房建設(shè)部門等，但是隨著時(shí)代的變化以及發(fā)展，他們都具有著一定的差異性，在監(jiān)管等方面彼此之間都缺乏著協(xié)調(diào)性，對(duì)于一些公司企業(yè)在發(fā)展方面會(huì)具有一定的影響，不能全面性的發(fā)展。

（二）監(jiān)管方與被監(jiān)管方缺乏平等的協(xié)商機(jī)制

在監(jiān)管以及被監(jiān)管彼此之間存在不平等性，需要商議好協(xié)商等問(wèn)題，雖然在制度上以及其他管理上不斷地創(chuàng)新，在制定監(jiān)管方面缺乏與被監(jiān)管方以及其他利益的協(xié)商，使得他們之間出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象。

（三）缺乏對(duì)被監(jiān)管者主動(dòng)履行職責(zé)的激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)在所有的資產(chǎn)管理以及評(píng)估主要是強(qiáng)調(diào)別監(jiān)管方的責(zé)任以及義務(wù)等方面，被監(jiān)管方的使用權(quán)利微乎其微，缺乏一定的激勵(lì)性，適當(dāng)?shù)墓膭?lì)被監(jiān)管方，他們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中的責(zé)任以及義務(wù)等方面就會(huì)信心十足，對(duì)于監(jiān)管方面也會(huì)加以落實(shí)。

三、回應(yīng)性監(jiān)管理論及其在資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的適用性

（一）回應(yīng)性監(jiān)管理論及其實(shí)踐

對(duì)于回應(yīng)性管理在西方國(guó)家是廣為盛行，在技術(shù)變革飛速的當(dāng)下，越來(lái)越多傳統(tǒng)企業(yè)積極尋求新的發(fā)展機(jī)遇來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)變化，回應(yīng)性監(jiān)管理論是由艾爾斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論研究背景、布雷斯維特的社會(huì)學(xué)，研究背景如何共同促成了回應(yīng)性監(jiān)管理論的提出，它是由政府以及民眾的相互合作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管有著一定的約束性。第三方的監(jiān)管對(duì)企業(yè)具有一定的約束性。

（二）建立評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制

1、建立不定期會(huì)商機(jī)制

對(duì)于資產(chǎn)的評(píng)估要建立一套完整的體系，應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程，剖析各個(gè)層次的企業(yè)戰(zhàn)略，并通過(guò)財(cái)務(wù)特征表現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略上的偏差非常有必要。評(píng)估服務(wù)的監(jiān)管主體應(yīng)建立“縱向到底、橫向到邊”的會(huì)商機(jī)制?？v向到底是指一些層次比較高的會(huì)商機(jī)制，橫向是指所有的評(píng)估行業(yè)都應(yīng)該在一個(gè)會(huì)商機(jī)制里面，會(huì)商可以通過(guò)里面的機(jī)制了解企業(yè)的信息。也可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交流了解，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的信息加以協(xié)商進(jìn)行改善。

2、加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督職能

對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估可以運(yùn)用媒體管理，比如我們常見(jiàn)的電視、微博、新聞、報(bào)紙等等，都可以做到互相監(jiān)督并加以完善制度，在媒體上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，通過(guò)媒體的輿論功能保證評(píng)估的公平性。

3、完善協(xié)商對(duì)話機(jī)制的規(guī)章制度

對(duì)于協(xié)商中的制度以及內(nèi)容增加到資產(chǎn)評(píng)估中，對(duì)于一些大方位的規(guī)章制度要共同協(xié)商進(jìn)行解決，以對(duì)話的方式進(jìn)行解決，規(guī)章制度的改善是要以評(píng)估的專業(yè)人員以及領(lǐng)導(dǎo)或者從業(yè)人員進(jìn)行共同商討的，提供對(duì)話的平臺(tái)能夠讓更多的人了解到制度問(wèn)題的改善。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于回應(yīng)性監(jiān)管的情況下，資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)中以及市場(chǎng)上都具有著一定的民主性和公平性，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是基于企業(yè)總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的定位，對(duì)資金的籌集、分配以及合理使用的規(guī)劃決策。在多變的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，企業(yè)需要依據(jù)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件不斷調(diào)整賴以生存發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，資產(chǎn)評(píng)估能很好地管理企業(yè)的運(yùn)行情況。